1、边坡安全管理制度金属非金属矿山安全规程和安全标准化规范实施“指南”要求应建立健全边坡管理制度，加强边坡的管理。现根据有关安全生产法律法规和非煤露天矿山安全规程的规定和要求，制定本制度。一、目的：露天矿山由于边坡过高、过陡，导致坍塌、滑坡和浮石下落，造成的伤亡相当严重，其死亡人数位于金属非金属露天矿山各类事故之首。因此，加强边坡管理十分重要，靠制度管理，控制事故发生以确保矿山人身和财产安全。二、边坡危害的认识：露天开采形成边坡，破坏了岩体内的原始应力平衡，失去了稳定性，而造成滑坡和坍塌及浮石滑落等事故。尤其近些年来，小型露天采石场发展迅速。由于开采工艺落后、管理不到位，事故频频发生。因此，提高对
2、边坡危险性的认识，改造落后的开采工艺，规范和严格边坡管理。1、边坡破坏的类型：（1）、坍塌。由于边坡过高、过陡，边坡脚的岩体受压破坏或用人工开采破坏，甚至形成伞岩，以致其根部折断而突然脱离基岩而造成坍塌。（2）、滑坡。边坡上的岩体沿着某一滑动面向下滑移。该滑动岩石经常发生在各种地质构造形成的弱面，以及极不稳定的软岩夹层和于水膨胀的软岩石形成弱面，发生滑落现象沿着自然安息角方向下滑移，亦而造成事故。2、边坡破坏的危害形成：（1）、边坡大范围移动，滑落，可能影响采场正常生产；致使采场内人员伤亡；损坏采场内的设备，设施；破坏采场内运输，排水和供电系统等；（2）、边坡浮石，滚石可能击伤工作人员，造成人
3、员伤亡；损坏采场设备、设施；引发边坡、掩体进一步垮落，产生重大的灾害。3、影响边坡稳定的主要因素：（1）、岩石的物理力学性质。主要有岩石的硬度，凝聚力和内摩擦角等。一般岩石的硬度越大，稳定性越好。通常见到的滑坡是在沙质岩，泥浆，灰质岩及片理化的岩层中发生。（2）、地质构造。主要是由节理，裂隙，层理，断层和破坏带以及石稳定的软夹层和于水膨胀的软岩石等形成的弱石，易发生滑坡事故。（3）、水文地质条件的影响。包括地表水。露天矿山滑坡多发生在雨季或解冻期。当地下水赋存与岩石弱石中时，水的作用显著增大，岩体的滑动力和减小弱石内的摩擦力。从而使边坡的稳定性降低；暴雨冲刷岩体裂隙造成边坡大石滑落、坍塌危害。
4、（4）、开采技术条件影响。包括边坡角、边坡形成，开采程序，推进方向以及开采工艺等的影响。边坡角越小，出露的时间越短，破震动作用也影响边坡的稳定性。爆破震动作用越小边坡的稳定性越好。（5）、受理方的影响。如超挖坡脚，在边坡上部堆置废石，建筑房屋等设施都会降低边坡的稳定性；隐患处理不及时发生滑坡事故，造成人员伤亡、设备损毁事故。三、边坡危害性的防范措施：对边坡危害性应有清醒的认识，采取有效的防范措施。其主要措施有：有效识别，防患于未然。归结起来严格执行三顶管理制度。1、识别管理：由生产技术组门（生产技术组）的地质检测人员根据变化需求（如雨落后，冰雪解冻落后，开采进度的变化等），对边坡的危险性进行识
5、别。识别后写出识别、评价、预测及防范措施报告。报送主要（或主管）负责人审定，生产单位实施。2、技术措施及管理：（1）、必须有设计和开采作业规程及操作规程。（2）、在设计和规程中应明确以下规定：1）、对边坡的各项技术参数做出明确规定；2）、贯彻“采剥并举，剥离先行”的开采方针，对剥离表土层和风化层的剥离距离边坡角度做出明确规定；3）、严格按照金属非金属露天矿山安全规程的技术要求设置台阶、台阶坡度角，确定合适的边坡形式；4）、确定合理的开采顺序和推进方向，从上到下逐层开采，严禁“掏采”。临近最终边坡的采剥作业，必须按设计确定的平台宽度、安全坡度角开采，不准超挖坡底；5）、在露天开采境界范围内，应预
6、先输送地下水，并在露天坑四周挖掘排水沟，防止地表水渗入边帮岩体直接冲刷边坡；6）、对节理、裂隙等易引起坍塌事故的地质构造发育的矿山，可采取人工加固措施来控制滑坡事故。7）、在临近最终边坡处采用控制爆破方法，避免或减少爆破震动对边坡的影响；8）、挖掘机装载机铲装时，爆堆高度应不大于机械最大挖掘高度的1.5倍；9）、边坡控制治措施：在生产过程中，根据揭露的边帮的岩体情况和积累的经验对边坡及时平整和刷帮，改变边坡的轮廓和形状，以提高边坡的稳定性。（3）、生产技术组配专业技术人员（技术员、测工），每天对边坡的技术参数和作业进行实测和实地观察。测量和观察结果以“日报”形式送科负责人。经常（日、周、月）观
7、测研究边坡技术措施及实施效果。3、综合管理：综合管理的核心是建立完善的安全监察机制。（1）、由主管安全的厂（矿）专负责边坡综合管理作业；由厂（矿）安全组负责边坡安全综合监察管理；1）、派有经验的专职安全员负责边坡安全监察工作，对边坡实行日常（每天值班）安全检查；2）、按厂（矿）安全检查制度，把边坡安全；作为重点，对边坡进行定点，定期观测和安全检查。对采场工作边坡，应按只少每月季检查一次，高陡边坡应每日检查一次，在暴雨或解冻期后应及时检查，发现异常应及时处理。3）、在边坡危险处应设置醒目的安全标志。（2）、生产单位（场、区、对）安全管理：1）、生产单位（场、区、队或班组）的负责人为作业现场的安全
8、第一负责人，对安全生产负全部责任；2）、每个作业队或班组均应设专职或兼职安全员，对生产（作业）全过程实行安全检查。在露天采场作业现场应认真检查，发现悬浮大块矿岩或残，盲炮时必须及时处理，处理时必须采取相应的安全措施；现场每项作业按规程，技术措施需求进行检查。（3）、现场安全检查的内容：1）、作业中，应加强边坡观察，当发现边坡上异常（裂隙、浮石、伞岩）可能有坍塌危险时，必须及时上报，迅速处理，如未处理，不准在浮石危险区进行任何作业，并应设置醒目的警示标志；2）、作业后必须对作业现场进行检查，清除危岩和其他危险物体；3）、当发现边帮有坍塌、滑坡等征兆时。应立即禁止危险作业，禁止车辆和人员通行，通知受威胁的人员和将设备立即撤出危险地域；4）、应有专人负责边坡管理工作，不定期地对边帮进行检查，清扫，对危险岩进行处理，及时清除事故隐患；5）、对边坡潜在的坍塌危险，应建立观测预报制度，设立专门的观测点，对边坡的变化情况进行定观测。（4）、会议制度：1）、每月召开一次边坡安全会议（或列入安全工作会议的重要项），对边坡安全进行识别、分析，制定有效的安全技术措施；2）、根据现场实际情况，可以定期的召开边坡安全专题会议；（5）、应将边坡的设计、技术规程、安全措施、监测记录含（表报）、会议记录完整归档，便于获取和备查；
