1、附件 1：应急预案防汛、防强对流天气应急预案1 总则为及时、有效而迅速地处理因暴雨、雷电、龙卷风、台风造成内涝、外涝、溃坝、风灾等事故，避免和减轻因上述原因造成公司财产损失和员工人身伤害，根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013 和大唐集团公司相关要求，特制定大唐吉林电力检修运维有限公司防汛、防强对流天气应急预案 。2 应急处置基本原则本预案按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针，以“预防为主，平战结合”为原则,结合集团公司、省公司防汛工作相关要求制定。3 事件类型和危害程度分析3.1 在暴雨、雷电、龙卷风、台风异常天气作用下，公司办公场所可能受到洪水、风
2、暴侵袭破坏，造成公司财产损失和员工人身伤害。3.2 短时极端恶劣天气、强降雨可能造成办公场所在区域排水系统无法及时排除积水，造成区域内涝，影响正常办公秩序。4 事件分级4.1 严重 I 级：暴雨、雷电、龙卷风、台风异常天气作用下，公司办公场所受洪水、风暴侵袭破坏，造成公司财产损失和员工人身伤害。4.2 一般 II 级：短时极端恶劣天气、强降雨造成办公楼所在地所排水系统无法及时排除积水，造成区域内涝，影响正常办公秩序。5 应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构5.1.1 应急指挥领导小组 总 指 挥：总经理 党委书记副总指挥: 各副总经理、总工程师成 员：综合管理部主任、计划经营部主任、工程管理
3、部主任。5.2 应急指挥机构的职责5.2.1 在发生暴雨、雷电、龙卷风、台风等异常天气后，立即按本预案规定的程序,组织人员进行应急处理,使损失降到最低限。5.2.2 负责向中国大唐发电集团公司、大唐吉林发电公司报告事件情况和处理进展情况。5.2.3 在抢险、救灾和事故处理期间，各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通。5.2.4 组织和提供抢险、救灾和事故恢复所需要的物品、备件、机动车辆等工具。组织实施所必须采取的临时性措施。5.2.5 完成公司对异常天气事件的应急报告的编写和上报工作。6 预防与预警6.1 预警发布与预警行动6.1.1 结合季节性特点和气象部门预报在异常天气发生前对公司设施进行排查
4、，找出薄弱环节，及时分析和预测异常暴雨事件的发展可能带来的后果，预先采取有针对性地措施进行防范。6.1.2 各级人员针对异常事件的蔓延，要及时采取措施，防止事故扩大。6.1.3 在异常天气发生后，根据气象预警信息评估可能出现的风险，对可能出现的风险通知公司员工做好应对准备 。6.2 预警结束6.2.1 在异常天气发生后，在人身安全不受威胁的情况下要坚守本职岗位，听从应急指挥部的统一安排，逐步恢复正常工作。6.2.2 根据气象信息情况，由公司应急指挥领导小组发布预警解除信息，工作秩序恢复为正常状态。7 应急响应7.1 响应分级I 级应急响应：公司办公场所受洪水、风暴侵袭破坏，造成公司财产损失和员
5、工人身伤害。II 级应急响应：办公楼所在地所排水系统无法及时排除积水，造成区域内涝，影响正常办公秩序。7.2 响应程序7.2.1 公司应急指挥部总指挥根据气象信息和办公场所受到破坏情况发布启动预案通知。7.2.2 I 级应急响应发布后应急指挥部各成员立即告知公司员工，在保证人身安全的前提下撤离疏散到安全位置避险等待指挥部进一步指示。7.2.3 II 级应急响应发布后公司员工按照责任分工加强管辖区域防汛部位巡查，发现进水、漏水情况及时汇报指挥部，对可能受到损害的公司财产进行必要防护。7.3 应急处置7.3.1 公司办公场所受洪水、风暴侵袭破坏，造成公司财产损失和员工人身伤害。根据办公场所破坏情况
6、和实时气象信息及时撤离和疏散受灾员工至安全位置，清点公司人员。对因灾受伤的员工根据伤势情况进行现场处置或送医院治疗。在保证人身安全的前提下组织人员抢救公司财产，降低损失。及时将事件进展和受灾情况上报大唐吉林省公司，同时根据事件情况报告地方政府相关部门寻求支援和救助。全力支持和配合同一办公场所内其他单位开展人员救助。全力配合地方政府应急救援力量，服从政府统一调度。7.3.2 办公楼所在地所排水系统无法及时排除积水，造成区域内涝，影响正常办公秩序。各级人员接到启动应急预案通知后，按照各自责任分工检查管辖区域是否存在进水、漏水情况，发现异常及时汇报应急指挥部。在应急指挥部领导下配合同区域其他单位对重
7、点防洪部位和防洪设施进行看护，采用堆叠沙袋等措施防止各出入口积水灌入。对可能因异常天气造成损失的公司设备设施进行必要防护，并定期检查防护是否有效实施。应急指挥领导小组实时关注政府部门气象信息，根据情况做好事故预判，发布相应应对措施。根据事件进展做好值班值守工作安排。7.4 应急结束异常天气结束，办公场所区域内积水被有效处理，大风没有造成设备设施损坏，所有可能产生衍生事故的风险得到消除。由领导小组组长或副组长宣布应急行动终结，应急预案关闭。8 后期处置8.1 各级人员清点灾害造成的损失，汇总上报,回到各自工作岗位使生产正常进行。8.2 根据灾害损失情况办理有关保险理赔手续。8.3 完成灾害应急报
