1、1河南高速公路建设项目安全生产管理考核实施细则第一章 总 则第一条 为规范河南高速公路建设项目安全生产管理考核工作，提高考核的科学性，全面掌握项目安全监管情况和安全动态，进一步强化参建各方的安全意识，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方 针 ，根据现行公路水运工程质量安全监督管理办法，结合河南高速公路建设项目工程安全管理办法和河南高速公路建设项目安全质量奖惩办法等制定本考核实施细则，促进高速公路建设项目安全生产管理工作，努力实现中城建集团和高速公路建设项目安全生产管理目标。确保高速公路项目建设的顺利实施。第二条 本实施细则适用于河南高速公路建设有限公司（以下简称项目公司或业主）
2、组织的高速公路安全生产目标考核及日常检查活动。第三条 考核依据（一）国家和行业现行的有关高速公路工程生产安全法律法规、部门规章和规范性文件；2（二）行业标准、规范、规程、强制性条文；（三）地方性管理条例、办法；（四）项目设计文件、合同文件及相关管理办法。第四条 考核工作坚 持“严肃、科学、客观、公正”的原则。考核成员应自觉遵守各项廉政规定。第二章 检查考核方式和内容第五条 项目公司安全生产目标考核实行考核组负责制，考核组由项目公司组织相关人员组成。考核组成员对考核记录及结论署名并负责，考核组负责人对考核的综合结论署名并负责。第六条 考核采取听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查、随机抽检等方式
3、进行。考核主要是对高速公路项目建设安全生产责任制落实和安全生产管理情况进行检查，包括高速项目各施工、监理单位的安全生产保证体系、内业资料和现场安全生产管理等情况。安全生产检查内容及考核评分表（见附件）。第三章 考核要求第七条 项目公司按季度、半年及全年对高速公路项目进行考核，同时采取日常不定期检查的方式对项目进行巡视或专项检查，检3查结果作为季度、半年及全年考核结果的组成部分。项目公司按照河南高速公路建设项目安全生产管理办法、河南高速公路建设项目安全质量奖惩办法、河南高速公路建设项目安全生产经费管理办法和本细则的要求对总承包项目部及所属各工区、拌和站、梁场和各监理办、驻地办进行检查考核。第八条
4、 季度、半年度考核总分值各为 100 分，半年度总得分以两个季度得分的平均值。质量检查评比分为优良、合格、不合格三个等级；检查汇总评比满分 100 分。90 分及其以上（含 90 分）为优良，90 分以下75 分（含 75 分）为合格，低于 75 分为不合格。第九条 考核工作程序（一）被考核单位汇报工程安全生产管理情况；（二）对被考核单位内业资料、施工现场安全生产管理进行检查；（三）考核组评议并对考核项目的安全生产状况进行评价；（四）考核组向被考核单位反馈意见。第十条 被考核单位应向考核组提交书面汇报材料，应包括项目安全生产管理基本情况，各级管理部门组织的各类检查中发现的安全问题和隐患及整改落
5、实情况等内容。4第四章 考核结果处理第十一条 考核组应对考核中发现的问题，及时向被考核单位反馈意见，提出整改要求及建议。发现影响主要结构安全的隐患时，责令相关单位立即停止该工序或作业区的施工，由监理办负责组织整改，整改合格后方可复工，项目公司负责监督执行。第十二条 考核结 果，一般应按照河南高速公路建设项目安全质量奖惩办法检查评比进行奖罚处理。如项目公司对当次检查评比考核有另行规定的，应按照规定执行。第十三条 考核与公路施工企业信用评价和监理企业信用评价结合进行，考核结果作为信用评价的依据。第十四条 安全生产考核资料应由专人整理、归档，并接受上级主管部门查阅。考核资料包括考核记录、考核意见、考
6、核结果、整改回复以及必要的声像资料等。第五章 日常检查及罚则第十五条 日常检查方式及内容（一）检查方式采取现场查看、询问核实、查阅资料、等方式，按河南高速公路建设项目工程安全考核评分表及高速公路建设项目安全生产处罚细则规定的项目进行检查或抽查。5（二）检查内容包括：1、安全管理办法制度及落实情况。2、安全生产保证体系建立运行情况。3、安全管理措施执行情况4、三类安全管理人员和特种工持证上岗情况。5、平安工地建设活动开展情况。6、安全事故应急救援预案及演练情况。7、安全专项施工方案、安全经费投入及使用情况。8、各级安全生产目标责任书、安全教育、安全培训、安全技术交底等相关内业资料方面。9、施工现
7、场主要检查：预制场、路基、隧道、结构物、拌和站等施工现场安全设施、安全标志标牌、安全防护、临时用电、文明施工、专职安全管理人员、爆破作业人员、隧道预控及监控设备等情况。第十六条 对检查中发现的参建单位安全违规行为、安全生产一般问题及隐患按安全生产处罚细则中的规定进行经济处罚，存在严重安全问题和隐患及一般和较大安全事故按安全事故类别进行处理，对相关单位和责任人进行全线通报批评，并将其违约行为在信6用评价管理系统中予以记录。发生重大及以上安全生产事故按照国家有关规定程序上报调查处理。第十七条 各责任单位要认真对存在的安全问题和隐患进行整改，将整改情况报监理核实后，监理应将整改结果及时反馈项目公司核
