1、第八章行政組織結構,一.組織結構的意義、功能與組成原則 （一）組織結構的意義組織的各部門與各層級之間所建立的一種正式的相互關係模式。透過法規或規章加以規範。二、組織結構的功能效率、溝通、工作滿足、齊一原則。,（三）組織結構的原則1.階梯原則：組織往往都是層級節制的組織結構。2.機能原則：組織在同一階層的分工，往往都是用工作的不同性質作區分。3.幕僚原則：組織中有一些是第一線的幕僚人員或作業人員。必須給予區分明白。不同的權限和職責要給予劃清。4.協調原則：各部會單位之間，要有良好的溝通管道，方可協調，以解決複雜的問題。例如：一條河，上游是農委會，中游是內政部，下游是各縣市。一.組織結構的分化分化
2、：將組織的結構系統分割呈若干分之的狀態。通常在組織中可分為：垂直分化和水平分化。（一）垂直分化：1.意義：以層級節制為分化依據，對組織的垂直面向進行分化。2.標準：（1）一個人在組織理的權力大小（2）一個人在組織理的責任大小程度（3）所監督管轄數目的大小,3.不同層次的層級：（權力結構）（1）最高層的管理階層：訂定總目標（2）中層管理人員：制訂分目標、完成上及的任務、協調下級單位對於活動計畫之相關事項。（3）低層管理階層：完成中、高階層之決策，以及管理、協調、指揮最基礎的員工。（4）基層員工：完成被賦予命令的工作。建立一個指揮命令的系統。（二）水平分化：1.何謂控制幅度：組織內部的主管，對於部
3、屬指揮監督的程度是有限的。2.決定控制幅度的一些因素：（1）在監督部屬上所花的時間（2）對監督工作本身複雜與重要性（3）對被監督工作本身的程度性越反覆，越可以放鬆。（4）主管控制的部屬中部屬能力優劣與否（5）權責劃分的程度（6）幕僚是否有力、協助,（三）組織結構的平行化分部化：1.分部化的定義：組織內部平行分工的動作2.原因：（1）工作複雜、組織龐大（2）工作專業，有其必要性（3）管理便利3.分部化的方式：（1）功能性：總務、行政（2）設備或程序：以生產設備或程序劃分，例如：版金、噴漆（3）顧客需求：銀行、補習班、百貨公司（4）地區：士林分行,BOSS,員工,中間的管 理人稀少,一.組織結構的
4、基本型態（一）,傳統的組織型態,(二)理性的官僚組織體制Weber指出在理想官僚的組織特性：1.在一明確的組織層級體制下運作2.每一個職位都有其專業的能力領域3.依技術及能力選拔人員4.機關內部人員都有其固定的薪資5.內部的人員都是永業化的職務、是受保障的、升遷依年資、成就考量。6.較非人情化。,（三）專案組織或矩陣組織1.定義：是數個部門之間，團隊的組合，以達成某一特定工作。這是暫時性的，非建制性的。2.特性：（1）是臨時性的、彈性的臨時組合（2）是開放性的團體（3）人員之間任務頻繁任務取向（4）為特殊目的而成立3.優點：（1）任務明確（2）人員可發揮專長（3）可消除部門的本位主義4.缺點：（1）專業主管和各部門主管很容易會發生衝突。（2）雙重忠貞的問題造成人員的徬徨（3）專案組織設備不可能完全由一專案所佔用，時間也不能過長，以免妨礙到原組織的運作。,
