1、产业融合 开创现代农业发展新局面区农业局泰安市岱岳区（原郊区）是 1985 年泰安建市划区时设立的县级区，2 000 年 4 月 19 日 经国务院批准，由泰安市郊区更名为泰安市岱岳区。岱岳区位于山东省中部、举世闻名的泰山脚下，是大汶口文化的发源地，处于“山- 水-圣人“旅游 热线中间。北与泰山区、济南历城区、长清县和章丘市为邻，东与莱芜市、新泰市接壤，南与宁阳县隔汶河相望，西与肥城市相连。全区总面积 917.2 平方公里，耕地 65 万亩，辖 9 个乡镇、2 个街道，471 个行政村，总人口59.9 万人。岱岳区是“ 十五” 以来全国首批确定的粮食大 县、蔬菜大县、果品大县和畜牧大县，先后六
2、次被农业部表彰为全国粮食生产先进县（2008 年被表彰为全国粮食生产先进县标兵），在全省率先建立集粮食生产技术集成示范与产能提升展示于一体的省长指挥田，是第二批国家现代农业示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、首批省级现代农业示范区，是全国菜篮子产品生产先进区、全国无公害蔬菜生产示范县、全国标准化生产综合示范区、第二批全国无公害蔬菜生产基地县、全省农业产业化先进区，全省农技推广体系改革与建设先进县。回顾改革开放以来岱岳区农业的发展历程，可划分为以下 4 个阶段：一、农业布局优化阶段（1985 年-1992 年）1985-1992 年逐渐形成五大农业区域：一是徂徕山林、牧、粮区，位于岱岳区东南部
3、、东北部的山地一带，包括徂徕山林场、下港、黄前和道朗及省庄、山口、粥店、角峪、徂徕、良庄、房村等乡镇的部分地段，共 185 个行政村。土地面积 729.7 平方公里，耕地19.4 万亩，宜林山滩 59.1 万亩。二是泰莱平原、汶阳田粮食区，位于本市东部泰莱公路两侧和西南部大汶口河北岸，包括范镇、邱家店、祝阳、山口、汶口、省庄、角峪、满庄镇的全部及夏张镇的一部分，共 8 个乡镇 307 个行政村，土地面积 522.3 平方公里，耕地50.8 万亩。三是中南部丘陵油粮区，该区位于本区中南部丘陵，包括良庄、房村、北集坡、粥店、天平、角峪、徂徕镇的绝大部分和汶口、满庄镇的少部分，共 9 个乡镇 255
4、 个行政村，土地面积 624.1平方公里。四是西部丘陵粮、棉、油、瓜果区，该区位于本区西部丘陵地带，包括夏张镇和道朗乡镇的部分地区，共 71 个村，土地面积 163.1 平方公里，耕地面积 12.7 万亩。五是蔬菜区，全区蔬菜分布呈两条线、四大片。两条线：一条线是沿泰莱路西侧的范镇、祝阳镇、山口镇东部，主要以生姜、大蒜为代表的蔬菜产区；另一条线是沿大汶河西岸的乡镇，主要涉及徂徕、房村、良庄、大汶口等乡镇，围绕瓜菜生产集中连片发展。四大片：一是东部的省庄、范镇、祝阳、山口，以种植韭菜、黄瓜、大蒜、生姜为主，面积 4 万亩；二是西南部的夏张镇，以种植萝卜为主，尤以红心萝卜著名，面积1.5 万亩；三
5、是中部的汶口、良庄镇，以种植菠菜、芫荽、大白菜、胡萝卜为主，面积 4 万亩；四是中部的北集坡镇以种植韭菜为主，面积数百亩。二、产业结构优化阶段（1993 年-2003 年）2000 年，岱岳区在稳定粮食面积的前提下提出了“压粮、扩桑、稳果、增瓜菜”的农业 种植业结构调整新思路，立足各乡镇已有的产业优势和特色，突出抓了“四大集中产区” ，重点发展“四大主导产业”，即 设施农业 、绿色瓜菜集中产区，林果集中产区，桑蚕茧集中产区，畜禽产品集中产区。初步建成了四大瓜菜生产基地：一是以房村、良庄镇为主的大棚高值瓜菜产区，面积 10 万亩；二是以东部祝阳、范镇为主的生姜、大蒜产区，面积 5 万亩；三是以中
