1、1党员干部必须守纪律讲规矩授课人 潘健小故事：扳道工人的勇敢举动在德国某个地区的一个火车小站里，一位扳道员正要走向自己的岗位，去为一辆徐徐驶近的列车扳动道岔。这时，在铁轨的另一头，还有一辆火车从相反方向隆隆驶近车站。假如他不扳道岔，这两辆火车就会相撞，酿成巨大的灾难。这个时候，他无意识地回了一下头。就在这一瞬间，他发现 自己的小儿子正在铁轨的那一端玩耍，而那辆开始进站的火车就驰在这条铁轨上。怎么办？他可以立即飞奔过去，把儿子抢救上站台。但是，迎面驰来的列车上将会有数百人面临丧生的厄运！他强忍巨大的痛苦，决定不违反自己肩负的安全职责。这位工人向他的儿子大吼一声：“卧倒！ ”随即快步奔向岗位扳动了
2、道岔，一眨眼工夫，这辆火车安全地进入了预定的铁轨。他的儿子由于平素就习惯了服从长辈的命令，没显出丝毫的慌乱，立即笔直地躺倒在铁轨中央。一列满载的火车从他的头顶呼啸着飞驰而过。车上的旅客们毫不知道，他们的到来给一颗崇高的心灵带来了多么巨大的痛楚，他们的生命也曾如千钧悬于一发。那位父亲向着儿子的方向狂奔而去，不敢想象儿子那惨不忍睹的情状。然而，他的儿子活着，而且未受一点损伤！据说，德皇知道了这位扳道工人的勇敢举动，就派人去把他召来，奖给他一枚荣誉勋章，一方面是奖励他极端尽职的行为，另一方面则是感谢他教育出一个遵从纪律的儿子。因为守纪，一位普通的扳道工人成为了一位英雄，一位挽救了上百人生命的大英雄。
3、也是因为守纪，扳道工人的儿2子的生命才得以保全。1、为什么要守纪律讲规矩“要加强纪 律建设，把守 纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”“各 级党组织 要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“党员、干部特 别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩” 。他在十八届中央 纪委五次全会上，花大篇幅浓墨重彩地论述“政治纪律和政治 规矩” ，提出了“五个必须” 的重点要求。“守 纪 律、 讲规矩”是全面从严治党的重要抓手和关 键一招，也是协调推进“ 四个全面” 战略布局的政治前提和根本保证。我党历来有“守纪律、 讲规矩” 的政治传统 。
4、马克思说：“我 们现 在必 须绝对 保持党的纪律，否 则将一事 无成。” 列宁说，“ 无产阶级 的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。”我们党之所以能够从小到大、从弱到强，从胜利走向更大胜利，一个重要原因就是拥有严密的组织和严明的纪律。在党和军队的历史上，“不拿老百姓一个红薯” ；“红枣 落地也不吃 ”；“邱少云烈火 烧身纹丝不动” ；“周恩来到杜甫草堂视察买门票”；“ 毛泽东 到人民大会堂喝一杯茶也要付钱” ；“陈云告 诫警卫员不要贪污 公家一分钱”都被传为佳话。习近平一再强调守纪律讲规矩，还和当前党风廉政建设和反腐败斗争形势比较严峻复杂有关。2013 年 11 月
5、9 日，习近平在中共十八届三中全会第一次全体会议上的讲话中说，“当前腐 败现 象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须加大惩治腐败力度，更加科学有效地防治腐败。”3毋庸置疑，在当下治国理政、点燃理想、筑梦中国，协调推进“ 四个全面 ”战略布局，推 进“全面从严治党”，严格的纪律是重要保障，必须把“守纪律、讲规矩 ”作为重要抓手，抓紧抓实，久久为功，方能“ 为之于未有，治之于未乱” ，达到预期目的，实现预期目标。可以说，“政治规矩 ”，是当前理解中国政治思路的一个关键词。那么，到底什么是政治规矩？为什么要在今天重新提出政治规矩？2什么是党的规矩“欲知平直，则必准
6、 绳；欲知方圆，则必规矩” 。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人；一个拥有 8600 多万党员的大党，没有经律和规矩，就注定成为一盘散沙。为什么这么说？是因为，形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持执政党的团结统一。要达到这个目的，不仅需要一套严密的组织体系，需要全党成员的高度自觉，也需要制度约束这就是纪律和规矩的作用。革命战争时期，为了“上下同欲者胜” ，需要 规矩；全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要规矩。那么，党的规矩到底包括哪些？习近平对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚
7、性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。从宽泛的外延说，中国共产党党员也都是中国公民，因此必须遵循国家法律，这毫无疑问；从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守。而4包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的“党的纪律”，既然已 经 明确成文，自然也就成为约束和指南。那么，为什么说“党在 长期实践中形成的优良传统和工作惯例”也是政治规矩？这就需要理清“党的 纪律” 和“党的规矩”之间的关系。习近平对此有详细的论述：“纪律是
8、成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”也就是说，从概念的层面，“党的规矩”的外延要比“党的纪律” 更大。 纪律是 刚性的规矩，优良传统 和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。在党的纪律中，习近平尤其强调“政治纪律” ，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，习近平也尤其强调“ 政治 规矩” ，因 为这也是事业兴衰的关 键。习近平指出：“
9、在所有党的 纪律和 规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”3政治规矩包括哪些“政治规矩 ”确是一个新 词，也是理解当下中国政治思路的一个关键词。在近日出版的习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编中，习近平对于“不守政治规 矩” 的现象有所总结。比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆” ，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治 问题公开发表反对意见”，甚至是 “对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”， “口无遮拦 ，毫无顾忌”。5又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙伙”、小山 头、小圈子、宗派主 义。 20
