1、 广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 阳江市阳东区交通市政基础设施建设工程 PPP 项目全过程咨询服务采购招 标 文 件采购项目编号：GDHZYJ(采购)2017-018采 购 人：阳江市阳东区交通运输局采购代理机构：广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区公司广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 12017 年 11 月 6 日目 录第一部分 投标邀请 .3第二部分 采购项目内容 .5第三部分 投标人须知 .7一、说 明 .9二、招标文件 .10三、投标文件的编制和数量 .10四、投标文件的递交 .12五、开标、评标定标 .13六、质疑 .15七、中标服务费 .16八、合同的订立和履行
2、.16九、适用法律 .17附表一：初步评审表 .18附表二：评分细则附表（100 分） .20第四部分 合同书格式 .21第五部分 投标文件格式 .24投标文件封面 .26一、自查表 .27附件 1.1 评审项目自查表 .27二、资格性文件 .29附件 2.1 投标函 .29附件 2.2 法定代表人资格证明书及授权委托书 .31附件 2.3 投标保证金交纳凭证 .33附件 2.4.1 投标人基本情况说明 .35三、商务部分 .36附件 3.1 投标人综合概况 .36附件 3.2 合同响应一览表 .38附件 3.2 商务条款响应表 .38附表 3.4 中小企业声明函（如有） .40附表 3.5
3、投标人认为完成本项目所需的其他证明文件（如有） .40四、 服务方案部分 .40附表 4.1 服务工作方案（投标人自定格式）； .40附表 4.2 根据招标文件，投标人认为有需要提供的其它服务方案资料（如有）。 .40五、 价格部分 .41广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 25.1 开标一览表 .41附件 5.2 投标明细报价表（如有） .41附表 4.1 技术性条款响应表 .41附表 4.2 技术工作方案（投标人自定格式）； .42附件 6.1 投标保证金退还说明 .43广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 3第一部分 投标邀请广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司受阳江市阳东
4、区交通运输局（采购人）的委托，对“阳江市阳东区交通市政基础设施建设工程 PPP 项目全过程咨询服务”进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。现将该项目采购文件（GDHZYJ(采购)2017-018）进行公示，期间为自 2017 年 11月 6 日起至 2017 年 11 月 10 日五个工作日。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向采购代理机构提出质疑。1. 采购项目编号：GDHZYJ(采购)2017-018 。2. 采购项目名称：阳
5、江市阳东区交通市政基础设施建设工程PPP项目全过程咨询服务。3. 采购方式：公开招标。4. 采购预算：人民币2390000元，投标报价不得超过预算，否则视为无效投标文件处理。 5. 投标人资格条件：5.1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。5.2 在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人或其他组
6、织，取得合法企业工商营业执照或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证；如已办理三证合一，则只需提供营业执照或事业单位法人证书。5.3.资格要求：投标人应根据最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定，提供公司、企业住所地或者业务发生地人民检察院开具的报价人无行贿犯罪记录证明文件加盖报价人公章。5.4.投标人须具备国家行业主管部门颁发的工程咨询单位甲级资格证书。5.5.本项目不接受联合体投标。5.6.投标人须登记报名并购买招标文件。注：投标人报名时提供以上资料（复印件加盖公章）报名。6.采购需求内容：详见招标文件。7.符合资格的投标人应当在 2017 年 11 月 6 日起至 2017
