1、 1 郑州地铁投放广告单一来源采购文件 采购编号： 2018-05-82 招 标 人： 栾川县旅游工作委员会（公章） 代理机构： 陕西国正建设工程项目管理有限责任公司 （公章） 招标日期： 2018年 5月 31日 2 目 录 第一部分 单一来源采购公示 . 3 第二部分 供应商须知 . 5 一、总则 . 5 二、报价文件的编写 . 9 三、报价文件的递交截止时间、谈判时间以及地点 . 14 四、评审、谈判、确定成交供应商及废标 . 16 五、纪律和监督 . 23 六、质疑与投诉 . 23 第三部分 评审程序与办法 . 26 一、评审程序 . 26 二、评审办法 . 27 第四部分 项目技术和
2、商务要求 . 29 一、投标人具备的条件 . 29 二、购买标书时请携带的资料 . 29 三、项目内容及要求 . 29 四、项目商务要求 . 29 第五部分 合同格式（样本） . 31 一、签订合同 . 31 二、追加合同金额 . 31 三、质量与验收 . 32 四、合同主要条款 . 32 第六 部分 响应文件格式 . 36 一、 报价部分 . 38 二、商务部分 . 42 三、技术部分 . 52 3 第一部分 单一来源采购公示 栾川县旅游工作委员会拟 对 郑州地铁投放广告采用 单一来源方式 采购 ， 现 公示如下： 项目 概况 ： 1、采购人： 栾川县旅游工作委员会 2、项目名称： 郑州地铁
3、投放广告 3、项目 内容 ： 2018 年 为进一步巩固栾川旅游的品牌知名度， 经向县主要领导汇报， 栾川县旅游工作委员会 决定继续联合老君山、鸡冠洞、重渡沟、龙峪湾景区在郑州地铁 1、 2 号线投放地铁站梯眉广告。投放周期为一年，共计投放梯眉 20 块，总金额 360 万，审定价为 334.5 万元，其中需县财政承担 40%。 二、拟采购的服务的 说明： 栾川县旅游郑州地铁投放广告项目 三、 拟采用单一来源采购方式原因 及相关说明 ： 1、 根据该项目的具体内容和规模，结合中华人民共和国政府采购法第三十一条第一项、中华人民共和国 财政部令第 74 号 政府采购非招标采购方式管理方法 等规定，
4、符合单一来源采购方式。 2、 郑州地铁做为郑州的重要交通工具，日客流量在 100 万以上，是品牌形象宣传、活动推广不可或缺的重要媒体形式。为强化栾川旅游的品牌知名度和影响力， 栾川县旅游工作委员会 拟联合全县各主要景区在郑州地铁 1、 2 号线投放公益旅游宣传广告。 3、河南日报报业集团直 属企业河南今日消费文化传媒有限公司在 2013年与郑州市轨道交通有限公司签订合约，正式全面独家运营郑州地铁 1、 2号线全部户外广告发布，经营期为 15 年。 四 、拟 定 的 唯一 供应商名称 、 地址： 4 供应商名称： 河南今日消费文化传媒有限公司 供货商地址：郑州市农业路东 28 号河南报业大厦 五
5、 、专家论证意见： 经专家论证，此项目符合单一来源采购的条件，建议采用单一来源方式采购。（详见附件：专家论证意见表） 六 、公示期限： 本公示期限为五个工作日， 2018 年 05 月 24 日起至 2018 年 05 月 30 日止。 七 、联系 方式 ： 采购人： 栾 川县旅游工作委员会 联系人： 段 先生 联系电话： 0379-66812346 采购代理机构：陕西国正建设工程项目管理有限责任公司 联系人： 李先生 联系电话： 0379-60410901 任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见（包括联系人、地址、联系电话）反馈给采购人、采购代理
6、机构，并同时抄送相关财政部门。 5 第二部分 供应商须知 一、总则 供应商应仔细阅读本采购文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照采购文件的要求以及格式编制响应文件， 并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府采购方式为单一来源，指采购的服务来源渠道唯一、发生不可预见的紧急情况以及保证原有采购项目的一致性等原因，按照规定的程序向单一供应商直接购买的采购方式。 本采购文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。 1.前附表 投标人须知前附表 序号 条款名称 内容及要求 1 采购人 栾川县旅
7、游工作委员会 2 采购代理机构 陕西国正建设工程项目管理有限责任公司 3 项目名称 郑州 地铁投放广告 4 项目内容 郑州地铁投放宣传广告 5 预算控制价 人民币 3600000.00元 6 供应商资格要求 详见 7 供应商资质（资格）要求的证明材料和情况说明 详见 8 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 组织，踏勘时间： ，踏勘地点：栾川县老君山与鸡冠洞景区 9 投标有效期 自递交响应文件截止之日起 60日历天。 10 投标保证金 1、保证金金额：人民币 30000.00 元（大写 ： 叁万 元 整 ） 。 2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳。 3、缴纳方式：投标保证金必须以供应商名
