1、四年来招商引资工作总结和今后五年工作思路及明年工作打算第一部分、四年来全县招商引资工作总结县招商局自 XX 年 3 月成立以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县各部门、乡镇的共同努力下，坚持“整合资源、实现共赢、共同发展”的原则，紧紧围绕建设现代化港口旅游城市的奋斗目标，充分利用洋山深水港开发建设为契机,积极创新招商工作思路,培育投资环境，营造招商平台,交流投资信息，抓住发展机遇,突出招商重点,使我县招商引资工作取得长足发展。据统计，XX 年以来，全县累计共引进招商项目 24 个，其中，旅游项目 12 个，仓储项目 2 个,采石业项目 2 个,水产加工及贸易项目
2、 2 个，海运业项目 1 个，海水养殖项目1 个,其它项目 4 个。其中，投资额在 5000 万元以上的项目有 12 个，投资额在 1 亿元以上的项目有 8 个。累计协议总投资 285950 万元，累计实际到位资金 46958 万元，累计完成投入资金50268 万元。其中，已投入运行的项目有 11 个。这些项目的建成投产为我县的经济发展做出了一定的贡献，累计上缴地方税收约 751 万元，为我县解决就业人员 563 人（其中丰华、华侨就有 376 人） 。并将产生明显的后续贡献。已注册但未开工运行的项目有 7 个。具体是：基湖旅游开发项目、南长涂综合旅游开发项目、徐公岛综合旅游开发项目、北朝阳旅
3、游开发项目、洋山北侧围垦、洋山旅游项目、水产贸易。主要原因是随着国家对土地宏观政策的调整,在土地、林地审批程序上难度进一步加大,同时我县又是全国唯一的列岛名胜风景区，项目的开发必须遵循国家、省出台的风景名胜区有关规定,条件更受限制，程序更趋复杂化，以及集体资产、群众补偿处置工作难度加大等因素。正在建设中的项目有 6 个：分别是洋山国际大酒店一期、枸杞山海奇观航空项目、洋山滩浒岛旅游开发项目、滩浒岛旅游综合开发项目、洋山成品油储运库项目、洋山新城综合服务中心项目。XX 年，全县新注册招商引资项目 4 个，其中:县外投资项目 4 个,协议总投资 3.15 亿元，实际到位资金 1.14 亿元。具体为
4、:水产养殖项目 1 个、旅游项目 1 个、综合投资项目1 个、水产贸易项目 1 个。境外投资方面，实际到位外资 169.22 万美元,完成市下达目标的 56.4%。县外投资方面，引进县外投资项目 4 个，注册资金22058 万元，实际利用县外资金 10058 万元人民币，完成市下达目标的 77.37%。一、主要做法1、县委、县政府重视，政府主要领导亲自抓招商引资工作。XX 年，市委确定全市为“招商引资年” ，为抢抓发展机遇，县委、县政府把招商引资工作摆到了推进经济结构调整、促进财政增收的位置。县招商局成立以来，刘宏明书记多次对招商引资工作提出希望和要求。一是政府主要领导和分管县长十分重视招商引
5、资工作，对重大招商引资项目进行安排部署，带领县招商局等部门,向外进行招商项目推介,多次与投资商进行深入洽谈,促使项目能够顺利入户嵊泗。二是县四套班子领导心系招商，热心提供招商信息。对已经入户的项目，从施工到开业，经常听取汇报，征询有关意见，对投资商碰到的问题和困难,及时进行协调帮助,给予多方面的关心支持，确保了外来投资项目的顺利实施。三是发挥政策导向作用。XX 年，县政府下发了关于加强招商引资工作的若干意见 ，出台了嵊泗县外来投资企业有关优惠政策 ，明确了嵊泗县鼓励投资的产业及目录，营造了良好的招商引资社会氛围。四是为使已经入户项目顺利启动，去年 9 月，县委办、县府办又联合下发了全县重要事项
6、和重点工程责任分解方案的通知，明确了每个招商项目的责任领导及联络领导，确保了项目的顺利推进。五是县委、县政府去年下半年连续三次召开了由全县各有关部门参加的“洋山深水港配套产业开发项目研讨会” ，筛选了 60 多个配套项目，进行调研论证。在此基础上，对已具备条件的，如旅游线路开发、短程运输、集卡运输、东海大桥维护等项目，明确了项目对结单位，提出了具体要求；对暂不具备条件的项目，列入我县项目库，适时向外推介。2、各部门通力协作，共同优化和改善了招商引资的软环境。一是加大发展环境整治力度。全面清理了现行各项收费,取消了不合理收费项目，对保留的收费项目按规定的最低收费标准执行。二是规范行政审批程序。取