8、告的编写和上报工作。9 应急保障9.1 应急队伍公司全体员工。9.2 应急物资和装备根据我公司所处的地理环境和气象信息，应储备以下应急物资：1、编织袋；2、潜水泵，3、输水管；4、防水软电缆；5、雨衣、雨靴；6 塑料布；7、铁锹；8、防水手电筒；9、铁线10 培训和演练10.1 预案培训培训对象公司全体员工。每年应急培训中学习本预案应急响应和应急处置流程使全体员工熟知本预案内容。10.2 预案演练本预案应集团公司每年防汛工作相关要求结合公司实际开展应急预案演练。人身事故应急预案1 总则1.1 编制目的为保证大唐吉林电力检修运维有限公司在发生突发人身伤亡事故时，能迅速、有序、有效地采取应急行动，
9、有效地开展现场处置及救援工作，控制事故升级，最大程度预防和保障从业人员的生命安全，制定本预案。1.2 适用范围适用于大唐吉林电力检修运维有限公司突发人身伤亡事故的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则2.1 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。以人为本，快速响应，协同配合，各负其责，最大限度的减少突发事件造成的损失。2.2 严格遵守紧急救护的基本原则，现场采取积极措施抢救伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。3 事故类型和危害程度分析3.1 事故风险的来源、特性3.1.1 物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体而造
10、成的人身伤害。3.1.2 机械设备运动或静止部件、工具、加工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。3.1.3 各种起重作业（包括起重机械安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、物体（吊具、吊重物）打击等。3.1.4 各种设备、设施的触电，电工作业时触电，雷击等。3.1.5 火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外的灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外的灼伤）。3.1.6 火灾引起的人身伤害。3.1.7 在高处作业中发生坠落造成的人身伤害。3.1.8 物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成
11、的人身伤害。如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物坍塌等。3.1.9 锅炉爆炸、压力容器爆炸、高温高压管道及阀门超压爆破或泄漏等造成的人身伤害。3.1.10 可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸混合物，接触引爆源发生爆炸造成人身伤害。3.1.11 工业气体、有毒有害气体、食物中毒、缺氧窒息、中毒性窒息等造成的人身伤害。3.1.12 机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压等造成的人身伤害。3.1.13 异常高温、低温天气引起的人身高温中暑和冻伤事件。3.1.14 其他如摔、扭、挫、擦、溺水等造成的人身伤害。3.2 事故类型、影响范围及后果人身事故的类型有触电、物体打击、
12、高处坠落、机器工具伤害、灼烫、起重伤害、淹溺、车辆伤害、火灾、爆炸、坍塌、受压容器爆炸、倒杆、刺割、中毒和窒息等。大唐吉林电力检修运维有限公司员工进入各火力发电厂、风力发电厂及其他工程施工作业现场可能受到相应伤害，造成人身受伤甚至伤亡。4 事件分级按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，人身安全突发事件一般分为级（重大） 、级（较大） 、级（一般）三级：4.1 级造成 1 人及以上死亡的突发事件。4.2 级造成 1 人及以上重伤，未造成人身死亡的突发事件。4.3 级造成 1 人及以上轻伤的突发事件。5 应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构5.1.1 应急指挥领导小组组 长：总经理 党
