1、智能交通公众信息服务平台建设方案天津智能交通公众信息服务平台 项目建设方案1目 录1. 项目背景 .11.1 国外 ITS发展概括 .11.2 国内主要城市 ITS建设成果 .22. 项目建设必要性分析 .32.1 天津市交通发展状况 .32.1.1. 交通基础设施建设不断加快 .32.1.2. 城市停车设施数量仍显不足 .42.1.3. 居民乘车出行比例呈逐步上升 .42.1.4. 家庭拥有汽车比率有所提高 .42.1.5. 换乘需求增加但换乘不方便 .52.2 项目建设必要性 .52.2.1. 提高城市交通管理水平，为城市建设提供决策支持 .52.2.2. 提高城市路网利用效率，建设节约型
2、城市交通体系 .62.2.3. 满足公众出行的各项需求，积极支持和谐社会建设 .72.2.4. 解决城市发展中的关键问题，促进政府公信力的提高 .83. 项目现有基础条件 .84. 项目需求分析 .104.1 用户定义 .104.2 用户需求分析 .114.2.1. 信息类型 .114.2.2. 用户需求分析 .124.2.2.1. 社会公众对平台服务的需求 .124.2.2.2. 交通运输运营企业对平台服务的需求 .144.2.2.3. 公共部门对平台服务的需求 .154.2.2.4. 其他用户对平台服务的需求 .165. 项目目标和任务 .165.1 项目总体目标 .16天津智能交通公众信
3、息服务平台 项目建设方案25.2 项目基本定位 .175.2.1. 地位和作用 .175.2.2. 与其它系统的关系 .175.3 项目任务 .186. 项目内容及方案 .196.1 项目主要研究和建设内容 .196.2 项目关键技术 .206.2.1. 高效率计算和服务的海量空间数据组织与存储技术 .206.2.2. 与实时交通信息结合的高效率出行路径计算技术 .216.2.3. 实时路况信息的接入技术 .226.2.4. 导航电子地图动态差分更新技术 .226.2.5. 动态导航导航电子地图数据结构设计 .236.2.6. 动态导航电子地图数据的更新、管理 .246.2.7. 车载终端对交
4、通信息的接收与解析、转换 .246.2.8. 动态交通信息参与车载终端路径计算 .246.3 项目服务功能 .256.3.1. 公众出行综合信息服务 .256.3.2. 监控与调度综合服务 .256.3.3. 导航综合服务 .266.3.4. 决策数据支持与信息共享服务 .266.4 项目建设方案 .276.4.1. 平台设计原则 .276.4.2. 平台总体结构与组成 .286.4.2.1. 平台总体结构 .286.4.2.2. 平台系统组成 .306.4.2.1. 平台网络结构 .316.4.2.3. 平台功能层次 .356.4.3. 平台系统建设方案 .38天津智能交通公众信息服务平台
5、项目建设方案36.4.3.1. 通信子系统 .386.4.3.2. 综合信息管理子系统 .386.4.3.3. 动态交通信息处理子系统 .406.4.3.4. 业务及支撑子系统 .416.4.3.5. GIS子系统 .456.4.3.6. 监控调度子系统 .486.4.3.7. 导航综合服务子系统 .526.4.3.8. 公众出行综合信息服务子系统 .546.4.3.9. 终端子系统 .567. 项目组织实施与运行 .587.1 项目组织实施 .597.2 项目运营方案 .597.2.1. 系统部署 .597.2.1.1. 部署及组网计划 .597.2.1.2. 系统部署的总体要求及目标 .6