7、消了国家、省、市明确规定取消的审批事项，凡县级经济管理权限内审批的项目，做到了在规定工作日内办结，简化了办事程序，提高了办事效率和服务质量。三是注重招商引资软环境建设。有关乡镇和县属有关职能部门，提倡“寓招商于服务之中”的策略，在符合政策和法律、法规的前提下，进行多方位的服务，从深度和广度上努力提高工作效能和办事效率，增强对外商的吸引力。四是加快了县城的基础设施建设，完善配套功能，提高承载能力，为客商提供较完善的设施和优美的环境，为吸引更多的项目落户奠定了基础。3、积极履行职能，进一步加大招商引资工作力度。（1）强化角色意识，积极做好县委、县政府参谋。针对县招商局机构新、任务重、专业人员比例少
8、的特点，在重大招商业务工作中，积极为县政府领导当好参谋，使县委、县政府领导对重大招商引资项目亲自参与论证、洽谈和协调。（2）发挥协调作用，主动加强与其他部门联系配合。在日常工作当中，正确处理好职能部门和招商局之间的辩证关系，努力做到“目标一致，职责明确，行动协调” ，主动及时掌握国家的有关法律、法规，积极发挥归口管理、综合协调和服务作用。（3）进一步加大招商引资工作力度。一是对已经签约的项目，克服当前国家土地宏观政策调控和我县国家级名胜风景区对项目土地报批带来的各种制约因素，重点在项目的审批和土地收购等关键和难点环节进行实质性突破，促使已签约的重点旅游项目在实施进度上有明显进展。二是在新项目招
9、商上，充分利用洋山深水港开发的大好商机，积极开展临港型配套产业的对外招商引资。招商方式从原来的全面招商转为精选招商，通过积极参加项目推介会、项目企业考察、举行相关洽谈会等多种形式，开展全方位、深层次的招商引资。同时，抓好招商网络建设，去年 6 月，制作了系统性的“嵊泗招商网”单独网站，收集整理并公布各类招商信息，开辟了招商引资新渠道。三是对在谈项目，重点做好全程跟踪服务，经常保持联系，随时掌握信息。对有需要的投资商提供前期、中期、后期服务，主动为投资商提供各种便捷、有效的资料。目前正在洽谈的项目中，涉及旅游开发、土地围垦和港口开发，如一旦正式签约，将有力增强我县的经济总量，提升港口和岛城开发水
10、平。四是根据招商引资业务规范和实际工作要求，重点确立了 5 项制度，即：全局业务工作每月例会制度、项目跟踪和交流汇报制、项目全程代理服务制、招商项目意向备案制、重大项目跟进制。五是结合我县产业结构，挖掘并整合各项资源优势，及时编制符合我县产业导向的招商项目资料库。在编印嵊泗县招商引资重点项目的基础上，针对旅游项目土地趋于饱和等情况，在全县范围内征集招商项目的基础上，于今年 6 月初重新编印了招商文本，在全省经贸洽谈会、义乌博览会、首届全国旅游洽谈会等进行推介。二、重大项目进展情况1、洋山成品油储运库项目项目投资方为上海盛港能源投资有限公司、中国石油国际事业有限公司、泰山集团洋山投资有限公司、嵊
11、泗县海鑫石油有限公司等四家企业。组建了中外合资洋山申港国际石油储运有限公司，XX 年 6 月 3 日国家发改委以发改交运（XX）1285 号文批复。项目总投资约 63200 万元（含进口设备 210 万美元） ，其中：注册资本 22120 万元，分别由上海盛港能源投资有限公司（占 42%）投入 9290.4 万元、中国石油国际事业有限公司（占 21%）投入 4645.2 万元、嵊泗海鑫石油有限公司（占 9%）投入 1990.8 万元、泰山集团洋山投资有限公司（占 28%）投入 6193.6 万元。 （其中已到位外资为 541.8 万美元、县外资金为 1219.05 万美元、县内资金 174.1