6、部满庄、大汶口等乡镇为主的西瓜、芦笋、草莓产区，面积 3 万亩；四是以西南部夏张镇为主的有机蔬菜产区，面积 0.6 万亩。四大主要产区的瓜菜播种面积在 40 万亩左右。2003 年以提质增效、特色主导产业扩规增效为目的，积极发展优质高效作物，种植结构进一步优化，瓜菜播种面积首次超过了粮食作物播种面积，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，不断提高农产品优质率。2003年全区农作物播种面积 186.53 万亩，复种指数为 199%。其中粮食作物播种面积 81.87 万亩，占农作物播种面积的 43.9，经济作物播种面积 11.07 万亩，占农作物播种面积的 5.9，瓜菜播种面积84.81
7、万亩，占农作物播种面积的 45.5。无公害农产品栽培面积达到 20 万亩，绿色食品生产基地 5 万亩，有机食品生产基地 6000亩。三、农业提质增效阶段（2004 年-2010 年）2004 年，为了保证粮食安全，稳定粮食播种面积，发展优质粮食生产，党中央出台了一系列惠农政策，调动了农民种粮积极性。粮食作物播种面积呈恢复性增长，全区农作物播种面积 191.2 万亩，其中粮食作物播种面积 95.07 万亩，占农作物播种面积的 49.7%；瓜菜播种面积 82.9 万亩, 占农作物播种面积的 43.4%；油料作物播种面积 9.7 万亩, 占农作物播种面积的 5.1%。并且在全区 8 个乡镇规划发展了
8、 20 万亩优质小麦产区，分别是位于汶阳平原粮食区的汶口、满庄、马庄及夏张镇南部；位于中南部丘陵粮食区的徂徕、房村、良庄以及位于泰莱平原的祝阳镇。2005 年，全区农作物播种面积 194.8 万亩，其中粮食作物播种面积 107 万亩，占农作物播种面积的 54.9%;瓜菜播种面 积 75.6 万亩, 占农作物播种面积的 38.8%；油料作物播种面积 9.8 万亩, 占农作物播种面积的 5.0%。在 2004年的基础上，优质小麦种植面积翻了一番，达到 40 万亩，几乎遍布全区，共涉及 16 个乡镇、办事处（分别是汶口、马庄、满庄、夏张、道朗、良庄、房村、徂徕、祝阳、范镇、角峪、化马湾、山口、下港、
9、黄前、粥店），615 个行政村，优质粮食生产由普通型向优质型转化。2005 年蔬菜生产以提质上档、提高市场竞争力为主要目标，以该区西南部的夏张镇为核心的有机蔬菜有了较快发展，全年新发展有机蔬菜 1.1 万亩，总面积达到 2.1 万亩，主要种植毛豆、菜豆、白菜花、绿菜花、荷兰豆、架刀豆、墩刀豆、甜豌豆、菠菜、山牛蒡、秋葵、毛芋头、白萝卜、胡萝卜等十几个蔬菜新品种，有机蔬菜主要出口日本、韩国等国家。2005 年以后，有机蔬菜进入快速发展阶段，全区年平均发展面积达到了 5000 亩以上，到 2007 年底全区有机蔬菜总面积达到了 4.1 万亩。2007 年时任农业部部长孙政才来我区视察粮食生产工作，
10、同年该区省长指挥田玉米单产 1172.5 公斤，创北方夏玉米单产最高纪录，2008 年该区省长指挥田冬小麦单产62.96 公斤，创全省冬小麦单产最高纪录，同年该区小麦万亩示范片小麦单产 679.4 公斤，创全国小麦万亩示范片单产最高纪录。四、产业融合发展阶段（2011 年-今）2011 年以来，岱岳区创建“功能分区、一区多园” 发展模式，围绕农业六大主导产业，重点培植集生产示范、加工流通、旅游观光、休闲体验、文化传承于一体的现代农业精品园场近百个，其中茶园 8 个，蔬菜种植园 12 个，特色林果 14 个，花卉苗木 6 个，养殖场 11 个，其它 23 个。示范带动蔬菜生产基地 40 余万亩，
11、培育“一村一品”专业乡镇 6 个，“ 一村一品”专业村 116 个，高效蔬菜专业村 102 个，干果生产基地 10 万亩，樱桃生产基地 5 万亩，桑蚕生产基地 4 万亩，有机茶生产基地 1 万亩。天平街道大陡山村被农业部表彰为全国美丽乡村，道朗镇里峪村被农业部、国家旅游局表彰为全国休闲农业与乡村旅游示范点。2012 年时任山东省长姜大明来我区视察三夏生产工作，2014 年该区省长指挥田亩产粮食达2011.05 公斤，首次突破了“双吨粮” 。2011 年 12 月被省政府认定为省级现代农业示范区（鲁政字2011321 号），2012 年 4 月我区被农业部认定为全国蔬菜标准化示范县（农财发201
