1、 - 1 - 朝阳区信息化工作办公室 2005年工作总结 概要： 2005 年是实施“十五”规划和“数字朝阳”五年规划的最后一年，也是承前启后继往开来的一年。 自年初以来，朝阳区信息化工作办公室坚持科学的发展观，以人为本，认真对照“数字朝阳”五年规划的要求完成好各项工作任务，确保全面实现预期目标。在区委区政府及区信息化领导小组的领导下，围绕以提高政府信息公开与信息资源共享程度，提升城市智能化管理水平为重点，促进社会发展各领域信息化协调发展。 在即将过去的一年 ，朝阳区信息化建设 取得新的进 展： 深入调研，科学制定朝阳区信息化“十一五 ”规划 ； 开展多层次信息化培训，提高电子政务应用水平，广
2、泛开展信息化普及活动，使普通市民享受信息化成果；巩固安全自评估成果，保障网络稳定运行；整合政府信息资源， 打造 区政府门户网站， 完善 96105 政府热线呼叫中心， 构建政民互动平台 ,畅通政府与市民良性互动的绿色通道；学习东城 区 城市网格化管理经验，创建朝阳 区 城市管理新模式； 建设应急通信指挥系统，提高应对突发事件能力 ；推广全程代办为民服务信息系统，为群众办事提供方便；教育信息化“校校通”工程进入实施阶段，公共卫生信息化二期工程基本完成，社会保障信息化全面推进，为公安 信息化提供技术支撑。 2005年 ， 在区信息化工作领导小组的领导下， 区信息办 坚持以科学的发展观推进信息化，重
3、点抓 机制 体制创新， 加强了对专项资金的管理， 通过开展项目监管、服务外包市场运作方式提高信息化建设和管理水平；坚持服务与管理并重推进电子政务，重点抓资源整合和信息公开；坚持以人为本抓班子带队伍， 全办上下 团结努力，不断开拓创新，提高整体工作水平，较好 地完成了全年计划和区委区政府交办的各项任务， 使 我区国民经济和社会- 2 - 发展各领域信息化建设迈上新台阶 。主要完成 以下 几项 工作： 一、 以规划引导发展，完善信息化推进与管理 体制 1. 深入调研，科学制定朝阳区信息化 “ 十一五 ” 规划 “十五”期间，以“ 263”工程为核心的 朝阳区信息化“十五” 规划的实施，有力地提高了
4、我区国民经济和社会发展各领域的信息化水平。在对实施情况进行总结回顾的同时， 区信息办成立信息化“十一五”规划制订领导小组，在全区范围内开展调研，由专业的咨询公司制订了 朝阳区 信息化 “十一五”规划 ，明确了未来的重点工作，为 2008 年北京奥运会做准备。 2. 开展多层次信息化培训，提高电子政务应用水平 开展公务员电子政务培训，增强公务员电子政务培训的实用性和可操作性，积极联系各单位，结 合各系统、各部门的业务应用系统开展有针对性的使用培训。增加对各单位的网络管理人员进行专题培训 及应用系统配需 的次数和力度，提高他们的业务水平。对各级领导干部开展信息化普及培训，引导鼓励领导干部带头使用电
5、子政务。 8 月、 9月我办与区街办、监察局联合，使用视频会议系统，先后两次召开街道全程代办系统使用培训 会 。 11月 底 ，召开 了 农村地区使用培训 会 。 11 月 ，为街道、职能局处、城市管理监督中心进行 网格化 管理信息平台的培训 工作，包括 介绍 平台的使用及监督员培训等。 年内，区信息办与经管站联合召开两次农村管理信息系统培训会，具体 讲解系统的使用及维护方法。 - 3 - 3. 广泛开展信息化普及活动，使普通市民享受信息化成果 今年 11 月初， 与区妇联、科协 等 部门联合开展“百万家庭上网” 活动， 其中信息办主办的“网上冲浪”和“发送手机短信”两 项 活动 深受群众喜爱
6、，许多家庭踊跃报名。通过开展此类活动，扩大市民参与信息化培训的广度和深度，为消除“数字鸿沟”，为普通市民享受信息化成果创造条件。 在区内主要街道和繁华地段部署“数字北京信息亭”，完善了 信息化功能，增加 了 本地化服务内容。 4. 巩固安全自评估成果，保障网络稳定运行 今年，我区被列为国信办信息安全风险评估的试点单 位，按照试点工作 的 要求，以此为契机，加强全区网络安全的建设工作。8 月 15 日，国信办曲维枝常务副主任到 我 区进行信息安全风险评估试点工作调研 ，充分肯定 了朝阳区网络安全方面 取得的成绩，同时也提出整改 意见 ， 我办现正 制定措施进行整改。 为保证网络安全和使用方便，