7、年 11 月 10 日期间（上午 9：0012:00，下午 2:305:00（节假日除外）（北京时间）到广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司购买招标文件，招标文件每套售价 200 元（人民币），售后不退。采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 4投标人的投标。投标人须携带营业执照副本复印件（盖公章）、税务登记证（国税或地税）复印件（加盖公章）、组织机构代码证复印件（盖公章）或（三证合一的营业执照副本复印件）及上述相关资格证书复印件（加盖公章）购买招标文件。（1）投标人可现金购买或凭银行出具的现金存款凭证获取招标文件。（招标代理服务费、标书费存款帐户
8、：户名：广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司；开户银行：中国建设银行股份有限公司阳江马曹路分理处；帐号：44050175615900000099；款项来源：GDHZYJ(采购)2017-018 招标文件费。）（2）并致电与采购代理机构工作人员做好确认工作。8. 投标截止时间：2017 年 11 月 28 日 15 时 00 分。(注：投标截止时间前半小时，采购代理机构开始受理投标文件)。9. 投标文件送达地点：阳江市江城区东风二路 60 号阳江市行政服务中心 3 楼一室。10. 开标评标时间： 2017 年 11 月 28 日 15 时 00 分。11. 开标评标地点：阳江市江城区东风二路
9、 60 号阳江市行政服务中心 3 楼一室。 12、采购人的名称、地址：采 购 人：阳江市阳东区交通运输局地 址：阳江市阳东区昌和路 2 号 联 系 人：许先生电 话：0662-6623009采购代理机构：广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司地 址：阳江市江城区金骏路 1 号 3 楼。联 系 人：黄先生电 话：0662-2890193 传 真：0662-3362891邮 箱：GDHZDL广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司2017 年 11 月 6 日广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 5第二部分 采购项目内容商务要求一、投标人资格要求1投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二
10、条规定的条件；2在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人或其他组织，取得合法企业工商营业执照或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证；如已办理三证合一，则只需提供营业执照或事业单位法人证书；3资格要求：投标人应根据最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定，提供公司、企业住所地或者业务发生地人民检察院开具的报价人无行贿犯罪记录证明文件加盖报价人公章。4投标人须具备国家行业主管部门颁发的工程咨询单位甲级资格证书；5本项目不接受联合体投标；6. 投标人须购买招标文件；二、服务要求（一）服务内容1、尽职调查与实施单位就项目研究内容、目标、时间要求、项目实际进展、工作机制等进行沟通，
11、编制项目工作计划；根据工作计划，协助确认拟参与的各相关单位沟通渠道，并就咨询工作开展、组织提出建议和意见；编制资料调研清单，根据清单收集、整理项目资料，掌握项目基本情况；根据资料分析整理情况，就项目核心问题和不足材料和相关责任部门进行沟通、了解，听取相关领导意见和建议，把握项目核心边界条件。2、财务测算根据项目需求，建立财务模型，并根据财务模型对政府支出责任进行测算，编制财务分析报告。3、编制物有所值评价报告和财政承受能力论证报告广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 6根据初步实施方案和财务报告编制物有所值论证报告；研究并提供财政承受能力调整方案，编制财政承受能力论证报告。4、编制实施方案
12、根据前期研究成果，确定项目运作模式、交易结构、绩效考核体系、合同体系、招标方式等主要核心边界条件并编写实施方案；协助实施机构组织实施方案讨论、修改及定稿，协助政府汇报工作。5、协助编制招标文件及编制 PPP 项目合同协助编制资格预审文件，配合招标代理机构组织资格预审；协助编制招标文件及编制PPP 项目合同，协助专家评审文件；协助招标代理机构发布采购公告。6、协助政府进行合同谈判根据招标文件及 PPP 项目中标结果，整理谈判核心要点、准备谈判清单，协助实施机构与中标社会资本开展谈判工作；根据谈判结果对 PPP 项目合同进行修改及定稿，协助政府汇报工作。（二）主要工作成果本项目主要工作成果包括不限
