1、,2018年政府工作报告,关注民生 聚集两会,会议召开,2018年全国两会，即全国政协十三届一次会议和全国人大十三届一次会议,序 言2018年全国两会，即全国政协十三届一次会议和全国人大十三届一次会议，分别于2018年3月3日和3月5日在中国首都北京开幕。第十三届全国人民代表大会第一次会议5日上午在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会报告政府工作。,2018/5/6,一、过去五年工作回顾,2018/5/6,经济社会发展取得历史性成就发生历史性变革,2018/5/6,经济实力跃上新台阶,国内生产总会从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%,占世界经济比重从11.4%提高到15%左
2、右，对世界经济增长贡献率超过30%,财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元,居民消费价格年均上涨1.9%,城镇新增就业6600万人以上,经济结构出现重大变革,消费贡献由54.9%提高到58.8%服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力高技术制造业年均增长11.7%粮食生产能力达到1.2万亿斤城镇化率从52.6%提高到58.5%，8000多万农业转移人口成为城镇居民,创新驱动发展成果丰硕,全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位,科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%,日均新设企业由5千多户增加到1万6千多户,改革开放迈出重大步伐,简政放权、放管结合、优化服务
3、等改革推动政府职能发生深刻转变,“一带一路”建设成效显著，对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,人民生活持续改善,贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%,居民收入年均增长7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体,出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万,社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网,人均预期预期寿命达到76.7岁,棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居,生态环境状况逐步好转,制定实施大气、水、土
4、壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效,单位国内生产总会能耗、水耗均下降20%以上,森林面积增加1.63亿亩，沙化土 地面积年均缩减近2000平方公里,主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半,2017年，经济社会发展主要目标任务完成并好于预期,国内生产总值增长6.9%，居民收入增长7.3%，增速均比上年有所加快,工业增速回升，企业利润增长21%,进出口增长14.2%,城镇新增就业1351万人，失业率为多年最低,财政收入增长7.4%，扭转了增速放缓态势,实际使用外资1363亿美元，创历史新高,五年来主要做了以下工作,坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持稳中求进工作总基调，着力
5、创新和完善宏观调控经济运行保持在合理区间、实现稳中向好,结束了66年的营业税征收历史,共减轻市场主体负担3万多亿元,实施地方政府存量债务置换，降低利息负担1.2万亿元,调整财政支出结构，盘活沉淀资金我，保障基本民生和重点项目,财政赤字率一直控制在3%以内,保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升,守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全,五年来主要做了以下工作,中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持,坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能经济结构加快优化升级,退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨,安置分流职工110多万人,热点城市房价涨势得到控制,工业企业资产
6、负债率连续下降，宏观杠杆率涨幅明显收窄、总体趋于稳定,扎实推进“三去一降一补”,压减政府性基金项目30%，消减中央政府层面设立的涉企收费项目60%以上,五年来主要做了以下工作,深入开展“互联网+”行动,坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能经济结构加快优化升级,实施“中国制造2025”,种植业适度规模经营比重从30%提升到4.%以上,采取措施增加中低收入者收入,网上零售额年均增长30%以上，社会消费口零售总额年均增长11.3%,加快新旧发展动能接续转换,高速铁路运营里程从9000多公里增加到2万5千公里，占世界三分之二,高速公里里程从9.6万公里增加到13.6公里,五年来主要做了以下
7、工作,新建改建农村公路127万公里,坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能经济结构加快优化升级,新建民航机场46个,开工重大水利工程122页,完成新一轮农村电网改造，建成全球最大的移动宽带网,加快新旧发展动能接续转换,经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动，由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动,这是我们多年想实现而没有实现的重大结构性变革,五年来主要做了以下工作,国务院部门行政审批事项消减44%,坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能经济结构加快优化升级,中央政府层面核准的企业投资项目减少90%,职业资格许可和认定大幅减少,全面改革工
8、商登记、注册资本等商事制度，企业开办时间缩短三分之一以上,持续深化“放管服”改革,推行“互联网+政务服务”，实施一站式服务等举措,五年来主要做了以下工作,非行政许可审批彻底终结,坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能经济结构加快优化升级,行政审批中介服务事项压减74%,中央政府定价项目缩减80%，地方政府定价项目缩减50%以上,持续深化“放管服”改革,创新和加强事中事后监管，实行“双随机、一公开”,营商环境持续改善，市场活动明显增强，群众办事更加便利,五年来主要做了以下工作,扩大科研机构和高校科研自主权,坚持创新引领发展，着力激发社会创造力整体创新能力和效率显著提高,支持北京、上海建