12、5 万美元） 。项目主要内容和规模为：新建 10 万吨级卸船泊位（兼靠 12 万吨级油轮）1 个，5 千吨级和 2 千吨级装船泊位各2 个以及相应配套设施，油品储罐总容量 42 万立方米，设计年吞吐量 750 万吨。XX 年 8 月 26 日洋山石油储运项目一期工程在深水港东港区沈家湾岛举行开工仪式，标示着该项目的全面启动建设，1-9 月完成投入资金 4185 万元，主体工程预计 XX 年底完工，XX 年上半年正式投入运营。洋山石油储运项目一期工程是浙江省与上海市联合建设洋山深水港区合作协议中明确的项目。该项目不仅是上海国际航运中心洋山深水港区集装箱船舶供油的重要配套服务设施，同时也是嵊泗县直
13、接参与洋山深水港建设的重大项目。2、徐公岛旅游开发项目协议总投资 5000 万美元，其中：一期投资 1500 万美元。组建了奥德曼（舟山）旅游项目开发有限公司，注册资金为 600 万美元,1-9 月实到资金 145 万美元，累计到位资金 235 万美元。到 XX 年底已完成了与省旅游局、省林业厅、省国土厅、市警备区、市国家安全局关于徐公岛项目开发的所有审批工作。投资单位已按法定程序取得了 505亩开发建设用地的征用手续，并与县国土局签订了 1225 亩国有土地的租赁协议。完成了对徐公岛所有需搬迁坟墓的实地勘测清点、登记造册、拍照存档等基础工作，出台了徐公岛坟墓拆迁实施细则，购置了徐公岛坟墓迁移
14、过程中所需的纸棺材、骨灰盒等殡葬物品，在殡仪馆修建了约 40平方米的骨灰过度寄存房，并按拆迁法定程序在舟山日报刊登了徐公岛坟墓拆迁公告。今年 5 月初开始，由菜园镇、招商局、民政局组织专门人员分三组上门到原徐公村群众家签订坟墓拆迁协议。目前尚有 20 户（其中 2 户迁到外地）不愿签坟墓协议。同时投资商已于 06 年 7 月编制完成了徐公岛旅游开发详细规划方案，等待县政府组织评审,群众问题一经解决,项目即可全面启动。3、南长涂综合旅游开发项目投资方为上海澳泊森投资发展有限公司、上海旺宁实业有限公司和上海宣博投资有限公司，总投资为 2.5 亿元人民币。XX 年 11 月注册成立远东长滩旅游开发有
15、限公司，注册资金 XX 万元人民币。XX 年 12 月规划通过政府评审，由于该项目受风景名胜区所制,按管理权限正在向省规划旅游部门申报,该投资单位已在石柱开发区域依法取得了约300 亩景区建设和景观房开发用地,目前正在办理高场湾区域的征地工作。4、基湖旅游开发项目项目由杭州新筑置业有限公司投资开发，组建嵊泗列岛旅游发展有限公司，注册资本 1000 万元人民币。投资主体调整以后，投资商抓紧落实项目开发的有关前期工作，确定项目以开发旅游休闲度假为主。目前已修编完成了嵊泗列岛基湖片区的控制性、修建性详细规划方案，XX 年 8月 3 日经省、市专家评审，并予通过。项目总投资约 6 亿元人民币，目前正在
16、进行景区建设用地和景观房产用地的征用工作。5、北朝阳旅游开发项目项目投资方为上海华汉房产开发有限公司，协议总投资 8000 万元人民币。已组建浙江城市绿岛旅游园开发有限公司，注册资金 500 万元人民币。已完成项目的规划设计方案修编，并报省规划部门批准；目前，正协商土地开发的租赁等事宜，待规划设计方案评审通过后，着手对征用土地的申报工作。6、洋城国际大酒店和洋山综合服务中心项目项目分二期建设，投资总额 4 亿元，其中：一期为海员中心，投资规模 1.8 亿元，二期为星级大酒店，投资规模 2.2 亿元。由浙江洋城投资公司建设的海员中心项目已完成主体结构封顶工程，1-9 月完成投入资金 3600 万
17、元，进行设备安装及内部装修工程，计划明年 5 月投入试运行。由嵊泗洋城锦都置业有限公司投资建设的东海锦都一期工程已全面启动建设，投资总额 5 亿元。其中：1 号、2 号商住楼已完成主体三层结构工程，3 号、4 号商住楼工程已完成主体封顶工程，1-9 月完成投入资金 XX 万元。商务中心大楼完成基础工程，1-9 月完成投入资金 600 万元。7、嵊泗中昌海运有限公司项目由舟山中昌海运有限公司和上海三盛宏业投资（集团）有限责任公司共同投资组建，注册资本 4000 万元人民币（其中今年新增资本 XX 万元） ，8 月初新投入一艘 4.3 万吨级矿石中转船只,投资 1.6 亿元，是目前舟山最大的散货中
