1、 1 市县乡三级行政权力事项（行政处罚）实施清单标准 对机动车驾驶员培训机构不按照规定签发培训记录或聘用未经培训考核合格教练员的处罚 1 事项类型 行政处罚 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 对机动车驾驶员培训机构不按照规定签发培训记录或聘用未经培训考核合格教练员的处罚 子项名称 5 实施主体 龙州县道路运输管理所 6 实施主体 性质 法定机关 7 承办机构 龙州县道路运输管理所 8 咨询及 监督电话 咨询电话 0771 8831822 监督电话 0771 8812640 9 设定依据 【地方性法规】广西壮族自治区道路运输管理条例（根据 2012 年 3 月 23 日广西壮族
2、自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议关于修改 等十九件地方性法规的决定第五次修正）第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，并处 500 元以上 5000 元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可证：（二）机动车驾驶员培训机构不按照规定签发培训记录或者聘用未经培训考核合格教练员的。 10 实施对象 道路客货运输经营的企业、公交企业、出租汽车运输企业或个人 1 行使层级 此事项属于市、县二级分级管理。 2 1 12 权限划分 中华人民共和国道路运输条例（国务院令第 406 号公布，根据 2016年 2月 6 日国务院
3、关于修改部分行政法规的决定第二次修订）第七条第三款规定：县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。 行使内容 机动车驾驶员培训机构不按照规定签发培训记录或者聘用未经培训考核合格教练员的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，并处 500 元以上 5000 元以下的罚 款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可证。 13 法定办结 时限 60 日。经本行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过 30 日。 14 处罚流程 详见附件。 15 结果名称 行政处罚决定书 16 运行系统 无 17 责任事项 1、立案阶段责任：运管部门在发现或者接到举报有相关违法行为时，及
4、时审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，交通运输执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述，保守有关秘密。 3、审查阶段责任：对擅自在公 路上设卡等行为的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达
5、阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。 8、其他法律法规规章文件规定履行的责任。 3 18 追责情形 因不履行或者不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任： 1.没有法定的行政处罚依据的； 2.擅自改变行政处罚种类和幅度的； 3.违反法定的行政处罚程序的； 4.违反行政处罚关于委托处罚的规定的； 5.自行收缴罚款的，将罚款截留、私分或者变相私分的，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的； 6.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害的； 7.应当依法移
6、交追究刑事责任，而未依法移交 有权机关的； 8.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的； 9.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为 19 备注 4 廉政风险点 风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案而立案的；超越职权，擅自销案等。 中 1.严格执行行政处罚法、行政强制法等规定。建立查处案件台账，定 期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规
7、程序进行监督。 市运管处案件承办人 2调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。 高 严格按照中华人民共和国道路运输条例等道路运输法律法规规章办理案件。严格按照法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。 市运管处案件承办人 3.审核决定环节：接受 他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或者造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或者败诉。没有认真审查案件，造成审批
8、和实际处理不一致。 高 坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件科室集体讨论制度，坚持少数服从多数的原则；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，应当集体讨论决定；严格按照法定程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。 市运 管处主要负责人 4.送达执行环节：未按规定送达；或者未对相关社会组织执行行政处罚决定情况进行监督检查。 中 严格按照行政处罚法的规定送达和执行。 市运管处案件承办人 附件： 1. 对机动车驾驶员培训机构不按照规定签发培训记录或聘用未经培训考核合格教练员的处罚
9、 流程图 5 附件： 1. 对机动车驾驶员培训机构不按照规定签发培训记录或聘用未经培训考核合格教练员的处罚 流程图 （法定办结时限： 60 日，案件复杂，经负责人批准可延长 30 日） 发现违法事实 立（受）案 调查取证 （ 2 人以上） 审查 告知 决定 送达 执行 进行调查询问，制作询问笔录 进行现场勘验，制作勘验检查笔录 抽样，制作抽样取证凭证 鉴定，制作鉴定意见书 证据登记保存，制作证据登记保存清单 其他取证方式 填写处罚决定书并交付当事人签字 说明处罚理由，听取陈述申辩 执法人员出示执法证件、指出违法事实 不予或免于处罚 结案归档 集体讨论（情节复杂或重大处罚） 听取陈述申辩或组织听证 报告备案 执行 进入行政复议或行政诉讼程序 办结存档 销 案 进入强制执行程序 免于处罚 移送司法机关 逾期不履行处罚决定 申辩理由成立的 改正的 一般程序 6