9、设科技创新中心，新设14个国家自主创新示范区,以企业为主体加强技术创新体系建设,实施普惠性支持政策，完善孵化体系,各类市场主体达到9800多万户，五年增加70%以上,国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番,五年来主要做了以下工作,公司制改革基本完成，兼并重组、压减层级，提质增效取得积极进展,坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端发展动力不断增强,国有企业效益明显好转，去年利润增长23.5%,深化能源、铁路、盐业等领域改革,放宽非公有制经济市场准入,建立不动产统一登记制度,完善产权保护制度,五年来主要做了以下工作,全面推进财政预决算公开，构建以共享税为主的中央和地方收入分配格局，启动
10、中央与地方财政事权和支出责任划分改革，中央对地方一般性转移支付规模大幅增加，专项转移支付项目减少三分之二,坚持创新引领发展，着力激发社会创造力整体创新能力和效率显著提高,基本放开利率管制，建立存款保险制度,完善城乡义务教育均衡发展促进机制，改革考试招生制度,建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨,出台划转部分国有资本充实社保基金方案,五年来主要做了以下工作,全面推开公立医院综合改革，取消长期实行的药品加成政策药品医疗器械审批制度改革取得突破,坚持创新引领发展，着力激发社会创造力整体创新能力和效率显著提高,推进农村承包地“三权”分置改革，确权面积超过80
11、%,建立生态文明绩效考评和责任追究制度，推行河长制、湖长制,各领域改革的深化，推动了经济社会持续健康发展,五年来主要做了以下工作,坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢开放型经济水平显著提升,发起创办亚投行，设立丝路基金,设立上海等11个自贸试验区，一批改革试点成果向全国推广,设立13个跨境电商综合试验区，国际贸易“单一窗口”覆盖全国，货物通关时间平均缩短一半以上,外商投资由审批制转向负面清单管理，限制性措施消减三分之二,外商投资结构优化，高技术产业占比提高一倍,五年来主要做了以下工作,坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢开放型经济水平显著提升,加大引智力度，来华工作的外国专家增加40%
12、,推进国际产能合作，高铁、核电等装备走向世界,新签和升级8个自由贸易协定,沪港通、深港通、债券通相继启动，人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,中国开放的扩大，有力促进了自身发展，给世界带来重大机遇,五年来主要做了以下工作,坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展新的增长极增长带加快成长,积极推进京津冀协同发展，长江经济带发展,出台一系列促进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的改革创新举措,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，加强援藏援疆援青工作,实施重点城市群规划，促进大中小城市和小城镇协调发展,绝大多数城市放宽落户限制，居住证制度全面实施城镇
13、基本公共服务向常住人口覆盖,五年来主要做了以下工作,坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生人民群众获得感不断增强,中央财政五年投入专项资金2800多亿元,实施积极的就业政策，重点群体就业得到较好保障,财政性教育经费占国内生产总值比例持续超过4%,营养改善计划惠及3600多万农村学生,启动世界一流大学和一流学科建设,重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数由1万人增加到10万人,加大对各类学校家庭困难学生资助力度，4.3亿人次受益,五年来主要做了以下工作,坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生人民群众获得感不断增强,劳动年龄人口平均受教育年限提高到10.5年,居民基本医保人均财政补
14、助标准由240元提高到450元，大病保险制度基本建立，已有1700多万人次受益，异地就医住院费用实现直接结算,近6000万低保人员和特困群众基本生活得到保障,建立困难和重度残疾人“两项补贴”制度，惠及2100多万人,实施全面两孩子政策,文化产业年均增长13%以上,全民健身广泛开展，体育健儿勇创佳绩,五年来主要做了以下工作,坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染生态文明建设取得明显成效,重点地区细颗料物（PM2.5）平均浓度下降30%以上,71%的煤电机组实现超低排放,淘汰黄标车和老旧车2000多万辆,加强重点流域海域水污染防治,开展中央环保督察，严肃查处违法案件,煤炭消费比重下降8.1个百分点
15、，清洁能源消费比重提高6.3个百分点,化肥农药使用量实现零增长,推进重大生态保护和修复工程,积极推动巴黎协定签署生效,五年来主要做了以下工作,坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理社会保持和谐稳定,提请全国人大常委会制定修订法律95部，制定修订行政法规195部，修改废止一大批部门规章,省、市、县政府部门制定公布权责清单,开展国务院大督查和专项督查,扩大法律援助范围,事故总量和重特大事故数量持续下降,改革完善食品药品监管，强化风险全程管控,加强地震、特大洪灾等防灾减灾救灾工作,健全社会治安防控体系,2018/5/6,民族、宗教、侨务等工作创新推进在党中央、中央军委领导下，强军兴军开创新
16、局面港澳台工作取得新进展中国特色大国外面推进,五年来主要做了以下工作,二、2018年经济社会发展总体要求和政策取向,2018/5/6,国内生产总值增长6.5左右,居民收入增长和经济增长基本同步,今年发展主要预期目标,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内,进出口稳中向好国际收支基本平衡,单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降,供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控,积极的财政政策取向不变要聚力增效,今年赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点,财政赤字2.
