1、固定资产投资项目节能评估和审查中节蓝天咨询公司二 九年七月主要 容内一、 固定 投 目 能 估和 （“ 能资产 资项 节 评 审查 评” ）的相 背景关二、“ 能 ” 法 要介评 办 简 绍三、工信部灾后重建 目“ 能 ” 工作 点项 评 试1998年生效的 能法第十二 定：“ 固节 条规定 投 工程 目的可行性 究 告， 包资产 资 项 研 报 应当括合理用能的 ” ；“ 固定 投 工程专题论证 资产 资目的 和建 ， 遵守合理用能 准和项 设计 设 应当 标 节能 范” ；“ 不到合理用能 准和 能设计规 达 标 节 设范要求的 目，依法 批的机 不得批准计规 项 审 关建 ” ；“ 目建
2、成后， 不到合理用能 准设 项 达 标和 能 范要求的，不予 收” 。节 设计规 验一、“ 能 ” 的相 背景评 关家 委、 家 委、建 部 了国 计 国 经贸 设 颁发 于关固定 投 工程 目可行性 究 告“ 能篇（章资产 资 项 研 报 节）” 制及 估的 定编 评 规 （ 交能计 【1997 】2542），要求“ 固定 投 工程 目（包括新建、号 资产 资 项改建及 建的基本建 目和技 改造 目）可行扩 设项 术 项性 究 告中必 包括 能篇（章）” ；“ 能篇研 报 须 节 节（章） 有 格的咨 机 估” ；“ 凡无 能篇应经 资 询 构评 节（章）的可行性 究 告或未 估，建 目的研
3、 报 经评 设项主管部 不予受理” 。门 定规 中也 能篇（章）的主要 容 行了对节 内 进明确的 定。规在2006年上半年全 人大 的 能法国 组织 节 执法 中 ，原检查 发现 能法节 中 于合理用能关 专的制度性 定基本上 有得到 行。题论证 规 没 执2006年全 人大常委 能法 法 告国 会节 执 检查报提出必 建立 立的、前置性的 能 估和须 独 节 评 审查制度， 要求在修 能法 就此做出明确和具并 订节 时体的 定。规 2008 年4月1日 施的新的 能源法第实 节约十五 定： 家 行固定 投 目 能条规 国 实 资产 资项 节 评估和 制度，具体 法由 院管理 能工审查 办
4、国务 节作的部 院有 部 制定。门会 国务 关 门全 人大 能法修 的 能法国 节 订 组编写 节明确 出： 能 估和 作 固定 投释义 节 评 审查 为 资产目 批、 准和 工建 的 制性的前置资项 审 开 设。条中 中 、 院 的 于国务 发 关 转发 家国 发和改 委 于上半年 和做 半年员会关 经济 势工作的建经济 议的 （中发 200811 ），号要求出 投 目 能 估和 。资项 节 评 审查条 院 于 能工作的 定国务 关 节 决 （国发 200628 ）、号 院 能 合性工作 国务 节 减 综案（国发 200715 ）、号 院 于 一 国务 关 进工作的 节 节电 （国发 200
5、823 ）号要求 建立和 施固定 投 目 能 估抓紧 实 资产 资项 节 评和 制度。 审查 院 于 能工作的 定国务 关 节 决 （国发【2006 】28 ）中明确：号 “ 建立固定 投资产 资项目 能 估和 制度，有 部 和 人 节 评 审查 关 门要 固定 投 目（ 新建、改建、 建 目对 资产 资项 扩 项） 行 能 估和 ， 未 行 能 或未能进 节 评 审查 对 进 节 审查能 的 目一 不得 批、 准， 源过节 审查 项 审 从 头能源的 绝 费” 。 院 于 能 合性工作 国务 关 发节 减 综的 （国发2007 15 ）中要求，号 “要建立全 目 能 估 和 制度项 节 评 审查 环 响评。要 建立 目 能 估和 制度， 制项 节 评 审查 组织编固定 投 目 能 估和 资产 资项 节 评 审查 ， 对 开 “ 能评” 工作的 和 currency1。导 监 ” 院 于 一 工作的 国务 关 进 节 节电知（国发【2008 】23 ）， 要“ 固号 调定 投 目 能 估和 。“资产 资项 节 评 审查 中 人 华和 能源法国节约 的要求， 出 固定 投尽 资产目 能 估和 。” 。资项 节 评 审查条