8、备。如果责任单位在规定时间内未完成整改或整改资料不闭合，将加重处罚。第六章 附 则第十八条 本实施细则未尽事宜按照国家相关法律法规、标准规范及河南省的有关规定执行。本细则如与国家法律法规、标准规范、河南省有关规定及合同有不一致的地方，依照后者为准执行。第十九条 本实施细则自发布规定施行之日起执行，由河南高速公路建设有限公司负责解释。附件一：施工单位安全生产及“平安工地” 建设活动内业资料检查考核评分表附件二：施工单位现场安全生产检查考核评分表附件三：河南高速公路建设项目安全生产处罚细则（试行）7附件一 施工单位安全生产及“平安工地”建设活动内业资料检查考核评分表施工项目： 检查人员： 检查日期
9、：序号 检查项目 分值 评分细则 检查情况 得分81 安全管理机构 5有机构成立文件，有管理人员及负责人员分工名单，按合格比例得分。 2 安全管理人员 5项目经理及专职安全员至少各 1 人，满足要求得满分，若 1 人得 2 分。 3安全生产许可证、特种人员作业证 10企业所在地省级建设行政主管部门颁发持有省级建设行政主管部门颁发的证书（或 IC 卡），按持证率得分4施工现场安全生产事故应急救援预案 101.总预案及分项预案项次及内容齐全 2.可操作性强 3.演练记录 按项次及执行好坏情况计分5 安全专项施工方案 101. 1.针对性、可操作性强 2.审批手续齐全 按项次及执行好坏情况计分6建设
10、单位与项目经理部、施工企业法人与项目经理部、项目经理部与各施工作业队（班组）签订的安全生产目标责任书10责任书签订齐全得分，按应签署份数的比例。 7 安全管理措施 10各项责任制、岗位制、规章制度、操作规程及监管措施齐全，按实际落实情况计分 8安全经费、项目入场人员安全培训情况（含分包队伍）101.投标文件中规定的安全经费 2.办理工伤保险、意外伤害保险、安全风险抵押金的证明 3.安全经费计划及落实情况 4.培训计划及落实情况 按项次及执行好坏情况计分 9 “平安工地”建设活动 201、有组织机构、活动方案、宣传资料（图片及影像资料）2、有“平安工地”达标标准、有验收办法及结果 3、整体现场安
11、全防护达标情况及效果按项次及执行好坏情况计分11备注：1.施工单位各标段专职安全管理人员按照每 5000 万元合同额配备 1 人的比例配备，不满 5000 万元的至少配备 1 人，其证书均由交通部门颁发 2.特种作业人员每标段至少为电焊工 2 人、电工 2 人、起重工 2 人附件二 施工单位现场安全生产检查考核评分表施工项目： 检查人员： 检查日期：类别 序号 检查项目 分值 评分细则 检查情况 得分91 龙门吊产品合格证、检测合格证 5产品合格证2.5 分;检测合格证 2.5 分2场地硬化、平整，各种材料堆放规范有序，安全防护及养生措施到位，张拉操作台周围应设置合理的防护网5 按检查项次合格
12、情况计分 预制厂3电缆线架空；按三级配电总配电箱、分配电箱、开关箱（三类标准电箱）,消防设施齐全5 一项不合格扣1 分 1施工便道与省国道平交道口处应设置明显的安全警示标志、设置每端不少于2 条减速带、2 各报闪灯、配备保通人员5 按项次落实情况计分 2施工现场与道路交叉处、挖方段陡坡处应设置一定高度的护栏、防护网、安全警示标志5一处缺防护扣0.5 分 直至扣完路基3临时用电电杆必须架设在专用电杆上，架空线一般应离地 4m 以上5一处不规范扣1 分 直至扣完1 基坑周围应设置一定高度(不小于 1.5 米)的护栏 5一处缺防护扣0.5 分 直至扣完2高空作业的防护：高空施工作业应佩戴安全带、安全
13、帽,有操作平台，有安全防护网，有上下人梯10一处不规范扣1 分 直至扣完3危险源标志齐全、醒目结构物标志明显、位置合理 5一处缺少标志牌扣 0.5 分 直至扣完4 符合临时用电的相关要求 5一处不符合要求扣 0.5 分 直至扣完结构物5 挖孔桩施工应符合省站下发的安全施工要点 10一处不符合要求扣 0.5 分 直至扣完隧道 1洞口安全警示标志、消防设备齐全 5每缺少一处扣 0.5 分 直至扣完102 隧道监控方案、监控报告人员进出登记制度 5 缺一项扣 1 分 直至扣完 3洞内通风设备（空气压缩机应设在洞口附近，并宜靠近变电站）、照明设备5未按规定通风、照明设备设置不合理者不得分 4爆破作业人
14、员（爆破员、保管员、安全员）至少各一人5 按合格率计分 5 洞内作业防护措施完善 5 防护措施不完善者酌情扣分1 场地四周设置防护设施 5 不符要求不得分2 拌和楼应设避雷针、风缆绳、安全操作规程 2 一处不符要求扣 0.2 分拌和站3场地硬化、整洁、各种材料堆放规范有序、消防设施齐全3缺一项扣 0.5分;灭火器无压力扣 0.2 分得分合计备注： 根据工程施工难度、安全风险系数，对不同的工程项目确定安全等级评分系数：平原微丘和小型结构物系数为 1；重丘区、复杂构造物、特大桥隧、水上作业等为 1.2;介于上述两类之间的工程,根据工程实际情况采用内插法分配不同的安全评分系数。附件三河南高速公路建设项目安全生产处罚细则（试行）