17、38万亿元，其中中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元,今年全国财政支出21万亿元，支出规模进一步加大,继续创新和完善宏观调控，加强财政、货币、产业、区域等政策协调配合,中央对地方一般性转移支付增长10.9%,提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚占的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。,稳健的货币政策保持中性，要松紧适度,管好货币供给总闸门,疏通货币政策传导渠道,做好今年工作，注重以下几点,一是大力推动高质量发展,二是加大改革开放力度,三是抓好决胜全面建成小康社会的三大攻坚战,深入推进供给侧结构性改革,发展壮大新动能,加快制造强国建设,继续破除无效供给,201
18、8年政府工作建议,深化“放管服”改革,进一步减轻企业税负,大幅降低企业非税负担,发展壮大新动能,1、实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”,2、发展智能产业，拓展智能生活,3、大力改造提升传统产业,4、加强新兴产业统计,5、加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%,加快制造强国建设,1、实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区,2、大幅压减工业生产许可证,3、全面开展质量
19、提升行动，推进与国际先进水平对标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命,继续破除无效供给,1、今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组,2、加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，做好职工安置和债务处置。,3、加快消化粮食库存,深化“放管服”改革,1、全面实施市场准入负面清单制度,2、在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间。,3、大幅缩短商标注册周期,4、工程建设项目审批时间再压减一半,5、全面实施“双随机、一公开”监管,6、深入推进“互联网+政务服务”,7、大力推进综合执法机构机
20、制改革,8、加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛,9、清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消,进一步减轻企业税负,1、重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高 小规模纳税人年销售额标准,2、大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围,3、大幅提高企业新购入仪器税前扣除上限,4、实施企业境外所得综合抵免政策,5、继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策,6、全年再为企业和个人减税8000多亿元,大幅降低企业非税负担,1、进一步清理规范行政事业性收费，调低部分政府性基金征收标准,2、继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例,3、深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用,
21、4、降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%,5、加大中介服务收费清理整顿力度,6、全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元,加快建设创新型国家,加强国家创新体系建设,落实和完善创新激励政策,促进大众创业、万众创新上水平,2018年政府工作建议,加强国家创新体系建设,1、鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用,2、启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室,3、国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关,落实和完善创新激励政策,2、赋予创新团队和领军人才 更大的人财物支配权和技术路线决策权,3、对承担
22、重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施,1、改革科技管理制度，绩效评价要加快从重过程向重结果转变,4、探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权,促进大众创业、万众创新上水平,2、打造“双创”升级版,3、设立国家融资担保基金，支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国,1、推进“双创”示范基础建设,4、深化人才发展体制改革,深化基础性关键领域改革,推进国资国企改革,支持民营企业发展,完善产权制度和要素市场化配置机制,2018年政府工作建议,深化财税体制改革,加快金融体制改革,推进社会体制改革,健全生态文明体制,推进国资国企改革,1、制定出资
23、人监管权责清单,2、深化国有资本投资、运营公司等改革试点，赋予更多自主权,3、继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革,4、落实向全国人大常委会报告国有资产情况的制度,支持民营企业发展,1、全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒,2、构建亲清新型政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制,3、激发和保护企业家精神,完善产权制度和要素市场化配置机制,1、对各种侵权行为要依法严肃处理，对产权纠纷案件要依法甄别纠正,2、实行侵权惩罚性赔偿制度,3、加快技术、土地等要素价格市场化改革，深化资源类产品和公共服务价格改革，打破行政垄断，防止市场垄断,深化
24、财税体制改革,1、推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,2、健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法,3、改革个人所得税,4、全面实施绩效管理，使财政资金得其所、用得安全,加快金融体制改革,支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难、融资贵问题,推动债券、期货市场发展,拓展保险市场的风险保障功能,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,推进社会体制改革,1、协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题,2、建立企业职工基本养老保险基金中央调控制度,3、深化推进教育、文化、体育等改革,健全生态文明体制
