1、1XX 区 XX 镇“无违建镇”创建工作总结自 2014 年年初以来，XX 镇深入贯彻落实省、市区“无违建”创建行动部署，切实把“无违建镇” 创建工作作 为推进“两美”XX建设的重要抓手，坚持“防、控、拆” 相结 合，按照区委、区政府统一行动安排，深入推进“无违建” 创建工作， 强化部署、明确目标、落实责任，采取多项举措，有计划、有方案、保进度地推进无违创建，基本完成了各项创建工作目标。在区三改一拆办的指导下，在镇党委、政府的领导下通过镇村二级干部努力，现已全面完成，通过乡镇初验。现将有关工作总结如下：一、工作成效认真做好“一户一档 ”建档及复核工作， 严格按无存量违法建筑、无新增违法建筑、无
2、非法“一户多宅 ”标准开展“无违建镇”创建工作，严格落实违法农民建房处置摸底公示、审核公示、结果公示三个环节，确保全面铺开、平等对待、不留隐患。完成全镇 48 个行政村一户一档建筑档案台账。以行政村为单位全面排摸本镇范围内违法建筑共计 1437 宗。以十大专项整治为抓手解决存量违法建筑，拆除 317 宗130370。以非法“一 户多宅” 处 置为抓手处置农民 违法建房 1041 户141037.77，处置非法一户多宅 522 户 35145.95，拆除 234户 15091.82，无法拆除收回村集体处置 234 户 15580，共计罚没款 876 余万元。以联动巡查机制为抓手严格控制新增违法建
3、筑，建立镇、村、综合执法队伍三级联动巡查机制，对新增违法建筑零容忍，2发现一起、扑灭一起。以拆改结合为抓手做好复耕复绿工作：一是已完成已含香工业园区 200 亩拆后利用的征收上报工作；二是规划建设用地拆后复垦项目 5 个 132 亩，可新增耕地 105 亩；三是卫片违法点拆后复耕复绿 13 个 54 亩；四是一户多宅整治结合旧村改造连片拆除旧村三个，下金山、楼下徐、前蒋共计 94 户 1.3 万余，有效缓解村庄建设用地紧张和改善村级环境。二、工作举措加强组织领导、落实责任，成立 XX 镇“无违建”乡镇创建工作领导小组，召开动员会，各行政村成立相应领导小组，按照“主要领导亲 自抓，分管干部具体抓
4、，班子成员包社区抓” 的要求，强宣传、抓进度、保质量，确保创建工作有效推进。（一）规范管理，完善体系全面建立健全 XX 镇违 法建筑防控治理的政策体系、工作机制和管理网络，做到管理规范有序。一是完善制度体系。成立 XX 镇“无违建”乡镇创建工作领导小组，下设办公室，制定 XX 镇农民建房处置实施意见违法建筑处置实施办法、 农民建房管理办法、 网格化建设实施办法、 争创无违建村通知、 违建村考核办法等一系列制度，同时镇与村签订“无 违建” 创建承诺书，明确各村村 级土地和建房管理村规民约，确保违法建房处置规范管理。二是完善规划体系。编制 XX 镇控制性详规，优化集镇总体规划，明确土地利用现状图、
5、 土地利用总规图、 镇控制性详规图、 集镇总体规划图，依法保障和管理农民建房活动。三是完善防控体系。成立镇、村两级巡查队伍，坚持“分级管理、分片包干、属地负责、联合防控” 的原则，进一步完善网格3化管理体系，健全违法建设日常巡查防控和投诉快速处置机制。加强城建执法中队巡查力度，完善巡查发现、即时拆除的快速反应机制，国庆期间在巡查中共发现 4 起违法抢建事件，镇巡查队人员及时会同公安机关已予以制止拆除 3 户，下发停建通知一户，其中 10 月 2 号晚连夜拆除一处。各行政村开展“一日两巡查”制度，督促 联 村干部和村干部，对于农民违法建房谎报、漏报、瞒报和工作不力的，将视情况追究相关联村干部及村
6、干部责任。四是完善信访处置体系。加大监督力度，设立监督举报电话，公开接受监督。9 月 19 日上午召开镇村干部大会，会议期间接到群众举报，镇领导小组即刻安排分管领导会同镇执法中队及公安派出所进行强拆，并将强拆图片在会议现场进行曝光。完善信访处置机制，明确各类信访交办件的责任领导和相关责任人，分层落实责任，统一答复格式、提高群众满意度，明确专人进行督办，确保各类信访件按期回复，并及时归档备查。截至11 月止收到区信访交办关于违法建筑举报 40 宗，其中拆除 5宗，其他按分类处置完成处置并书面回复区“三改一拆” 办。（二）加强宣传，营造氛围加强宣传力度，为使“无违建镇” 创建工作深入到群众中去，我
