1、 云浮市公共安全视频科学选址建设服务项目 竞 争 性 磋 商 招标编号： GDXSDYF1 7FC421 3 采购项目编号： 445300-201 71 1 -1 43001 -0027 广东信仕德建设项目管理有限公司 2 0 1 7 年 11 月 目 录 第一部分 :投标邀请函 1-4 第二部分 :采购项目内容 5-10 第三部分 :投标人须知 11-25 第四部分 :合同书格式 26-31 第五部分 :投标文件格式 32-60 项目名称： 云浮市公共安全视频科学选址建设服务项目 招标编号： GDXSDYF17FC4213 广东信仕德建设项目管理有限公司 1 第一部分 磋 商 邀 请 函 项
2、目名称： 云浮市公共安全视频科学选址建设服务项目 招标编号： GDXSDYF17FC4213 广东信仕德建设项目管理有限公司 2 磋 商 邀 请 函 各（潜在）供应商： 广东信仕德建设项目管理有限公司 受 云浮市公安局 的委托，对 云浮市公共安全视频科学选址建设服务项目 进行 竞争性磋商采购 ， 欢迎符合资格条件 的供应商投标 。 一、 采购项目编号： 445300-201711-143001-0027 招标编号： GDXSDYF17FC4213 二、采购项目名称： 云浮市公共安全视频科学选址建设服务项目 三、采购预算： 520000元 投标人应对所有招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进
3、行投标。 四、供应商资格： 1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2、供应商必须是在中华人民共和国境内注册的、独立承担民事责任的机构，并具有相应的经营范 围。 3、供应商必须具有测绘行政主管部 门颁发的乙级或以上测绘资质证书； 4、投标人必须提供投标人所在地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函；或从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的查询行贿犯罪档案结果告知函。自出具之日起前三年内无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足三年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。有效期为自出具之日起 2 个月内有效，开标时间必须在有效期内。报名时须提
4、供复印件，投标时须将复印件放入投标文件，原件备查。 5、 在 “ 信用中国 ” 网站（ ）、中国政府采购网（ ）查询供应商信用记录中，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商（处罚期限届满的除外） ，同时提供对信用信息查询记录的截图并加盖公章 。 6、本项目不接受联合体投标。 符合以上资格条件的投标人以 公开报名 方式确认其投标资格。 五、投标报名须知： 1、获取招标文件方式：现场报名购买，不予邮寄 2、报名时投标人需提交： （ 1）有 效的企业法人营业执照复印件； （ 2）有效的税务
5、登记证副本（国、地）复印件； （ 3）有效的的组织机构代码证复印件； （ 4）法人资格证明书原件、法人身份证复印件（如法人来获取招标文件）； （ 5）法人委托授权书原件、法人身份证复印件、委托人身份证复印件（如委托人来获取招标文件）； （ 6）供应商资格要求的其他资格证明文件。 注：如已经办理三证合一的，上述资料只需提供（ 1）（ 4）（ 5）（ 6）。以上提交的资料均需加盖项目名称： 云浮市公共安全视频科学选址建设服务项目 招标编号： GDXSDYF17FC4213 广东信仕德建设项目管理有限公司 3 公章。 3、招标文件售价：人民币 150 元 /套， 4、获取招标文件时间： 2017 年