10、13 年和 2014 年，习近平两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“ 宗派主义 必须处理，山头主义 必须铲除” 。习近平反复论及的另外一个规矩，就是“组织” 的重要性。要有组织、体现组织，就要体现程序意识。作为党员，组织性体现在哪里？下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。习近平批评道，现在许多干部没有程序意识，“迈过锅台上炕” ，或者是做先 斩后奏的“ 事后 诸葛亮”。可以说，在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净
11、化党的政治生态。4强调规矩是传统事实上，这已经不是习近平首次讲“规矩” 了。2012 年 11月 16 日，习近平就强调“没有规矩，不成方圆” ，并提出党章是“ 根本大法” 和“总规矩”。此后，在多个 场合，他都强调党的政治纪律和政治规矩。其中最让人印象深刻的一次，是 2013 年在西柏坡。用他的话来说，“ 这里是立 规矩的地方。” 那里有中国共 产党 1949年就立下的“ 六条规 矩” ：“一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平列。”规矩简单，但透露出的是对自身、对形势、对未来事业的清醒认识。重规矩、明纪律，是中国共产党革命胜利、赢
12、取民心的重要法宝。从成文的“三大纪律、八 项注意” ，到进入上海秩序井然地睡在街头的解放军战士、“ 不拿群众一针一线”6的红军，每一个细节，都是政治规矩的体现，是政治理念在行为层面的实践。但在当下，党的纪律、党的规矩都有不同程度地被忽视、被破坏的现象。违纪，往往自破坏规矩始。讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。5如何遵守政治规矩习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。讲话中细致解释了“纪 律 ”和“规矩”如何区分： “纪律是成文的 规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的
13、规矩是自我约束的纪律” ，教育广大党员“ 要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。如何守纪律讲规矩，习近平直接给出了操作要诀“五个必须” 。必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”习总书记语重心长地强调党员领导干部要守纪律讲规矩，并且把守纪律讲规
14、矩作为对党员、干部党性的重要考验，对党员、干部对党忠诚度的重要检验。这不仅是管党治党的重要方略，也是对党内存在问题的鲜明态度，必须引起全党警醒。从十八大以来7查处的一系列案件看，一些身居要职的党员领导干部与党离心离德，大肆拉帮结伙，大搞阴谋诡计，甚至侵蚀到党的一些重要领域和部门，其触目惊心的程度已经到了必须背水一战的地步。一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如
15、此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!2014 年 12 月 29 日召开的中央政治局会议指出，要把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。我们党以刮骨疗毒的决心和勇气除恶务尽，彻底割除党内的腐败毒瘤，才能形成和巩固风清气正的政治生态。守纪律讲规矩，这就是我们党的规矩。对党忠诚，是讲政治的首要原则，是管党治党的前提。党员领导干部必须对党绝对忠诚，在思想和行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。不论在什么地方、
16、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，确保在政治方向上不走岔、走偏。始终听党话、跟党走，爱党忧党、兴党护党，为国干事、为民谋利，是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住，坚决贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和中央的决策部署。要把制度治党落到实处，提高制度的执行力。要以忠诚、干净、担当和“三严三实”为标准，坚决铲除“小圈子” 滋生、蔓延的土壤。 对不守纪律不8讲规矩的人和事，要发现一起查处一起，勤灭蝇、勇打虎，绝不手软。“举头三尺有 纲纪” ，领导干部唯有敬畏法纪，恪守“ 三严三实”，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。6.把纪律和规矩挺在法律前面坚持全面从严治党、依规治党，把纪
17、律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。什么是把纪律和规矩挺在前面？就是把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来，防止党员干部由“小错” 酿成“大 祸 ”，用 纪律和规 矩管住大多数，保持党的肌体健康 纯洁，把全面从严治党的要求落到实处。把纪律和规矩挺在前面，就是“纪”在“ 法”前。党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的先进性和执政地位决定了，党规党纪严于国家法律，必须把纪律规矩挺在法律的前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。否则，依法治国、依规治党就无从谈起。习近平总书记反复强调，党章等党规对党员的要求比法律要
18、求更高，党员不仅要模范遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。这一思想在党的十八届四中全会决定中固化为：党规党纪严于国家法律。通俗地说，同一件事，对普通公民来说，法无禁止即可为。但对于党员干部来说，可能就不能为，否则就会被制止、被曝光、被处分。把纪律和规矩挺在前面，就要把纪律规矩的篱笆扎得更紧、更密。要切实把党员干部的权力关进纪律规矩的笼子里；要把维护党的团结统一、紧密团结在党中央周围等政治纪律细化，把“四个服从 ”基本原则上升为纪 律，使之从一般的政治表态和干部考察表中走出来。9把纪律和规矩挺在前面，就要把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，抓早抓小、动辄则咎，使纪律规矩真正成为管党治党的尺子。纪律就要管全部，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。发现违纪苗头要马上去管，触犯了纪律就要及时处理，否则就是失责。听到反映就打个电话问问，找本人谈话核实一下，让他写个材料说明情况，起到提醒和监督的作用。红红脸、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示谈话、纪律诫勉，都要成为常用的方法，让党员干部时刻牢记党纪党规这条底线，心怀戒惧，行有所止。严管就是厚爱。把纪律和规矩挺在前面，通过抓早抓小、严格执纪，促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止更多的人由违纪跌入腐败深渊。这既是遏制腐败增量的有效途径，也是对党员干部的爱护和保护。