6、07.2.1.3. 软硬件子系统及辅助设施部署 .607.2.1.4. 安装与入网调试 .617.2.2. 系统试运行 .617.2.2.1. 试运行计划 .617.2.2.2. 试运行执行 .627.2.2.3. 试运行总结 .627.2.3. 系统运行 .627.2.3.1. 服务定位 .627.2.3.2. 服务保障 .637.2.3.3. 运行维护 .647.2.3.4. 综合管理 .647.2.4. 系统可扩展性技术保障 .657.2.4.1. 系统结构的可扩展性 .65天津智能交通公众信息服务平台 项目建设方案47.2.4.2. 数据结构的可扩展性 .657.2.4.3. 采用易扩
7、展的开发技术 .667.3 项目实施年限与进度计划 .678. 项目投资估算 .689. 项目经济和社会效益分析 .689.1 社会效益 .689.1.1. 改善交通状况和环境 .689.1.2. 提高政府工作效率 .689.1.3. 促进企业发展 .699.1.4. 树立良好的城市形象 .699.1.5. 促进城市交通可持续发展 .699.2 经济效益 .699.2.1. 产生巨大的产业带动效应 .699.2.2. 效率提高创造间接经济效益 .70天津智能交通公众信息服务平台 项目建设方案01. 项目背景近年来，智能交通系统（Intelligent Transportation System
8、s，简称ITS）成为世界各国解决城市交通问题的有效途径之一。由于城市人口密度大，建筑设施多，交通工具种类和数量多，从而造成城市中交通需求量相对较大，交通状况也更加复杂。随着城市的进一步发展壮大，交通需求急剧增长，交通状况日益恶化，人类“衣食住行”四大需求之一的交通出行需求，对城市居民来说，正变的越来越“奢侈” 。在许多城市，特别是大城市，都面临着一个日益严峻的城市发展难题如何保证城市居民方便快捷的出行。在城市交通状况日趋恶化的压力下，从科技创新、管理方式创新、体制创新等方面积极寻求破解城市交通的难题，从整体上优化城市交通系统成为现代城市交通发展的必然选择。与传统解决交通问题的方法和手段不同，智
9、能交通更加注重从系统角度来解决交通问题。通过大范围和密集的信息交换和集成，组织管理交通运输，以服务促进管理，让交通参与者知道周围发生的一切，在系统最优的条件下给他们更多的选择。1.1 国外 ITS发展概括近年来，关于城市智能交通领域的研究和建设，在美国、加拿大、日本、韩国等经济发达国家得到了很大发展。美国从 20世纪 60年代末期开始了智能交通方面的研究。1992l997 年， 美国在 ITS方面的投资额达到 8亿美元。随着ISTEA法案的通过，ITS 已成为美国道路运输政策的中心项目。经过多年发展，美国已在 50个大型都市区中建立了交通管理中心，以自动化的形式来监视高速公路的运行，并且及时地
10、进行事故报警。欧洲在 1986年开始进行 ITS的大规模研究。由于欧洲各国政府的分散投资和各国智能交通的需求不一致，在整个欧洲建立统一的交通信息服务系统相对困难。但是，在开发先进的旅行信息系统、车辆控制系统电子收费系统等方面，却在一定范围内达成了共识。包括德国、法国、荷兰等在内的 11个欧盟成员国参与了为行驶司机提供即时交通信息的 RDS-TMC系统建设，部分国家已经开始提供相关服务。天津智能交通公众信息服务平台 项目建设方案1日本的智能交通研究始于 80年代后期，1996 年制定了推进 ITS 的总体构想，并推出了一个投资预算约 7.8兆亿日元、长达 20年的发展计划。日本的智能交通研究主要
11、集中在导航系统、电子收费系统、安全驾驶辅助系统、交通管理优化等 9个系统方面。除此之外，诸如韩国、新加坡等新兴经济体，也开始了智能交通领域的相关研究和开发，比如，新加坡已经开始推行不停车电子收费。可以说，国际上对智能交通领域的研发规模和投入正在以惊人的速度发展，一个新兴产业正在形成。1.2 国内主要城市 ITS建设成果我国自上世纪 90年代以来， 随着国民经济的快速发展，城市机动车保有量的不断增长，道路交通事故逐渐增多，道路交通秩序和环境也进一步恶化，交通问题已日渐成为困扰城市发展的巨大问题。在北京、上海、天津等几乎所有大城市，堵车正在成为一种愈演愈烈的“大城市病” ，正发展成为严重磨损城市社