6、 11 月 20 日至 11 月 24 日 9： 00-17： 00（工作时间） 5、获取投标文件地点：广东省云浮市云城区兴隆东路 12 号 注：各投标人可在云浮市政府采购网 ()下载采购文件（采购文件下载） 六、投标截止时间、开标时间及地点： 1、递交投标文件时间： 2017 年 11 月 29 日 上 午 9:00-9:30（北京时间） 2、投标截止时间： 2017 年 11 月 29 日上 午 9:30（北京时间） 3、开标时间： 2017 年 11 月 29 日 上 午 9:30（北京时间） 4、开标地点：广东省云浮市云城区兴隆东路 12 号（广东信仕德建设项目管理有限 公司云浮分公司
7、） 本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标，届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会，并携带身份证原件以备查核。 七、供应商注册登记 为保证政府采购工作顺利进行，参加广东省内政府采购活动的供应商，必须在广东省政府采购网 ()、云浮市公共资源交易网（ ）进行注册登记，请参加本项目投标且尚未在广东省政府采购网、云浮市公共资源交易网进行注 册登记的供应商务必于本项目投标截止日前完成注册登记。 八、信息查询 (在以下媒体中发布公示及公告 ) 广东省政府采购网（ http:/）云浮市政府采购网 ()；云浮市公共资源交易网（ ） 根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，本项目
8、招标文件（标书下载链接）公示时间为： 2017 年 11 月 20 日至 2017 年 11月 24 日共五个工作日， 供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我公司提出质疑，供应商对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。 九、采购人及采购代理机构联系方式： 1、采购人联系方式 采购人名称：云浮市公安局 采购人地址：云浮市云城区金丰路 1 号 采购人联系人： 叶小姐 采购人联系电话： 0766-8130192 2、采购代理机构名称、地址和联系方 式 采购代理机构名称：
9、广东信仕德建设项目管理有限公司 采购代理机构地点：广东省云浮市云城区兴隆东路 12 号（云浮分公司） 采购代理机构联系人：李小姐 项目名称： 云浮市公共安全视频科学选址建设服务项目 招标编号： GDXSDYF17FC4213 广东信仕德建设项目管理有限公司 4 采购代理机构联系电话： 0766-8818398 采购代理机构传真： 0766-8180833 E-mail: 广东信仕德建设项目管理有限公司 2017 年 11 月 项目名称： 云浮市公共安全视频科学选址建设服务项目 招标编号： GDXSDYF17FC4213 广东信仕德建设项目管理有限公司 4 第二部分 采 购 项 目 内 容 项
10、目名称： 云浮市公共安全视频科学选址建设服务项目 招标编号： GDXSDYF17FC4213 广东信仕德建设项目管理有限公司 5 注： 1、招标文件中，加 项是实质性响应要求。投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项“”的指标未响应或不满足，将按无效投标处理。 2、招标文件中，如标有“”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。 3、以下若有提到具体品牌、型号、产地等内容的，均并非指定品牌，没有任何限制性。 项目需求 一、 项目名称及预算 1、项目名称： 云浮市公共安全视频科学选址建设服务项目 2、项目预算 ： 5
11、20000元 二、项目概况及招标要求 2.1 项 目背景 公共安全视频监控系统建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。 2011 年至 2015 年期间，云浮市按照省综治委、省委政法委关于印发广东省社会治安视频监控系统建设三年规划（ 2012-2014年）（粤综治委 201211 号）和平安广东创建十大工程之治安技防系统建设要求，制定并实施了本市社会治安视频监控的建设，截止 2015 年 12 月底，云浮市范围内已建设一类视频点数量 3864 个，卡口数量 182 个。云浮市公共 治安 视 频监控系统
