1、壳牌中国油品部健康、安全、治安和环保管理系统手册版本: 1日期: 2001年11月所有人 : OC持有人 : OCO管理人 : OCOE抄送:数量 姓名 编号 职位1 Tan Ek Kia CH SCNEA Chairman2 Tan Chong Meng OC Shell Oil Products East, Vice President - China3 Kenneth Wong OCC Commercial Manager4 David Lau OCF Finance Director5 Albert Young OCR Retail Manager6 Kong Leong Fai OC
2、O Operations & Distribution Manager7 Clement Poon OCB Business Development Manager8 James Shen OCCE Regional Sales Manager - East9 Wang Jing OCH OP China HR Manager10 Tien Che Onn OAFA/5 Internal Audit Manager11 Catherine Min EAC External Affairs Manager - China12 Yang Yao Bin OCOE HSE Advisor13 Gen
3、e Tam OCOM Engineering Manager14 Robert Zhu OCOT Tianjin Plant Manager15 Yao Qi Ping OCOZ Zhapu Plant Manager16 Sun Hai Jun OCOB Zhanjiang LOBP 17 Ai Hua TIPS TIPS18 Xu Yang OCOD Outbound Logistics Manager19 Winny Liu OCOH HR Manager - Operations 签署人:(陈聪敏- 副总裁)目录1 介绍11 介绍12 概述13 HSSE手册131 HSSE-MS手册的
4、所有人132 HSSE- MS手册的持有人133 HSSE- MS手册的管理人14 HSSE报告141 HSSE报告的所有人142 HSSE报告的持有人143 HSSE报告的管理人144 HSSE报告的审核图1.4是HSSE报告结构2 HSSE的政策、目标、程序和计划21 介绍22 公司HSSE政策23 财产的完整性24 程序和工作指南25 紧急应变计划和组织机构26 危机管理3 组织、责任、资源、标准和文件31 组织结构32 HSSE的主要责任321 地区高级油品代表LSOR322 业务经理323 部门经理主管324 公司HSSE顾问325 公司、合资和承包商的雇员326 HSSE业务顾问3
5、27 合同所有人328 合同持有人33 对HSSE关键角色的能力要求34 HSSE培训341 HSSE部和人力资源部342 培训的计划和实施343 培训课程35 沟通和会议36 合资企业的HSSE管理37 承包商的管理38 标准39 文件4 HSSE评估报告41 介绍42 HSSE-MS描述43 操作描述44 活动目录45 危害清单46 不足清单47 整改计划5 危险及其影响管理51 制定HSSE关键活动（活动目录）52 制定危害及其影响目录（危害登记）53 识别薄弱环节或遗漏地方（不足清单）6 补救整改计划7 执行、表现、监督和整改措施71 制定表现标准72 表现监督和审查73 重大事故一般
6、事故调查和跟踪74 整改措施8 审计和审核11 介绍本文件介绍了壳牌中国油品部的HSSE （健康、安全、治安和环保）管理体系手册。12 概述改善安全管理（ESM）的原则于1985年首次引入壳牌集团,之后逐步演变和发展成集团的HSSE管理系统（HSSEMS）。从颁发环境管理指南（1987 ，1992修改）和职业健康管理指南（1989），到借鉴许多其他管理体系文件如质量管理标准（ISO9000）和环境管理标准（BS7750 和ISO14000 ）的经验塑造了HSSE桵S的发展。从中取得的丰富经验导致了HSSEMS的诞生。图1.2a 显示了HSSE-MS 的模式本手册详尽说明了如何将HSSE管理系统
7、模式运用到壳牌中国油品部（简称SCOP）。该HSSE-MS 重点说明各公司的HSSEMS（HSSE报告）是如何形成的，以及体系各要素之间的相互关系。这种关系在图1.2b 中列明。Leadership and CommitmentPolicy and Strategic ObjectivesOrganisation , ResponsibilitiesResources, Standards and DocumentsHazards and Effects ManagementPlanning and ProceduresImplementationAuditManagement ReviewC