12、会经济运行效率的“顽症” 。可以说，交通拥堵所“堵”住的，不仅仅是车轮的速度，城市的效益，政府的公信力，还有市民的快乐和生活幸福感。随着我国城市现代化进程的加快，城市智能交通建设得到了长足发展，但总体来看，我国智能交通领域的研究和建设，仍然处于起步阶段。1997 年中国国家科学技术委员会和欧洲智能交通组织就关于通讯和智能交通技术发表联合声明和备忘录。2001 年科技部智能交通系统十项关键技术招标和 2002年全国十个智能交通系统试点城市项目启动，计划在“十五”期间，运用计算机技术、通讯技术、网络技术对中国城市交通进行智能化改造，确定了上海、天津、重庆、广州等十个城市为中国智能交通系统示范城市。
13、经过十五期间的发展，ITS 在我国部分城市取得了一定的发展，有的已经可以实现部分功能的实用。北京市在动态交通信息采集研究和应用方面取得了许多技术成果。十五期间，北京市开展了浮动车交通信息采集系统研究，并以出租车调度系统为基础建立了示范系统，实现了对浮动车数据从静态处理导动态处理的跨越，解决了采集、地图匹配、数据分析、与处理等各环节的关键技术，并能分析显示路网运行状态信息，形成了具有自主知识产权的技术成果。当前，北京市正在建设面向奥运的智能交通指挥平台系统和奥运车辆调度系统。天津智能交通公众信息服务平台 项目建设方案2广州市在十五期间建成了 ITS共用信息平台、公共交通自动监控及通信调度系统出租
14、车综合管理系统、广州市公交线网分析系统和公交电子收费系统。这些系统的建成，在城市客流数据收集，城市路网和线网数据收集与处理等方面取得了关键性技术突破。为迎接 2010年亚运会的召开，广州市目前已开始投入建设智能交通基础信息平台和综合交通信息服务平台。上海市近年来对高架道路交通监控系统，高速公路收费系统、监控、通信系统，中心城区交通拥挤收费系统，道路交通检测设备等进行了研究，并且研发了适合我国城市交通特点的城市交通信号控制试验系统，在公共交通一卡通系统建设和技术拓展、SCATS 数据提取、可变情报板设计试制、路况感应和视频信息无线传输等关键技术部分取得了一系列具有自主知识产权的成果。以世博会为契
15、机，上海市目前正积极建设城市智能交通技术集成系统， 。天津市在十一五规划中，明确提出了构建综合交通体系、完善公共交通网络、优先发展公共交通的战略。本项目是根据这一战略所确定的方向，从天津的实际情况提出的，它的实施将有利于十一五规划的顺利实现。2. 项目建设必要性分析2.1 天津市交通发展状况2.1.1. 交通基础设施建设不断加快“十五”时期天津市不断加大道路基础设施建设步伐。2002 年规划了以快速路和轨道交通为主体的城市综合交通系统，计划建设全长 145公里、平均时速为60至 80公里的快速路网，进一步拓展和完善以“三环十四射”为基础的路网骨架，建设东南半环等快速路和一批主干道、次干道，即形
16、成二环、二横、二纵、二联络线的快速路系统，已建成东南半环快速路主线工程 81公里，新增道路面积 643万平方米，改造旧路 88条，改建和新建立交桥 50座。到 2004年末天津市道路总长度达到 4240公里，比 2000年增加 632公里；铺装道路面积 5897万平方米，比 2000年增加 1729万平方米，实现了人均道路面积 9.8平方米，高于全国平均水平。改造后的道路通行能力提高一倍以上，机动车车速平均提高25，有效缓解了市区交通拥堵状况，市民出行环境得到明显改善。天津智能交通公众信息服务平台 项目建设方案32.1.2. 城市停车设施数量仍显不足近两年，天津的城市道路改造和对外交通体系的建