12、2 38 号），2012 年 12 月我区被省政府表彰为全省粮食生产十连增优胜单位（鲁政字2012 273 号）， 2012 年 7 月被 农业部认定为国家现代农业示范区（农计发2012 1 号），2013 年列 为全省五个承担国家粮食增产模式攻关试点县之一（农办发2014 19 号），2013 年 12 月被农业部表彰为全国休闲农业与乡村旅游示范县（农企发2013 1号）。根据国家和山东省农业发展指导思想和泰安市农业发展战略布局，结合当前岱岳区农业发展现状，岱岳区确定下一步现代农业发展总体目标：以产业融合为方向，以休闲旅游农业为重点，以产业园区为载体，以科技进步为支撑，重点打造西部生态颐养、
13、北部休闲观光、南部农耕文化、中部农产品物流、东部高效特色农业等五大区域性农业园区，以五大园区带动全区农业发展，生产高效优质特色农产品，满足城乡居民对优质农产品和农业服务的需求，提高农业综合效益，促进农民持续较快增收。（1（融合发展基础1、地处优势农产品区域岱岳区东西长约 176.6 公里，南北宽 93.5 公里，地处济南、泰山、曲阜“ 一山一水一圣人 ”旅游热线的中点，京福、京沪高速公路、104 国道、津浦铁路和京沪高速铁路贯穿南北，泰肥铁路和泰肥、泰莱高速公路横跨东西。岱岳区区域农产品优势明显，盛产粮食、花生、蔬菜、干鲜果品、畜禽产品、水产品、蚕茧、花卉、中药材等十几类 100 余种农产品；
14、也是全省乃至全国小麦、玉米优势农产品区域，黄淮海与环渤海设施蔬菜区域基地县。2、农业主导产业特色鲜明一是农业。粮食播种面积 69.5 万亩，总产量 34.25 万吨。其中，小麦 28 万亩，总产量 13.3 万吨；玉米 37.5 万亩，总产量 19.08 万吨；地瓜 3.75 万亩，总产量 1.8 万吨；大豆 0.25 万亩，总产量 0.066万吨。蔬菜种植面积 12.2 万亩、播种面积 35 万亩，设施蔬菜播种面积 24 万亩，22 件农产品通过国家无公害农产品认证，12 件农产品通过国家绿色食品认证。规模以上农业龙头企业 70 家，实现销售收入 50 亿元。各类经济合作组织 863 家，其
15、中省级农民专业合作社 8 家、市级农民合作社 29 家、市级以下农民合作社 826 家。家庭农场 283 家。省级农业龙头企业 4 家，分别为山东泰安丝绸集团有限公司、泰安富华同康食品有限公司、泰安市岱绿特农业科技开发有限公司、山东兴岳食品股份有限公司。二是畜牧业。拥有规模奶牛场 19 家，肉牛养殖场 16 家，肉羊养殖场 39 家，养猪场 116 家，禽类养殖场 226 家。奶牛存栏 3.9 万头，肉牛存栏 1.79 万头，肉羊存栏 18.9 万只，生猪存栏 19.28 万头，禽类存栏 411.03 万只。兽药生产企业 1 家。饲料生产企业 14 家，饲料年产量 48 万吨。三是林业。森林面
16、积 28.59 万亩，森林覆盖率 21.9%。经济林12.5 万亩，经济林产量 13 万吨，总产值 4.5 亿元。大型果品批发市场 1 处，年果品销售量 10 万吨。苗木花卉育苗面积 6.7 万亩。四是畜禽产业。全区拥有规模奶牛场 19 家，肉牛养殖场 16家，肉羊养殖场 39 家，养猪场 116 家，禽类养殖场 226 家。奶牛存栏 3.9 万头，肉牛存栏 1.79 万头，肉羊存栏 18.9 万只，生猪存栏19.28 万头，禽类存栏 411.03 万只。兽药生产企业 1 家。饲料生产企业 14 家，饲料年产量 48 万吨。五是桑茶产业。全区共拥桑园面积 8098.7 亩，蚕茧产量连续16 年