8、orrective ActionMonitoringCorrective Action andImprovementCorrective Action andImprovementTianjin LOBPTianjin BitumenZhapu LOBPZhapu BitumenZhanjiang LOBPTIPSRetail OperationsPlant/DepotHSE CasesLubricant DistributionTianjin BitumenZhapu BitumenRetailRoad TransportHSE Cases Retail DevelopmentHSE Cas
9、eShel China OPHSE MSSCOP许多的运营方式都是合资企业。根据荷兰皇家壳牌集团的HSSE政策，各壳牌公司都要求在其营运控制之下的合资企业采用此政策并利用本公司影响促进本政策在其它合资企业的施行。13 HSSE手册HSSE-MS手册是HSSE管理文件的基石。它列出了HSSE管理系统的主要内容，并明确了各管理层的责任，它为SCOP业务的规划和执行提供了基本的参考，同时提供了确保实现SCOP HSSE目标的必要程序。本手册能使每个参与或涉及SCOP经营人员清楚地知道什么是SCOP的HSSE-MS，用什么手段可以帮助他们不断提高HSSE 的表现。它还帮助我们的股东和其他与我们有利益关
10、系的各方，理解HSSE 是SCOP 业务中不可分割的部分。HSSE-MS手册是一份公司级别的文件，目的是让管理层通过使用该手册，确保在其组织内的所有危害得到识别和有效控制，管理层负责制定必要的控制程序，以确保HSSEMS在危害管理中的时效性和有效性。公司的每位员工都必须在其个人的职责范围内执行和遵守HSSEMS。根据SCOP文件管理的规定，HSSE-MS手册（及其相关文件）是一份受控的文件。要对其发放进行控制，确保在使用处可获得有效适用的版本。若SCOP业务的发生重大变更，须对HSSE-MS手册的内容进行审查并做相应更新。若发现由于HSSEMS的原因而导致的任何重大（或潜在重大）问题，或者在审
11、查全部或部分系统时（如HSSE报告审查或ISO9000审查）发现HSSEMS 存在明显缺陷，也需对手册的进行复查。HSSE-MS 手册内容每两年至少要审查一次。131 HSSE-MS手册的所有人HSSE-MS手册的所有人是此手册的最高管理者，也是审核权威。132 HSSE- MS手册的持有人HSSE-MS的持有人由其所有人指定，并就HSSEMS 管理向所有人负责。其职责包括： 发起适当的推广宣传活动，确保公司内正确贯彻执行HSSE-MS 和提高全体人员对其的意识 审核和批HSSE MS，从专业角度看它是否是确切和是否对控制手段给出了准确描述，确保有效地对HSSE 危害进行控制。 负责审查和修改
12、HSSEMS手册。 对手册的修改进行审批。SCOP业务领域内的HSSE顾问为HSSE-MS持有人完成其职责提供帮助。133 HSSE- MS手册的管理人HSSE-MS的管理人由HSSEMS的持有人指定，负责：* HSSEMS 手册的管理* HSSE MS 手册内容修订和更新所需的准备工作* 手册及其修改更新版本的分发控制。14 HSSE报告HSSE报告是一个针对各设施或操作过程而实施的HSSE管理系统。它是将公司的HSSEMS应用于各关键HSSE 领域内的具体的、特定的活动或设施中。它提供了一份综合性和可审查的参考文件，该文件包括了案例范围内所有HSSE方面的信息，目的在于为各设施或操作过程的
13、操作人员做到： 建立一个有效的HSSE-MS； 对所有危害进行识别和评估； 危害的控制和恢复程序到位，将风险降低到可接受的最低程度； 识别缺陷，并有相关的对应行动计划HSSE报告表明了HSSEMS的有效运作可以提供一个安全的设施或操作过程。HSSE 报告是HSSE-MS的实际应用。HSSE报告是为操作人员的日常使用而准备的，其对HSSE报告覆盖的设施或操作过程活动提供支持服务。因此，在工作现场和支持部门（如办公室）要备有足够的授控复印件，以便职员可以随时阅读。HSSE报告是一份“动态”文件，通过高质量循环反馈、改进的过程，HSSE报告持有人代表报告所有人对其进行不断的更新和完善。HSSE报告的