8、义办理，不得以供应商分支机构、个人或其它名义办理；供应商须将保证金从其企业基本账户划转到采购文件指定的投标保证金收6 取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。 4、收取人： 陕西国正建设工程项目管理有限责任公司河南分公司 5、开户银行： 中国建设银行股份有限公司郑州众意西路支行 6、账号： 4105 0167 2823 0000 0265 7、保证金缴纳截止时间： 2018 年 6 月 6 日 17 时 00 分 （以实际到账时间为准） 8、联系电话： 0379-60410901 注：保证金缴纳时请供应商仔细核对收取人名称、开户银行及账号。 11 采购范围 包括安装、调试，要求： 符合相关质量
9、验收标准 。 不包括安装、调试。 12 是否允许递交备选报价方案 不允许。 13 响应文件电子版 内容： 与纸质响应文件必须保持内容一致 ； 份数： 1份； 格式： PDF、 DOC或 XLS； 介质： U盘或光盘； 递交：电子版响应文件与资质证明材料原件放在一起， 与响应文件同时递交。 14 响应文件装订 1、响应文件包含报价部分、商务部分和技术部分三部分； 2、将大小不一的文件材料折叠整理成 A4纸面大小，左、下侧分别对齐，胶装成册（须含供应商递交的所有文件资料，如图纸等），否则其报价无效。 15 响应文件份数 正本 1套，副本 4套。 16 递交响应文件截止时间、地点及地址 递交截止时间
10、： 2018年 6月 7日 9时 30分 地点： 陕西国正建设工程项目管理有限责任公司 。 地址： 栾川县大南沟社区双城门业四楼 。 17 响应文件是否退还 不退还。 18 评审时间、地点 评审 时间： 同递交响应文件截止时间 ； 评审地点： 同递交响应文件地点 。 19 采购小组 采购小组构成： 3人，其中采购人代表 1人，专家 2人。 20 招标代理服务费 按 国家相关规定 计费，由成交供应商向代理机构缴纳。 21 监督 本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 2. 定义 2.1 “采购人 ” 系指栾川县旅游工作委员会 7 2.2 “代理机构 ”：系指 陕西国正
11、建设工程项目管理有限责任公司 2.3 “供应商 ”系指受代理机构邀请参与谈判并向代理机构提交报价文件的独立法人单位。 2.4 “采购小组 ”系指根据中华人民共和国政府采购法的相关规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。 2.5 “成交供应商 ”系指由采购小组经谈判确定的符合采购需求、质量、人员配置和服务满足要求且报价合理，并对采购文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的供应商。 3. 合格的供应商 3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 3.2 符合本采购文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 3.3 提供的资料真实、完整、有效； 3.4
12、 在以往的政府采购活动中 没有违纪、违规、违约等不良行为； 3.5 采购文件中 “项目技术和商务要求 ”中带 “ ”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应； 3.6 符合其它有关法律、行政法规及相关规定。 3.7 符合上述条件的供应商即为合格供应商，具备谈判的资格。 4. 保密 参与 本次 采购活动的当事人应对采购文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 5.度量衡单位 5.1 所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释； 5.2 本次采购 所有计量均采 用中华人民共和国法定的计量单位； 5.3 所有
