1、2017年参事年中工作会议讲话稿各位参事、同志们刚刚XX同志对上半年的参政咨询工作进行了小结，对下半年的工作进行了安排部署，希望大家再接再厉，争取下半年参事工作再上一个新台阶。上半年，各位参事围绕省委省政府中心工作以及群众关注的热点难点问题，深入调查研究，有的已经形成了调研报告，有的取得了阶段性的成果。在这里，就如何进一步开展好参事工作，我谈两点意见。一、用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，努力提高建言献策质量近三年来，我们组织56个课题调研，向省委省政府报送参事建议或调查报告101篇。得到省领导批示74件次。今年截至7月份，共报送建言材料44份，省领导对其中7件材料共作出批示10次。今年
2、的建言材料报送数量为参事工作历史上最多的一次，但是从领导批示的情况来看，批示率只有159，由此可见，我们的一些建议并未引起领导重视。这种情况值得我们思考，参事建言材料的数量提高了，这是好事，体现了我们的工作还是有成效的，参事们的工作积极性调动起来了，但是对参事建言献策的质量要求一定不能放松。要怎样才能提高建言献策的质量党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把马克思基本原理同当代中国改革实践相结合，形成了治国理政新理念新思想新战略，是马克思主义中国化最新成果，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义、方法论意义。可以说，习近平总书记系列重要讲话贯穿的立场、观点、方法，内涵非常丰富，对我们的工作
3、具有重要的指导意义。（一）坚持学习，不断提高政治站位。做好参政咨询工作，首先要加强思想武装，思想认识的提高和更新源于与时俱进的学习。学习领会好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，并以此武装头脑、指导实践、推动工作，是我们做好今后工作的思想之源、动力之源与行动指南。我们要坚持读原著、学原文、悟原理，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终与以习近平同志为核心的党中央在政治上同向、思想上同心、工作上同步。今年1月份，我们围绕习总书记在参加全国人大十二届四次会议湖南代表团审议时的讲话精神，举办了“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗”研讨会。兰香部长对这次研讨会的形式和内容给予了
4、非常高的评价，要求我们将其作为统战工作实践创新成果上报到省委统战部，给我们颁了个奖。5月份，我们具体承办了由国务院参事室、中央文史研究馆和湖南省人民政府联合举办的“中华文化四海行走进湖南”活动，通过一系列的文化活动，积极响应和认真落实中央提出的建设优秀传统文化传承体系重要指示精神，获得了国务院参事室、中央文史研究馆以及省委、省政府领导的充分肯定，更得到了参加活动的各省（区、市）文史研究馆领导和馆员的一致好评。希望参事们通过学习，不断提高政治站位，善于从政治上观察问题和谋划工作，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。前段时间，罗能生参事提交了一篇关于湖南对接服务雄安新区建设的思考及建议，被省委
5、办公厅采纳，作为内参呈省领导阅示，这篇建言体现了罗能生参事高度的政治敏感性，值得大家学习。很快，党的十九大就要召开了，就在前几天，习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话，科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了5年来党和国家事业发生的历史性变革，深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，希望大家都认真读一读，增强政治敏感性，思路跟得上时代的节奏，观念跟得上形势的变化。（二）精心组题，服务省委
6、省政府中心工作。多年来，建言质量不高的问题一直困扰我们，我们在这两年的工作中也一直努力创新组题方式，始终坚持聚焦中心、服务大局。去年，省十一次党代会闭幕后，我们就及时组织大家学习贯彻省党代会精神，会上，大家围绕大会确定的目标，从文化项目创新、发展现代农业、激发高校科技创新活力、构建新湖南综合交通枢纽体系等方面积极献策，我们以系列建言专报的形式上报了7篇，省领导均作了批示，有的建议被有关部门采纳落实。今年的调研工作，我们也将落实省第十一次党代会决策部署作为工作的重要抓手，围绕脱贫攻坚、转型升级和环境治理三大战役组织参事开展调研，应该说都取得了阶段性的成果。我们还开展了优化营商环境的专题调研，原本
7、打算以研讨会的形式向省领导汇报调研成果，但由于前段时间抗洪压力较大，改为文字材料的形式上报。从这些工作实践来看，提高建言献策质量的前提还是要组好题。一是要及时跟进省委、省政府的重大决策部署。上个月中旬，省委十一届三次全体会议审议通过了中共湖南省委关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见，这个意见是对实施省十一次党代会提出的创新引领开放崛起战略的总体部署，提出了一系列重大工作举措，突出了创新性、全局性、战略性和可操作性。我们也将专题组织大家学习，谋划相关调研课题。总的来说，还是要围绕“创新引领、开放崛起”战略，围绕“三个着力”、“四大体系”、“五个强省”建设，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民
