1、高等学校财务制度修订总体情况,2013年6月,主要内容,一、 新制度修订的背景二、 新制度修订的原则三、 新制度修订的基本情况四、 新制度修订的主要内容,一、新 制度修订的背景,（一）高等教育改革和发展需要（二）公共财政改革和管理需要,（一）高校改革发展需要,办学规模扩大和收支总量增长财务收支多元化、经济活动复杂化高等教育内涵发展和质量提升,（二）公共财政改革需要,部门预算等公共财政改革财政科学化、精细化管理,二、新制度修订的原则,（一）框架体系与97版制度和事业单位财务规则基本一致（二）体现高等学校的财务特点（三）体现公共财政改革成果和管理要求,三、新制度修订的基本情况,（一）新制度框架的修
2、订情况（二）新制度修订的特点,（一）新制度框架的修订情况1,（一）新制度框架的修订情况2,（一）新制度框架的修订情况3,（二）新制度修订的特点,解决实际问题完善预算管理确定收支管理的完整性引入了修正的权责发生制加强财务监督,四、新制度修订的主要内容,调整了制度的适用范围明确了总会计师的职权职责完善了预算管理制度调整了收入和支出分类与口径增加了收支管理的内容,四、新制度修订的主要内容,完善结转和结余管理的规定强化资产管理建立健全财务风险控制机制实行内部成本费用管理完善财务监督的制度,（一）调整了制度的适用范围,1.缩小了适用范围，中等职业学校参照新的中小学校财务制度执行。2.民办高校、独立学院参
3、照执行。,（二）明确了总会计师的职权职责,新制度（修改）： 第六条 高校应设置总会计师岗位总会计师为学校副校级行政领导成员，协助校(院)长管理学校财务工作，承担相应的领导和管理责任,（三）完善了预算管理制度,新制度（修改第三章）： 1、增加了预算管理办法的内容 2、完善了预算编制的原则、依据、程序 3、明确了预算调整的情况 4、增加了决算工作的相关规定,（四）调整了收入和支出分类口径,新制度（修改第四章）： 1、调整了收入的分类和口径 （1）界定了财政补助收入同级的口径 （2）明确了事业收入的分类和口径,（四）调整了收入和支出分类口径,新制度（修改第五章）： 2、调整了教育支出的分类和口径 （
4、1）调整自筹基建支出到事业支出 （2）新增上缴上级支出 （3）新增其他支出,（四）调整了收入和支出分类口径,新制度（修改第五章）： 3、调整了事业支出的分类和口径 （1）收支分类改革（八大支出） （2）基本支出 （3）项目支出,（五）增加了收支管理的内容,新制度（第28-30条） ： 1、执行国库集中支付和政府采购 2、加强支出的绩效评价管理 3、加强收费管理 4、加强票据管理,（六）完善结转和结余管理的规定,新制度（修改第六、七章）： 1、区分为结转和结余 2、非财政拨款结转和结余的使用 3、财政拨款结转和结余的使用,（七）强化资产的管理,新制度（修改第八章）： 1、修订了资产的范围 2、修
5、订了固定资产界定标准和分类 3、增加了固定资产折旧、无形资产摊销相关规定,（七）强化资产的管理,新制度（修改第八章）： 4、严格控制高校对外投资行为 5、完善了资产处置和出租出借等管理规定,（八）建立健全财务风险控制机制,新制度（修改第九章）： 1、明晰了负债的概念和分类 2、加强借入款项等负债管理，建立健全风险控制机制,（九）实行内部成本费用管理,新制度（新增第十章）： 1、提出了内部成本费用管理定位 2、明确费用的概念及归集方法 3、费用按用途分为5大类 4、规定成本核算实施细则制定主体，明确 成本费用管理与支出管理的协调,（十）完善财务监督的制度,新制度（修改第十三章）： 1、细化监督内容 2、完善监督方法 3、健全监督机制,