14、范围应包括报告涉及的设施或操作过程的HSSE关键活动。让HSSE报告涉及的操作人员实际参与报告的讨论编制是很重要的，因为他们最了解其活动中存在的危害，他们对最终控制危害方法的有效性具有判断权。所有HSSE 报告结构是相同的，请见本节最后的图1.4。SCOP的所有业务活动、公司和相关设施都应有与之大小、复杂程度相匹配的HSSE报告。本手册的第4节详细说明了如何准备HSSE报告并形成书面文字。141HSSE报告的所有人HSSE报告的所有人全权负责其所适用范围内的设施、操作过程或施工现场的HSSE管理，他是HSSE报告内容的最高权威批准人。其职责是： 对HSSE整体报告进行审批 对HSSE报告的所有
15、变更进行审批 参与对HSSE报告（作为主要被审对象）的审核和审查，并向上级领导汇报审核和审查结果。142HSSE报告的持有人HSSE报告持有人由HSSE报告所有人任命，并负责HSSE报告的管理。其职责是： 发起适当的推广宣传活动，确保报告在组织内正确使用和提高全体人员使用报告意识 审核HSSE报告，从专业角度看它是否是确切和是否对控制手段给出了准确描述，确保有效地对HSSE 危害进行控制。 管理HSSE报告的审查和审核。143HSSE 报告的管理人HSSE报告管理人由HSSE报告持有人指定，负责HSSE报告的管理。做好报告内容修订和更新所需的准备工作，并负责手册及其修改更新版本的分发控制。注：
16、在多数情形下（如小规模的库区），HSSE报告的持有人和管理人为同一人，两个角色的职责也就合二为一了。144HSSE报告的审核HSSE报告的审核是按照已有的书面程序和检查表逐一进行对照，通过对客观事实的检查和评价来验证HSSE-MS的建立、文件化和被有效实施。HSSE报告审核对发现的缺陷将提供整改建议。审查组的组成应包括HSSE报告所有人、HSSE报告持有人以及外部的审计人员（如：SCOP的HSSE顾问、壳牌集团HSSE员工或第三方人员）。这些审计报告将提交给有关的经营董事，并在下次SCOP 的HSSE 经营讨论会上加以总结。图1.4 HSSE报告结构HSE Case (Site or Oper
17、ation Specific)IntroductionHSE-MSDescriptionSite Specificwith Links toCorporateManualDescriptionofOperationsActivitiesCatalogueHazardRegisterDeficiencyListRelated DocumentationGroup/Function Guidelines, Emergency Response Plans, Crisis Mgm Plan, Operating Instructions, ISO 9000 etcRemedialAction Pla
18、nRelated ActionsReviews, Audits, Incident Investigation, Follow Up etc.2HSSE的政策、目标、程序和计划21 介绍1997年3月14日由董事会主席发布的“经营宗旨和集团HSSE政策”文件奠定了荷兰皇家/壳牌集团公司有关健康、安全和环保事务的行为准则。为保持与该文件指导的方向一致，SCOP延用了集团的“健康、安全和环保承诺和政策”和集团的HSSE管理体系的程序。考虑到中国合资企业的突出性，第7节中的“合资企业解释性说明”就显得十分重要。集团HSSE政策的第四条指出，各壳牌公司都要求在其营运控制之下的合资企业采用此政策并利用本
19、公司影响促进本政策在其它合资企业的施行。另外，文件还要求各壳牌公司要向地区业务董事递交一份HSSE的年信。HSSE 年信的目的是由各公司介绍HSSE管理体系情况，HSSE的审计情况和其结果实施情况。本手册附件中列有由壳牌HSSE委员会/壳牌顾问委员发行的所有HSSE出版文件清单。22 公司HSSE 政策“健康、安全和环保承诺和政策声明”指明了壳牌东北亚集团各公司的HSSE发展方向。该声明由壳牌东北亚集团主席签发，他将定期对该声明进行审查和修改。本节包括了一份该声明的复印件。本节还包括了一份壳牌东北亚集团关于在工作场所禁止滥用酒精和毒品的政策。23 财产的完整性各运作公司将按程序要求，确保在HSSE关键活动中的设施和设备的设计、施工、采购、运作、维护和或检查满足HSSE标准要求和所需的目的。运作公司在对于新设施和设备进行事先评估时，明确HSSE要求的适应性；在设计工程中应著重以最佳的预防措施来降低风险和对HSSE 不利的影响。作为各设施操作过程的HSSE报告中“危害和效果管理程序”（HEMP）的一部分，需制定保证财产完整性和有效性的程序，任何缺陷将通过整改行动计划（RAP）来解决。24 程序和工作指南当在HSSE关键领域内存在可能会导致违反公司HSSE政策和操作标准，或者是违法行为时，所有这些活动都要有书面的程序和操作说明来规范。