13、报价一律使用人民币，货币单位：元。 6. 踏勘现场 8 6.1 采购文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。 62 采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人不对供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。 6.3 供应商经采购人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。 除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。 7. 答疑 供应商对采购文件、踏
14、勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 邮箱： 。采购人将对供应商提出的所有询问或者疑问进行综合答复，解答或者答疑内容应在采购文件规定范围内，不得对采购文件实质性条款进行改动。 8. 文件的澄清或修改 单一来源文件的澄清或修改 ：代理机构对单一来源文件必要的澄清或修改的内容须在提交报价文件的截止时间前，以书面形式通知已领取单一来源文件的供应商。澄清和修改的内容将构成单一来源文件的组成部分。 9. 偏离 采购人允许响应文件偏离采购文件某些非实质性要求的，偏离应当符合
15、采购文件规定的偏离范围、幅度和项数，否则其报价无效。 10. 其他条款 9.1 供应商成交后直至验收止，未经采购人同意，成交供应商不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，采购人向财政部门提出申9 请并经批准后，可取消其成交资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部 由成交供应商承担。 9.2 除非有特殊要求，采购文件不提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 二、 报价 文件的编写 1. 报价 1.1 报价的范围：为含税全包价，包括与提供服务相关的人工、设备、保险、税费、验收及知识产权等一切费用。 1.2 本次采购只允许供应
16、商报一种方案，且不接受选择性报价和附有条件的报价，否则其报价无效。 1.3 供应商应提供分项报价和总报价，如果分项报价与总报价不符，以分项报价为准，但分项报价金额小数点有明显错误的除外； 1.4 供应商首轮报价必须低于预算控制价，最终报价不得高于预算控制价的 98，否则采购小组有权据此确定其报价无效。 1.5 再次报价对总价进行调整时，单价按相应比例浮动，单价浮动后产品不得变更。否则采购人有权取消成交供应商的成交资格，因此所造成的损失由成交供应商承担。 1.6 供应商免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费，此项不计入总报价或合计总报价； 1.7 供应商不得以任何方式或者方法提供报价内
17、容以外的任何附赠条款，否则报价无效。 1.8 供应商应按照采购文件中报价部分要求的内容填写报价，并由法定代 表人或其授权代表签署，否则报价无效。 1.9 供应商须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便采购小组对报价文件进行评审，否则其报价无效。 1.10 谈判时，报价部分以正本为准。报价部分中首轮报价一览表10 中 “ 总报价 ” 与首轮报价明细表中的 “ 总价 ” 不一致的，以首轮报价一览表为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异
18、议的，以中文文本为准。 按照以 上原则对错误报价的修正，供应商应签字确认。若供应商拒绝修正报价的，其报价无效。 1.11 供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的报价无效。 2. 响应文件的签署要求 2.1 响应文件用不褪色的材料书写或者打印。采购文件要求供应商法定代表人或其授权代表签字处，均须本人用黑色中性签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签，否则其报价无效。授权代表签字的，响应文件应附法定代表人授权委托书，否则其报价无效。 2.2 “ 报价函 ” 、 “ 法定代表人授权委托书 ” 和 “ 政府采购诚信承诺书 ” 必须由法定代表人签署，否则其报价无效。 3. 响应文件的盖章要求 供应商在响应文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有 “ 专用章 ” 、 “ 合同章 ” 、 “ 财务章 ” 、 “ 业务章 ” 等）的印章，否则其报价无效。 4. 响应文件的时间单位、有效期以及费用 4.1 除采购文件中另有规定外，响应文件所使用的 “ 天 ” 、 “ 日 ” 均指日历天，时、分均为北京时间。 4.2 投标有效期为 60 日历天，即自递交响应文件截止之 日起 60 日历