8、生、防风险”五大重点工作，围绕脱贫攻坚、转型升级、环境治理三大战役。二是要始终聚焦人民群众关注的热点、难点问题。人民立场，是我们党的根本政治立场，是我们党区别于其他政党的显著标志。习近平总书记系列重要讲话，最为鲜明的是人民至上立场，强调最多的是人民群众，始终把人民放在心中最高位置，把人民满意不满意作为一切工作的衡量标准，想群众之所想、急群众之所急。我们在日常的工作生活中也要重视这一点，把维护人民群众的根本利益，满足人民群众对物质和精神文明的需求，及时反映人民群众关切作为选题的重中之重。三是要充分发挥民主监督作用，跟踪重大改革举措、重要政策贯彻执行情况。今年，按照湖南省脱贫攻坚常态化联点督查责任
9、分工的安排，参事室对口会同县开展脱贫攻坚常态化联点督查，我们邀请了张孝岳参事，加上伏球同志和机关几位工作人员组成督察组，上个月刚刚进行了集中培训，马上就要正式开展督查工作。下一步的工作中，我们也将积极与省委督查室、省政府督查室联系协调，争取参事们参与重大政策措施和重点工作重大项目的督查工作。（三）求真务实，深入开展调查研究。人的正确认识从来不是从天上掉下来的，而是从实践中产生，扎实的调研是建言献策的质量保障。习总书记特别强调过，我们党是靠实事求是起家和兴旺发展起来的，坚持实事求是就能兴党兴国，违背实事求是就会误党误国；要深入调查研究，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。
10、虽然现在是网络时代、信息社会，“秀才不出门,遍知天下事”，但任何事物都是普遍性与特殊性、共性与个性的矛盾统一体，对于为解决实际问题提意见、出策略这件事，如果仅靠网络上的信息，或书斋里的灵光一现，大概还是不行的。就如同“隔屏尝梨”一样，“要想知道梨子的味道，就得亲口尝一尝”。我们要建真言、献良策，必须走进实际工作中去深探根底，走进一线知情人中间了解事情真相，联络相关方面探讨办法，通过一丝不苟的调查研究，才能做到言之有据、言之有理、言之有物、言之有用，做到“建言建在需要时、献策献到点子上、监督监在关键处”。（四）精准建言，运用科学方法论提好意见建议习总书记系列重要讲话，不仅有鲜明的理论观点、深刻的
11、思想内涵，而且蕴含着丰富的思想方法和工作方法，既讲是什么、怎么看，又讲怎么办、怎么干。习总书记不仅大力倡导科学方法论，而且带头运用科学方法来谋划和推动工作。党的十八大以来，总书记谋篇布局、推动工作，都是从问题入手，体现了鲜明的问题导向。还有一个鲜明特点，就是善于抓重点、抓关键、抓牛鼻子。我们调研完成后，在起草建言材料的过程中，也要注重学习这一点，把客观存在的事实搞清楚，把事物的内部和外部联系弄明白，做出清醒客观的理性判断，从中找出能够解决问题、符合群众要求的办法来。提出的意见和建议一要找准症结、把握关键；二要具有科学前瞻性，富有开拓创新精神，有利于改进工作，促进发展与进步；三要注重可操作性，要
12、与地区经济社会等方面发展的现实存在相适应，好落实，有抓手；四要出于公心，充分体现省政府参事站位高、视野开阔、地位超脱的特点。二、以建设参事之家为目标，不断提升服务能力水平去年的年中工作会议上，我们提到要把参事室建设成为参事之家，这既是省领导的要求，也是我们对参事的承诺。一年下来，在机关的服务工作方面，我们做了一些工作。但是工作有没有成效，服务有没有改善，我们没有发言权，还是要听听大家的意见。我觉得，结合工作实际，下一步的工作中，我们主要还是要从以下几个方面入手。（一）进一步畅通知情渠道。要求参事的建言紧密围绕中心，做好知情服务是前提。近一年来，我们在畅通知情渠道上下了大工夫，像之前提到的省十一
13、次党代会后及时组织大家学习，今年我们还恢复了双月工作会议制度，及时向大家传达中央、省委和国务院参事室的重要会议和文件精神。今后的工作中，我们还将探索创新方式方法，为大家提供好知情与交流的服务。比如微信等新媒体能不能用起来怎么用才能用好等等。（二）不断提高研究服务能力。今年的调研课题，我们较好地落实了每一个课题都确定专人联系，重点调研课题由室（馆）领导参与跟题。为了更好地为参事开展调研提供服务，我们也一直要求机关工作人员提高自身的工作能力水平，为参事们“做好服务、搞好保障、当好助手”，尤其是要“当好助手”。一是继续深入开展学习型机关创建。坚持用理论武装头脑，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、
14、看齐意识，把握正确的政治方向。在机关营造讲学习、比学习的氛围，采取形式多样，生动活泼的学习形式，培养干部职工良好的学习研究习惯。努力为干部学习提供各种平台，保障读书学习研讨的各种便利，鼓励干部参加各种学习活动，调研活动，鼓励拜师参事馆员，鼓励参加成立书友会学习组织，做读书学习的有心人，通过坚持，形成良好的学习习惯，培养一专多能，多岗适应的干部。二是进一步提高组织协调能力。要给参事们当好助手，重点是要做好课题的管家，要加强与课题组成员的联系沟通，把握好课题进度，做好与相关部门和地方政府的居中协调工作，提升服务工作的自觉性、主动性，努力为参事们提供精细化人性化服务。三是不断强化宣传意识。加大信息报
15、送和宣传报道的工作力度，充分利用好各类媒体、单位网站、微信公众号等积极推介参事工作成果，进一步扩大参事工作的影响。（三）细致周到关心参事需求。要建设好参事之家，更不能忽视对参事生活上的关心。下一步的工作中，我们正在考虑建立健全与参事的联系沟通制度，便于大家随时反映情况，比如大家工作和生活中有什么困难，对我们的服务有什么意见和建议，都可以向我们反映，在我们能力范围内的都会尽力解决，也有利于我们改进工作。之前有参事反映过车马费标准偏低的问题，经过我们努力争取，今年已经上调为500元。参事业务经费管理办法经过我们与财政厅反复沟通协调，对参事小组活动经费、调研劳务费、差旅费、委托业务会等方面的开支进行了详细规定，即将定稿实行，进一步完善了参事工作的经费保障。