13、委书记副组长: 各副总经理、总工程师成 员：综合管理部主任、计划经营部主任、工程管理部主任5.2 应急指挥机构的职责5.2.1 应急指挥领导小组职责负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。组织成立各个专业应急小组。在人身安全突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织人员赶赴现场进行紧急处理, 组织现场抢救，使人员受到的伤害降到最低限。负责向上级主管单位汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府相关部门汇报。根据公司经营变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主管单位。6 预防与预
14、警6.1 风险监测6.1.1 风险监测的责任部门工程管理部。6.1.2 风险监测的主要对象是工程生产过程中可能导致人身伤亡事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告本预案领导小组相关人员。6.2 预警发布与预警行动按照事故的严重性和紧急程度，人身事故突发事件分为级（严重） 、级（较严重） 、级（一般） 、三种级别，三级预警如下：级预警:预计将要发生 I 级人身突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。级预警:预计将要发生 II
15、级人身突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。级预警:预计将要发生级人身突发安全事件，事件即将临近，事态可能会扩展。获得的信息人迅速、准确地向部门领导报告事故现场的重要信息，部门领导按汇报程序通知本预案相关人员，以采取相应的行动。当突发事件对人身可能造成威胁时，应及时启动警报系统。预警时，必须告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证人员能够及时作出自我防护响应。决定实施疏散时，应确保人员了解疏散的相关信息，如疏散时间、路线及目的地等。对受伤人员采取及时有效地现场急救以及合理地转送医院进行治疗。事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向公众进行统一
16、发布，以消除人员的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不同。6.3 预警结束现场清理、人员清点和撤离、警戒解除后，预警结束。7 信息报告7.1 当发生人身安全突发事件时，各级人员均应立即汇报应急指挥领导小组。7.2 应急指挥领导小组接到 “发生人身伤亡事故”的汇报后，宣布启动人身事故应急预案。7.3 各部门接到启动人身事故应急预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时到达事故现场进行救援。7.4 应急指挥领导小组成员到达现场了解故障情况后，由总经理向上级主管单位、当地政府安全监督机构汇报事故信息，最迟不超过 1 小时。7.5 突发事件报告内容主要包括：报告单位、报告人、联系人和联系方式，报
17、告事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。8 应急响应8.1 响应分级结合我公司实际，按照人身事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为 I 级（严重） 、II 级（较严重） 、III 级（一般）响应。8.2 应急处置8.2.1 人员轻伤处置原则:当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打 120 医疗急救电话，并向应急领导小组报告。启动人身事故级应急响应。救援人员到达现场后，协助医务人员实施各项救
18、护措施。受伤人员在现场经过医务人员处理后，送往医院进一步接受诊治及治疗。伤员能够移动的现场人员开车护送伤员去医院治疗。8.2.2 人员重伤及以上事故处置原则:接到报警后，第一时间赶到事故现场的人员应立即采取防止受伤人员失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打 120 医疗急救电话，并向应急领导小组报告。应急指挥领导小组接到报警电话后，启动人身事故应急预案并根据人员伤亡情况启动相应的应急响应，立即组织人员赶往事故现场，了解现场情况，实施统一的救援工作，组织事故处理。并根据情况向大唐吉林分公司、集团公司及地方政府安全监督部门汇报，通讯保持随时畅通。受伤人员在现场经过医务人员处