17、位居全省第 1 位，占全省总规模的近六分之一；共发展泰山极顶茶、碧霞春、天平湖绿茶叶优质茶园近 11000 亩，可采摘茶园面积 5000 亩，发展茶企业（含合作社）33 家，注册茶商标 15 个，8家企业已通过或正在办理 QS 认证， “碧霞春泰山白茶” 相继荣获“第八届国际名茶”金奖 、“第九届中茶杯”特等奖， “金女儿泰山绿茶、红茶” 分 别荣 获第二届 “国饮杯”和十届中茶杯一等奖。六是休闲观光产业。岱岳区全面实施“接二连三、产业融合” 战略，按照“ 泰山观光，岱岳休 闲” 的功能定位， 坚持旅游资源开发与农业发展相结合，把发展休闲农业与农民增收相衔接，大力发展集采摘、体验、观光、休闲、
18、度假于一体乡村旅游业。 截至目前，拥有 4A 级景区 4 家（天 乐城、太阳部落、新天街旅游文化广场、泰山天颐湖旅游度假区），3A 级景区 3 家（天庭乐园、泮河公园、曼华庄园），2A 级景区 1 家（金凤岭生态园），全国休闲农业与乡村旅游示范点 1 家（道朗镇里峪村），省级旅游强镇 4 个，省级旅游特色村 8 个，省级农业旅游示范点 7 个，省级精品采摘园 6 家，山东省休闲购物街区 1 个。境内有泰山南麓最大泉群上泉古泉群，还有被誉为中华文明发祥地之一的大汶口文化遗址，自然、文化旅游资源十分丰富。2016 年接待游客 1032 万人次，实现旅游收入22.14 亿元。3、设施装备水平不断提升
19、依托千亿斤粮食产能、高标准基本农田土地整理项目，集中打造高标准农田，进行路网、水网、管网、林网建设， 2016 年新建粮食高产示范方 2.5 万亩，全区高标准农田面积达到 63 万亩，占耕地面积比重达 61%，灌溉水利用率 65.2%。粮食生产全程机械化率达到了 95%以上，马铃薯、花生等产业的机械化水平处于全省先进水平。大力推广低碳环保、蔬菜集约化育苗、水肥一体化等先进适用的农业机械和设施，自动卷帘机应用率 30%以上，微滴灌技术应用率 20%以上。在全省率先示范推广了蔬菜、粮食物联网技术，实现了墒情、病虫情自动观测。预计全区农机总动力 100 万千瓦以上，综合农机化率达到 87%。4、科技
20、推广能力持续增强示范区大专以上学历农业技术人员占比 100%上，建立农民科技培训联系点 18 个，建立职业农民培育实训基地、田间课堂 9 个，其中省农业厅命名的实训基地 1 个，农业科技指导员 120，培育科技示范户 1100 户，培育新型职业农民 1000 余人，建立沼气服务网点 150 个，测土配方施肥示范村 100 个，测土配方施肥技术推广面积达到 120 万亩；拥有植保专业防治队伍 45 支，专业化统防统治面积 90 万亩次；积极推广粮食高产高效绿色增产、蔬菜基质栽培、水肥一体化、生态循环农业等地力培养模式和实用新技术 8 项，推广农业新品种 10 余个、培育良种繁育所 4 个，拥有自
21、主知识产权的粮食、蔬菜品种 10 个，农业科技贡献率达到了 60%。5、经营主体快速成长针对区划调整后的现状，对现有的新型经营主体进行了梳理、分类，筛选出重点培育对象，谋划出对外引进与本土培育相结合的发展方式，专门召开部分新型经营主体负责人座谈会，介绍今年国家有关农业产业政策和发展方向，了解企业发展现状及打算，在保证农民最大收益的前提下，快速推动龙头企业产业集群不断发展壮大，截至目前，规模以上龙头企业 70 家，其中，省级农业龙头企业 4 家，市级 44 家；各类经济合作组织 900 家（其中，省级农民专业合作社 9 家、市级农民合作社 43 家），家庭农场 302 家。6、订单农业迅速发展积
22、极发展现代营销，通过搭建产销对接平台，制定了订单农业操作规程 12 项，引导新型经营主体与农产品收储、加工、销售企业签订订单购销合同。以农业产业化为龙头，大力推行“龙头企业+基地+ 合作 经济组织 +农户” 的产业发展模式，不断拓展农业产业化发展空间，在不断扩大种植面积的同时，大力发展订单式种植，促进主导产业产销衔接和可持续发展，实现农副产品加工增值。7、积极对上争取和农业招商今年以来，联系涉农客商两家，分别与我区企业成功合作；到农业部 6 次，到省农业厅 11 次争取资金，邀请了农业部司局级领导 2 人次，省厅级领导 4 人次，来我区指导工作；先后安排了三名同志到农业部、农业厅挂职，及时掌握信息，沟通交流情况；培育、