17、设卓有成效，直接刺激了车辆的激增，目前机动车保有量已突破 100万大关。虽然城市道路和基础设施建设不断加速，但机动车存放问题依然成为“老大难” 。目前，天津市绝大部分居住区以及中心商业区、娱乐区、车站等大型公共建筑，没有配建相应的停车设施。面对城市交通向机动化转变阶段，城市中停车难问题日益突显。据国际经验,每辆汽车需要 1.21.5 个停车位才能满足需要，一般露天地面停车场 2530 平方米/车,室内停车库为 30-35平方米/车。可见， “停”的问题在整个城市交通中的地位不容忽视。正如单纯通过新建道路不能够完全解决道路拥堵问题一样，通过加强对停车场建设的投入力度，也不大可能完全解决停车难问题
18、，而且还会增加资源浪费；因此，要解决停车问题，更重要的是在新建停车场的同时，设法提高停车设施的利用率。2.1.3. 居民乘车出行比例呈逐步上升根据天津市统计局一项针对天津市居民出行意向的调查结果，居民出行选择自行车的占 47.6，比 2000年下降了 3.4个百分点；选择步行的占 24.7，比2000年下降了 10个百分点；选择公交车的占 15.2，比 2000年提高了 8.8个百分点；选择出租车的占 2.5，比 2000年提高了 0.8个百分点；选择私家车的占 3.1，比 2000年提高了 2.5个百分点。从上述数据分析来看，居民出行结构正在发生变化，乘车出行的比重显著上升，选择步行的比重大
19、幅下降，在乘车出行居民中，更多的是选择乘坐公交车、出租车和私家车。选择乘车出行居民比例的上升，必然增加上路车辆的数量，增加城市路网的负荷，进而增加形成道路拥堵的潜在可能性。2.1.4. 家庭拥有汽车比率有所提高根据天津市的历史数据， “九五”时期汽车开始进入少数高收入家庭，随着居民收入水平的提高以及汽车价格逐步降低，拥有汽车的家庭逐年增加。据天津市交管部门统计，目前天津市私家车拥有量超过三十万辆。私家车的快速发展，为居民出行提供了更加广阔的空间，从而加速居民出行向多样化发展。截至 2005天津智能交通公众信息服务平台 项目建设方案4年，天津市居民家庭百户拥有家用汽车 2.9辆，比 2002年增
20、长 1.4倍。居民私人轿车拥有率的提高，必然会对城市道路等基础设施建设提出更高要求，提出新的挑战。2.1.5. 换乘需求增加但换乘不方便随着城市人员规模和地域规模的扩大，城市居民的出行活动，往往需要通过多种交通方式的转换才能实现。而随着天津市郊区化趋势的加大，居民出行的换乘需求也将会愈加强烈，即使对本地人也是如此，城市发展日新月异，变化太快，往往使本地人也会感到陌生。根据针对天津市民的一项调查，有 68.9的居民出行需要换乘，对中途换乘感到不方便的人就有 42.9，主要因为不知道换乘什么车而感到换乘不方便的居民占 23.1，超过感到换乘不方便居民数的一半。由此看来，一方面是居民有强烈的出行换乘
21、需求，一方面是换乘的极不方便。要解决这样一对矛盾，需要在加强交通设施建设的同时（比如开通新的公交线路、建设或改造不同交通工具之间的换乘场所等） ，加强对诸如换乘方案查询之类公共交通服务的提供，以期从交通硬件建设之外，另辟蹊径，从软件方面需求突破。2.2 项目建设必要性2.2.1. 提高城市交通管理水平，为城市建设提供决策支持作为我国最早设立的直辖市之一，天津市具有较大规模和较高的国际化水平，其交通系统和交通状况也相对比较复杂，每天都有大量的人流和物流。为了保证城市的正常运转和城市功能的有效发挥，需要加强和提高天津市城市交通管理水平，使城市交通系统高效运转。天津市智能交通综合信息服务平台的建设，可以为出行车辆提供实时交通信息，为用户规划有效的道路指引与出行建议，从而方便用户出行，节约由于堵塞、绕行等原因造成的燃油浪费和空气污染；平台也可为交通运输等政府管理部门提供来自全市第一手的交通资源信息，为管理部门制定科学合理地交通运输宏观发展战略和部门决策提供依据和数据支撑；平台还可以为公安、消防、医疗救助等部门提供对所辖车辆和社会危化品运输车辆的实时监控与调度管理。这些都有利于政府部门的职能管理，缓解道路堵塞，减少交通事故，提高道路运转效率，改