19、理后，送往医院进一步接受诊治及治疗。8.2.3 伤员脱离事故区域后的处理: 伤员如神志清醒者，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立或走动。 伤员如神志不清者，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并用 5s 时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。 需要抢救的伤员，应立即就地坚持正确抢救，直至医疗人员接替救治。 8.2.4 呼吸、心跳情况的判定: 伤员如意识丧失，应在 10s 内，用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。 看看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。 听用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。 试试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹
20、陷处的颈动脉有无搏动。 若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。 8.2.5 判断有无意识的方法:轻轻拍打伤员肩膀，高声喊叫“喂，你怎么啦？”。如认识，可直接喊其姓名。无反应时，立即用手指甲掐压人中穴、合谷穴约 5 秒。伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救: a) 通畅气道。 b) 口对口(鼻)人工呼吸。 c) 胸外接压(人工循环)。 8.2.6 抢救过程中的判定： 对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防止窒息。对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血或在出
21、血肢体伤口的近端扎止血带，上止血带者应有标记，注明时间，并且每 20 分钟放松一次，以防肢体的缺血坏死。就地取材固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。遇有开放性颅脑或开放性腹部伤，脑组织或腹腔内脏脱出者，不应将污染的组织塞入，可 用干净物品覆盖，然后包扎；避免进食、饮水或用止痛剂，速送往医院诊治。当有木桩等物刺入体腔或肢体，不宜拔出，宜锯断刺入物的体外部分(近体表的保留一段)，等到达医院后，准备手术进再拔出，有时戳入的物体正好刺破血管，暂时起填塞止血作用，一旦现场拔除，会招致大出血而不及抢救。若有胸壁浮动，应立即用衣物，棉垫等充填后适当加压包扎，以限制浮动，无法充填包扎时，使伤员卧向浮动壁，也可起
22、到限制反常呼吸的效果。若有开放性胸部伤，立即取半卧位，对胸壁伤口应行严密封闭包扎。使开放性气胸改变成闭合性气胸，速送医院。救护人员中若能断定张力性气胸者，有条件时可行穿刺排气或上胸部置引流管。皮肤烧伤、烫伤的伤员应迅速用冷水冲洗，千万不要急忙脱去被烫部位的鞋袜或衣服，否则会使皮肤表皮脱落，容易感染，在冷水冲洗后，才可小心除下衣物（可以用剪刀剪去衣物），并用清洁或已经消毒的纱布保护好创面，避免伤面污染；眼睛灼伤（化学药品）后立即提起眼睑，用流动的清水进行彻底清洗。发现溺水人员，设法迅速从水中救出，呼吸、心跳停止者用心肺复苏法坚持抢救。有毒气体中毒，应立即将人员撤离现场，已昏迷伤员保持气道通畅，及
23、时给氧，呼吸心跳停止者用心肺复苏法持续抢救。触电神智不清的病员应有专人监护，就地仰面躺平，防止气道梗阻，缺氧者给予氧气吸入，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即实行胸外心脏按压。8.3 应急结束当受伤人员已送至医院得到救治和处理，情况稳定，事故现场已得到恢复，安全隐患排除后由应急指挥领导小组组长宣布本预案结束。9 后期处置作出应急结束决定后，应急指挥领导小组应将有关情况及时通知参与人身伤害应急处置的各相关部门，发布应急结束信息。突发人身伤害应急处置结束后，应急救援领导小组应组织有关部门，对应急处置工作进行全面客观的评估。评估结束后交财务部进行保险理赔事宜。10 培训和演练为确保突发事件发
24、生时相关人员能及时、正确应对，应加强员工教育，提高员工对危急事件的认识、分析、判断、处理的能力，力求险情发生后在预案实施过程中各级人员各尽其责迅速投入到抢险工作中去，从而有效预防和减小影响和损失。应急领导小组及公司全体人员熟悉本预案内容，每年组织相关部门的员工对本预案进行学习。演练要求：每年组织一次演练，按照应急预案要求，根据实际情况进行模拟。由总指挥布置，工程管理部组织，各相关部门配合实施。11 附则11.1 预案备案本预案报地方政府相关部门、上级主管单位备案。11.2 预案修订本预案由工程管理部组织三年修订一次。11.3 制定与解释本标准由工程管理部制定、归口并负责解释。11.4 预案实施本预案自发布之日实施。12 附件12.1 有关应急机构或人员的联系方式12.1.1 公共应急电话医疗急救中心电话：120消防队应急电话：119公安应急电话 11012.1.2 应急指挥机构人员和联系方式见表 1。