7、年内 ， 区信息办 利 用 VPN 和数字证书等技术为区委组织部建设组工网， 推动了 电子政务网络安全问题 的解决 。 二、 整合信息资源 ，提高电子政务 为民服务 水平 1. 整合政府信息资源，打造区政府门户网站 区政府门户网站（ ）是我区政府部门在互联网上开 展办公业务的主要平台，也是对外沟通的重要窗口。按照市、区领导关于整合资源，建好门户网站的要求，区信息办今- 4 - 年主要开展了以下工作： 整合政务信息资源，建立政务公开目录。 与区监察局、区档案局合作，在区政府网站首页建立了政务公开目录。政府各职能部门在本单位已公开的政务信息基础上制定政务公开目录，并在区政府网站上向社会公开，为公众
8、查询信息提供便利，这是我区规范政府信息公开的又一重要举措。 整合外事信息资源，建立国际交流平台。 利用我区各涉外单位所掌握的丰富外事信息资源，建立了朝阳区国际交流平台暨区政府网站外文版。目 前以英文为主， 现正增加韩文版，今 后将逐步增加繁体中文、日文等版本，成为我区开展国际交流的重要窗口。 整合旅游信息资源，建立区政府网站旅游频道。 整合我区 旅游信息资源，将区政府网站的旅游相关栏目扩充为旅游频道，为国内外来到朝阳的旅游者提供 吃、穿、住、行、游、乐等内容丰富 的信息指南。 整合新闻信息资源，建立朝阳新闻网。 建立了朝阳新闻网（ ），实现了朝阳报、朝阳有线上网，并将信息来源扩展到媒体朝阳、政
9、务信息、朝阳信息等内部电子刊物。朝阳新闻网以其独特的网络媒体优势，将逐步 成为朝阳区的一个新闻集散平台。 政民互动 、区长信箱、 信访信箱等为朝阳区政府网站的特色板块 ，受到北京市相关部门领导的重视，深受广大群众欢迎。今年的全市国家机关网站评比工作 正在进行 ，区信息办继续完善区政府网站，对 内 、 外网 网站进行改版，增强功能，充实内容，扩大政务公开范围， 水平进一步提高 。 - 5 - 2. 完善 96105 政府热线呼叫中心，打造政府热线语音门户 区政府热线呼叫中心（ 96105） 整合了区政府便民热线、投资环境热线、招商引资热线以及劳动、卫生等部门的热线电话资源，可以多媒体手段为企业和
10、市民提供全方位的政府语音咨询查询服 务。 呼叫中心自去年 10月 29日开通以来， 业务上由信息办代管 ，我们为将其打造为服务型政府的语音门户做了大量工作 。上半年对呼叫中心系统及咨询知识库系统进行了完善，对坐席员进行了多次专题培训，还为新成立的行政投诉中心承担了语音投诉功能。目前区房地局的业务咨询热线电话也已经做好整合入区政府热线呼叫中心的准备，对坐席员进行了业务培训，在房地局办公地点设立了远端坐席。 今年 1 月到 11 月，共接到来电来 信25100 多件 ，其中 3/4 左右当时处理，另外 1/4 左右转到各委办局进行处理，按时办结率超过 90。 呼叫中心的建立，在社会上反响热烈，北京
11、日报、北京电视台等十余家媒体做了追踪报道。 3. 构建政民互动平台 ,畅通政府与市民良性互动的绿色通道 区信息办利用政民互动平台 ， 为市民提供 7 24 小时服务，包括语音电话、电子信箱、手机短信和传真等，通过一个平台实现接受市民 提出咨询、意见建议 、 举报投诉 和进行回复 。 2005 年区监察局将政民互动系统的监督、评价结果纳入区政府目标管理双百考核工作，有效地推动了信件的办结速度和质量。 政民互动平台是一个全方位、广角度的窗口，吸引了各方面人士的参与，我们通过这个窗口狠抓政府机关工作人员的 作风转变，普遍推行政务公开和服务承诺制，促进政府工作规范化、制度化。 政民互动工作以维护好人民
12、群众 的利益为出发点和落脚- 6 - 点，以群众满意为标准，始终坚持为群众办实事 。 截至目前，政民互动平台今年的 参与人数 约 为 3 万 人次 ， 有效 架起了政府与群众沟通联系的桥梁。 三、 抓住城市网格化管理平台建设契机，推进 城市智能化管理水平 1. 学习 借鉴 东城 区信息化 城市管理经验，创建朝阳 区 城市管理新模式 根据北京市有关文件精神， 推广东城区城市管理经验，建立信息化城市管理新模式是城八区下半年的头等大事。 朝阳 区 成立了城市网格化领导小组办公室，以信息办 为主 ， 承担办公室的工作职能， 区信息办抽调 5名人员加入网格办。在主管副区长主持下召开了多次各部门工作协调会