7、镇采用了宣传车、横幅、广播、黑板报、宣传窗、LED 显示屏滚动播放等形式，进行多层面、全方位查违控违禁违政策宣传。加强政策学习，组织全体机关干部和村两委干部专门学习违法建房处置方案及实施细则，同时每个行政村必须开好村两委会议、党员代表会议、违建户会议等三个会议，学习政策细则及处理流程，统一村民认识、解除思想顾虑。加大曝光力度，通过农民信箱平台向全镇各村村民发送即时拆违通报，提高影响力；通4过微信平台以图文形式实时公布各类拆违情况，提升震慑力，使各村村民排弃侥幸心理，把违法建设消除在萌芽状态。（三）多措并举，力促实效。摸底全面细致。全镇 48 个行政村进行违法建房全面排查，违建农户在场、村两委到
8、位、联村干部核对，对违建地点、面积一一进行排摸，确保没有疑义、遗漏。处置分类有效。采取拆除、调剂、村集体收回等方式，因地制宜开展分类处置。一方面与旧村改造相结合，连片拆除下金山、楼下徐、前蒋旧村三个共计 94 户 1.3 万余，有效缓解村庄建设用地紧张和改善村级环境。另一方面与公益建设相结合，合理利用旧房，如前进村收回农房一户 80用于村阅览室建设，解决村集体用房紧张问题；下溪口调剂二户农户间农房 60，解决住房困难户问题。全面细致的处置，受到了多数 XX 群众的肯定，他们说：“没有处置过得房子尽管造上去了，但住着总是不踏实的，现在处置了就是得到肯定了，回去得把这个罚款收据裱起来好好保存，以后
9、都是依据”。（四）社区联动，落实保障结合新型农村社区创建，以社区为单位开展全镇 6 个社区无违建社区创建劳动竞赛，按照社区管理、责任下放、进村处置等原则，全力开展无违建社区攻坚活动。每周公示各村、社区农房处置进度表，形成村与村之间、社区与社区之间你追我赶的良性互动。同时按劳动竞赛结果落实资金奖励，保障无违建工作开展。（五）严格考核，责任到人将“ 无 违建 ”创建工作与 镇干部“千分制”考核及村级岗位目5标责任制考核挂钩，强化责任追究制度，使各行政村逐步成为“无 违 建” 村。各行政村严格遵照“无违”创建政策，严明工作纪律，确保思想不散、工作不断、秩序不乱，严厉打击违法用地违法建设现象，确保“无
10、违 ”创建工作走向长效。（六）专项整治，确保成效一是开展“四边三化”整治。整治拆除违法建筑 43 宗，面积为 60052，拆除曹塘澧公路边 14 宗违建用房 27579，整治金义快速路边 6 个砂场及 8 宗违法建筑共 21707，拆除铁路沿线养殖场 1 处 4850，拆除芗溪等河流沿线养殖场 13 宗4819，同时做好绿化工作，曹塘澧公路沿线、含香工业园区、XX 镇 十字路口、羊尖山村等成效明 显 。二是开展面源污染整治。上半年集中整治境内所有对环境有影响的养殖场，总计拆除 22 宗 15455。 三是开展非法砂场整治。2014 年 9 月 15 日，在区“三改一拆” 办 的领导 下联合国土
11、、交通、工商、行政执法等部门组织近百人对金义快速路两侧的 6 处无证无照售砂场进行了集中整治。四是开展土地卫片执法整治。2014 年土地卫片 9 宗违法图斑拆除复垦情况说明：6 宗已拆除并复耕，2 宗暂缓部分；，1 宗已补办临时用地手续。 五是开展“六小”行业专项整治。拆除 3 处塑料加工厂3760。六是开展妨碍重点工程整治。拆除金温铁路沿线厂房 1 宗、农房 5 宗，拆除杭长客专沿线养殖场 1 宗；拆除浙福特高压塔基建设用地农房 6 宗，总计 13 宗 8260。七是开展宗教场所整治。XX 镇 2 宗宗教场所违建整治已6拆除到位。八是开展信访举报处置。截至 11 月止收到区信访交办关于违法建筑举报 40 宗，其中拆除 5 宗，其他按分类处置完成处置并书面回复区“三改一拆 ”办。 九是开展历年违法立案处罚。历年违法立案共 92 宗，按农房处置要求完成整治农房 80 宗 10871，拆除厂房 10 宗60696，复绿非法开采 2 宗 2000。十是开展含香集镇搭建集中整治。集中全镇机关干部对含香集镇进行整治，拆除乱搭乱建钢棚共计 101 户 1230。目前，我镇“无违建 镇” 创建工作基本完成， 为此申报“无违建镇” 。在今后的工作中我们将更加坚 持不懈地努力，把全镇的“无 违 建镇 ”创建工作不断向 纵深发展， 彻底消除违法用地和违法建设的根源。