12、的建设对打击和震慑各类刑事犯罪活动、各类治安案件的取证和破案、维护社会安定和加强治安管理等方面，发挥着卓有成效的作用。为进一步加强社会治安防控水平，维护社会稳定，加大视频图像资源联网整合力度，完善社会治安视频监控体系的建设， 2017 年 1月 9 号由广东省社会治安综合治理委员会办公室、广东省公安厅、广东省发展和改革委员会、广东省经济和信息化委员会、广东省科学技术厅、广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省住房和城乡建设厅、广东省交通运输厅九部委联合下发了关于印发广东省公共安全视频监控系统建设“ 十三五”规划的通知（粤公通字 2016230 号）文件简要介绍了一类点建设依据、明确各地
13、市需加强规划、论证及验收，并下发各地市视频卡口规划建设任务。云浮市在 2016 年 -2020 年期间需新建一类视频监控1650 个，治安卡口 70 个。 为避免盲目选择视频布设点位，摒除完全依靠基层民警经验与业务知识选择点位方法，达到科学、系统的规划，实现视频卡口功能应用最大化，提升公安部门“打、防、管、控”能力， 2016 年 4 月份广东省公安厅下发了关于征求广东省公共安全视频监控系统建设十三五规划意见的通知在附件一中详细介绍了以 时空大数据挖掘分析支持下的视频卡口空间规划模型。云浮市公安局依据省厅下发的建设任务，基于 PGIS 时空大数据，融合各警种丰富的业务数据，按照“空间视觉金字塔
14、”规划模型，以时空项目名称： 云浮市公共安全视频科学选址建设服务项目 招标编号： GDXSDYF17FC4213 广东信仕德建设项目管理有限公司 6 大数据挖掘分析技术为基础，结合本市各区县实际情况，制定符合云浮发展模式的治安视频监控规划方案，并对方案科学性与可行性进行评估论证，以期用最小的成本在云浮市内部署一张疏密有据的视频立体防控网，从而达到合理布局、智慧规划的目的。 2.2 建设目标 针对云浮市辖区内治安监控跟不上社会发展，无法为治安防控体系提供有力支撑的突出问题，在“全面摸底、 科学规划、周密布建、发挥实效”的原则下，利用 PGIS 时空大数据，通过人口、车流量、案件、商圈数据分析，科
15、学规划市内社会公共安全监控空间点位，推进云浮市立体化防控体系的建设。 1）分析现状，指导规划：利用云浮市及其各区县地形、道路网、人口、经济、案件以及视频卡口等数据分析云浮各区县视频卡口建设现状，并探究其存在的问题与缺陷。根据各区县视频卡口建设特点及其存在的问题指导后续视频卡口前端监控布点规划方案。 2）利用大数据挖掘视频卡口建设规律：依托 2006-2015 年 PGIS 警用基础、公共与业务数据，整合各类交通专 题数据，利用大数据挖掘理论，结合视频卡口空间规划方法，深入分析云浮市视频卡口具体布点规律，合理规划云浮市建设任务。通过数据挖掘，识别云浮市治安防控区域、防范登记、视频卡口建设阈值条件
16、、城市扩张系数，并将其应用于空间布点规划。 3）建立数学模型，量化规划结果：结合视频卡口布点规律，利用数学分析方法，建立视频卡口空间规划模型，达到量化计算目标，并建立规划结果评价机制，调整数学模型，实现规划结果的科学合理性。 2.3 项目建设规范及依据 2017年 1月 9号由广东省社会治安综合治理委员会办公室、广东省公安厅、广东 省发展和改革委员会、广东省经济和信息化委员会、广东省科学技术厅、广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省住房和城乡建设厅、广东省交通运输厅九部委联合下发了关于印发广东省公共安全视频监控系统建设“十三五”规划的通知（粤公通字 2016230 号）文件简要介绍了