13、于物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、实施方案、财务分析报告、资格预审文件、招标文件、PPP 合同及股东协议等。要求上述成果文件符合现行 PPP 政策文件规定，实施过程中的所有资料，需提供全部的技术本底资料和正式成果的电子资料。（三）、技术服务及要求根据国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知（国办发201542 号）、关于印发的通知（财金2015167 号）、关于印发的通知（财金201521 号）、财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2014113 号）等现行 PPP 政府文件的要求进行验收，并最终按照
14、广东省财政厅要求配合录入 PPP 项目库（详见粤财预【2016】116 号）。若在咨询服务期间，国家颁布新的 PPP 政策文件，中标人应遵照执行，若因此增加或减少咨询服务内容，导致咨询费用的增加或减少，按实际发生的计算。广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 7（四）、采购项目内容广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 8序号 项目名称 建设内容及规模总投资（亿元）融资金额（亿元）资金来源 工作内容1阳东区南华路（始兴路至文化路）工程该项目起点位于与始兴路呈十字相交，终点至文化路，全长约 3.5km，道路宽 40 米双向六车道，中央设绿化带 5m。另外将该道路附近的规划二路（滨河大道至规划
15、三路）和规划三路（规划二路至龙塘路段）纳入该工程一并建设，其中规划二路长约 175 米，规划三路长约 463 米，道路宽度均为 24 米。1.91 1.91 PPP2阳东区滨河大道(新江台大道至龙塘路）工程该项目起点位于与新江台大道相交处，终点位于与龙塘路呈十字相交，全长约 1300m，道路宽 32 米，双向四车道沥青路面，建设完成投资道路、箱涵、排水排污、交通设施、通信管线、照明、绿化等分项工程。0.82 0.82 PPP3阳东区玫瑰湖公园（滨河公园）建设工程该公园总用地面积 235278，中心水体面积 131764，陆地面积 103514，拟建亭台、管理用房等公共性建筑，配套建设自行车道、
16、广场、 园路、木栈道、儿童游乐园、停车场等，并完善引水河道、给排水、照明等工程。0.54 0.54 PPP4省道 S297 线合山至大沟段改建工程一级双向四车道公路 10.686 公里，二级双向二车道公路 5.14公里。2.90 1.80 PPP5深茂铁路阳东站进站道路及站场配套设施工程建设 3KM 二车道进站道路（两边各一车道），按市政标准建设；建设站前设施 9000、公交区 7000、出租停车场4000、社会停车场 17760。1.49 1.49 PPP6S276 线东平良洞至大沟红旗公路按一级双向四车道公路建设。 1.96 1.46 PPP1、尽职调查2、财务测算3、编制物有所值评价报告
17、和财政承受能力论证报告4、编制实施方案5、协助编制招标文件及编制 PPP 项目合同6、协助政府进行合同谈判合计 9.62 8.02广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 9三、服务期自本项目合同签订生效之日起至项目实施机构与社会资本完成 PPP 项目合同签约时止，不超过 120 日历日，中标人必须依照本招标文件的要求向采购人提供相关的服务。时间进度要求：1、尽职调查：合同签订生效之日起 15 天内完成。2、财务测算：合同签订生效之日起 30 天内完成。3、编制物有所值评价报告和财政承受能力论证报告：合同签订生效之日起 35天内完成。4、编制实施方案：合同签订生效之日起 60 天内完成。5、协
18、助编制招标文件和 PPP 项目合同：合同签订生效之日起 90 天内完成。6、协助项目采购结果确认谈判，合同签订生效之日起 120 天内完成。四、付款方式1、中标人向采购人提交PPP 项目实施方案、PPP 项目财政承受能力论证报告、PPP 项目物有所值评价报告，经政府审查批复后，采购人向中标人支付合同咨询费总金额的 30%；2、中标人向采购人提交编制完成的采购公告、资格预审文件、采购文件等主要内容，完成法律顾问服务并提交PPP 项目合同等文本后，采购人向中标人支付合同咨询费总金额的 30%；3、中标人协助采购人与社会资本进行 PPP 项目合同/协议的谈判，并根据谈判情况修改有关合同；协助采购人与中标人或其项目公司签署 PPP 项目合同后，采购人向中标人支付合同咨询费总金额的 40%。五、其他要求1、协助采购人办理有关本项目的政府相关部门的解释工作。2、中标人指定一名项目负责人，项目负责人应当组织协调好本项目的服务工作。