13、和意见征求会，充分了解了东城区利用电子地图、移动通信、地理编码等技术，结合实施城市万米网格化管理的先进经验和我区的区情实际，起草了我区城市网格化管理工作的实施意见和工作方案。提出了创建“两轴两中心”的城市管理新模式，构建“ 1221”框架体系， 多次向区长办公会、区委书记会和 区委常委会 进行汇报 。现在 城市网格化管理工作 按照该方案 已全面展开 ，完成 了 网格划分和事件部件的普查工作，落实 了 监督员招聘和监督中心组建工作 ， 系统平台于 11 月底搭建完成。 12 月 1日 ，朝阳区城市网格化管理信息平台 将 开通，并实现与市级平台对接， CBD 区域的三个街道作为试点，纳入城市网格化
14、管理， 新模式开始试运行。 - 7 - 2. 建设应急通信指挥系统，提高应对突发事件能力 按照市政府要求，按照“与市同步”的原则，建设区级应急指挥平台并与市应急指挥中心联通。 位于区政府新楼十层的应急指挥中心 硬件 建设工作 已于 10 月底完成，该中心 依托政务专网和 800兆无线专网 ，整合通信、视频资源，畅通信息传送渠道 ，为解决突发事件提供有力保证 。 10 月底，区政府和街乡 数字多媒体视频会议 一期工程 建设完毕， 二期工程 现 已启动 ，在 财政局采购办立项，确定系统需求和技术指标，进入政府采购阶段 。 该 系统 可较好的 适应 应急指挥调度 和办公现代化的发展和要求，提高政府各
15、部门的工作效率。 推进麦子店地区区域性指挥调度中心建设的试点工作。 11月 ,麦子店街道区域性指挥监控系统投入使用， 整合了城管、公安等视频信号， 为维护社会治安、加强城市管理、组织公共服务等工作提供便利，逐步完善并提出了以构建城市网络化管理体系为主线，打造功能完备、反应灵敏的信息平台，监控信号接入区政府，全面提升地区社会治安防控、城市综合管理和公共服务水平的总体工作思路。 建设朝阳公园视频监控系统， 在 园内安装 16 个监测点 ， 无线覆盖 公园 的各个景区， 管理人员只要在办公室里轻点按键，全部景点就会尽收眼底，为快速处理突发事件 ， 及时掌握园内情况提供了技术保障 。 该系统 一期工程
16、 现已建设完毕， 二期工程正在进行中 。 - 8 - 3. 推广全程代办为民服务信息系统，为群众办事提供方便 为配合我区开展全程办事代理制工作，按照市、区两级政府的总体部署，结合我区街、乡工作现状，我办经与区监察局、区街办、区农委等单位共同 推广 使用网上全程代办系统 ，以劲松街道办事处、高碑店地区办事处 作为街口和农口的 试点单位。 今年 4 月在劲松召开现场会， 7 月 在 高碑店召开现场会，推广全程代办为民服务系统， 并于 8月、 9月、 10月三次召开系统使用培训会。 截至目前， 高碑店 地区 受理 3000 多件，劲松 街道受理 1000多件， 22 个街道办事处使用效果良好， 办结
17、率达到 99%以上。（注：个别街道有内部办公自动化系统，未使用全程代办系统）农村系统已基本完成全程代办事项统计，开始进行软件系统建设，预计 12 月 1 号正式投入使用。 全程代办为民服务信息系统被列为朝阳区政府 2005 年 50件实事之一， 运用信息化的方式进一步拉近了政府与百姓之间的距离，为百姓提供全方 位、无缝隙的服务，使政务能够透明、过程能够量化、办事质量能够评议 。目前，已取得良好的社会效益。 四、 全力推进公共服务事业信息化 ,促进现代化管理水平提高 1. 教育信息化“校校通”工程进 入实施阶段 区信息办与区教委互相配合， 继续实施教育信息化“校校通”工程，连接全区中小学校园网的
18、城域网建设，依托广电骨干光纤资源建设可复用的网络数据共享平台；建立教育信息化共享资源库，开展多种多样的网上教育教学活动，实现资源共享、信息互通，促进我区中小学教学质量的提升。 “校校通”城域网建设的最终技术方案已经确定，并完成了工程的政府采购 和招投标工- 9 - 作，目前已进入了工程实施 准备 阶段。 2. 公共卫生信息化二期工程 基本完成 区信息办与卫生局合作，已经完成了我区公共卫生信息化的基础设施建设，将 建成覆盖全区一级以上医院和医疗机构的公共卫生疫情上报系统、卫生业务管理信息系统、卫生信息资源库、应急指挥中心，为公共卫生应急指挥调度打下基础。现 二期工程已基本 完成，进入 初步验收 阶段。 3. 社会保障信息化全面推进 为落实北京市关于退休职工在街道办理医药费报销的要求，依托朝阳政务专网， 我区在全市十八 区县中率 先 实现了 退休职工在街道办理医药费报销，受到市里的表扬。 区信息办为 42 个街乡社保所与区劳动局及社保、医保中心实现了 宽带联网， 为 社保、医保中心建成排队等候系统， 提高 了 工作效率，有效推进了社会保障信息化建设。 区信息化工作办公室 二五年十 一月 二 十五 日