17、一类点建设依据、明确各地市需加强规划、论证及验收，并下发各地市视频卡口规划建设任务。 2016 年 4 月份广东省公安厅下发了关于征求广东省公共安全视频监控系统建设十三五规划意见的通知在附件一中详细介绍了以时空大数据挖掘分析支持下的视频卡口空 间规划模型。 2.4 建设内容 在广东省统一规划成果基础上，通过全面收集云浮市 PGIS 各类数据、经济、人口、案件等数据，整合交通专题数据以及其他业务数据，分析云浮市现有视频卡口资源，细化完善视频卡口选址规划，加强空间管理能力，以最小建设成本完成最优部署。 1）由于现有 PGIS 系统中的视频卡口数据可能存在 属性不齐全、点位不准确的情况 ，会 严重
18、影响视频规划结果。为全面摸清云浮市现有视频卡口点位与属性，首先对市域范围内的视频卡口进行点位与属性的摸底采集调查，并对其进行图形化分析，挖掘有效信息。 2）视频卡口现状分析 ：由于云浮市各区县视频卡口建设现状、地形地貌以及经济发展程度不均匀，在视频卡口规划过程中应充分考虑各区县之间的差异，分析各区县现状，合理规划各区县视频卡口数量与点位。 项目名称： 云浮市公共安全视频科学选址建设服务项目 招标编号： GDXSDYF17FC4213 广东信仕德建设项目管理有限公司 7 3）新建视频点位详细规划：结合视频规划相关的“人、车、案、商圈”四要素信息，采用时空大数据挖掘分析方法，建立视频规划数学模型，
19、在省总体控制性规划布点基础上做细化补充或调整，精确云浮市各区县视频点位。 4）新建卡口点位详细规划：已建视频卡口与我市治安防控区域叠加进行防控效果分析，建立“环省、环市、环区县、环聚居区”四级防控圈，科学规划地市卡口点 数与点位。 5）云浮市公安局深信服 AC2000 升级：对深信服 AC2000 同等功能进行升级，提供一年维护性软件版本升级及支持服务；提供一年系统软件应用识别规则库、准入规则库进行升级。 三、详细建设方案 1）规划数据收集：本次规划基于我市 PGIS 建设成果，结合时空大数据共收集了 2013-2015 年四大类数百小类超千万条记录的时空大数据进行收集。 2）规划数据整理与评
20、估：对以上数据进行规范性、完整性、正确性评估，完成后将以上合格的数据进行批量的整理，主要工作包括数据清洗、数据去重等，同时进行初步的数据分析，如生 成道路交叉点等，便于在科学规划时进行应用。 3）现有视频、卡口摸底调查采集：对云浮市现有视频卡口摸底调查以收集视频承建商或视频管理单位存档视频卡口建设业务数据进行整理的方式进行，收集的信息包括：视频卡口点位信息；视频卡口编号、地址、建设时间、名称、监控头个数、方位朝向、监控头类型、立杆高度、联网状态、网络协议、压缩格式、多媒体信息、管辖单位等属性信息；视频卡口的运行状态与维护情况等信息。 4）卡口布点规划：待建卡口布点按照“ 4 围 8 拍”分“
21、4 级卡口围栏”整体分区域控制；控制特殊点位车辆的进出，细化卡 口空间布局；考虑卡口实际施工因素，优化卡口布点位置；搭建卡口规划数学模型，量化计算过程；待建卡口点数与点位统计等方法进行详细规划。 5）视频布点规划：待建视频布点根据时空大数据进行挖掘分析顾及“人、车、案、商圈” 4 要素，盖面定点连线区域细化控制；顾及未来城市蠕动和扩张，确保视频立体防控网的智慧延展；搭建精确数学模型，支撑实际应用科学规划计算；待建视频点位与点数计算。 6）视域覆盖与评价：基于前期对高清影像数据、基础地理信息、交通专题数据、公共地理信息以及警用业务数据的收集，结合前期的视频卡口摸 底调查以及布点规划，在专业软件上
22、导入已建视频卡口详细建设参数以及规划布局点位，实现对整个云浮市内重点治安防治区的视频卡口视域覆盖的空间分析，确保规划点位的科学性以及视域覆盖的完整性。完成上述工作后将得到云浮市视频卡口点位的初步规划结果，下放到各个区县的派出所后由各个区县的派出所进行初步布点安排，并对具体的点位布置提出具体反馈。对有特殊情况的，不能按照点位规划布置的点位，由区县派出所统一上报并详细描述具体情况，再根据具体情况进行点位的调整，得到云浮市视频卡口点位规划的最终结果。 7）云浮市社会治安视频“十三五 ”科学选址报告：根据前期收集的基础资料对云浮市地理状况进行总体分析，包括行政区划、地形地貌、经济发展、交通状况及信息点分布等。再结合我们对现有视频卡口摸底调查得到的数据，以区县为单位，对云浮市内 2 市辖区、 2 县、 1 县级市的视频卡口现状进