25、,1、改革完善生态环境管理制度,2、加强自然生态空间用途管制,3、推行生态环境损害赔偿制度,4、完善生态补偿机制,坚决打好三大攻坚战,推动重大风险防范化解取得明显进展,加大精准脱贫力度,推进污染防治取得更大成效,2018年政府工作建议,推动重大风险防范化解取得明显进展,1、严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动,2、加快市场化法治化债转股和企业兼并重组,3、加强金融机构风险内控,4、强化金融监管统筹协调,5、防范化解地方政府债务风险,6、严禁各类违法违规举债、担保等行为,7、省级政府对本辖区债务负总责，省级以下地方政府各负其责，积极稳妥处置存量债务,8、健全规范的地方政府举债融资机制,9、今年安
26、排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加5500亿元,加大精准脱贫力度,1、今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人,2、深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力,3、中央财政新增投入及有关转移向深度贫困地区倾斜,4、对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施,5、攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶,6、加强扶贫资金整合和绩效管理,7、开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式,推进污染防治取得更大成效,1、巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮 氧化物排放量要下降3%。重点
27、地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降,2、推动钢铁等行业超低排放改造,3、提高污染排放标准，实行限期达标,5、深入推进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%,4、开展柴油货车超标排放专项治理,6、全面整治黑臭水体,7、加大污水处理设施建设力度,8、严禁“洋垃圾”入境,9、全面划定生态保护红线，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩，扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点,10、严控填海造地,11、严格环境执法,大力实施乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革,2018年政府工作建议,全面深化农村改革,推动农村各项事业全面发展,推进农业供给侧结构性改
28、革,1、加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产,2、新增高标准农田8000万亩以上，高效节水灌溉面积2000万亩,3、培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务,4、发展“互联网+农业”,全面深化农村改革,1、落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,2、探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革,3、建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴,4、深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革,推动农村各项事业全面发展,1、改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里,2、稳步开
29、展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”,3、促进农村移风易俗,4、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,扎实推进区域协调发展战略,塑造区域发展新格局,2018年政府工作建议,提高新型城镇化质量,塑造区域发展新格局,1、加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持,2、以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区,3、以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展,4、出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作,5、制定西部大开发新的指导意见，落实东北等老工业基地振兴举措，继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展,6、促
30、进资源型地区经济转型,7、壮大海洋经济，坚决维护国家海洋权益,提高新型城镇化质量,1、今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化,2、优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施,3、有序地推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯,4、加强排涝管网、地下综合管廊等建设,积极扩大消费和促进有效投资,增强消费对经济发展的基础性作用,2018年政府工作建议,发挥投资对优化供给结构的关键性作用,增强消费对经济发展的基础性作用,1、推进消费升级，发展消费新业态新模式,2、支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给,3、将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长
31、三年，全面取消二手车限迁政策,4、创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格,推动网购、快递健康发展,发挥投资对优化供给结构的关键性作用,1、今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水利在建投资规模达到1万亿元,2、重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜,3、实施新一轮重大技术改造升级工程,4、中央预算内投资安排5376亿元，比去年增加300亿元,落实鼓励民间投资政策措施,推动形成全面开放新格局,推进“一带一路”国际合作,2018年政府工作建议,促进外商投资稳定增长,巩固外贸稳中向好势头,促进贸易和投资自由化便利化,推进“一带一路”国际合作,1、坚持共商共建共享,2、推动
32、国际大通道建设，深化沿线大通关合作,3、扩大国际产能合作，带动 中国制造和中国服务走出去,4、优化对外投资结构,5、加大西部、内陆和沿边开放力度,促进外商投资稳定增长,1、建设国际一流营商环境,2、全面放开一般制造业,3、有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准,4、实施境外投资者境内利润再投资递延纳税,5、商务备案与工商登记“一口办理”,6、全面复制推广自贸区经验,巩固外贸稳中向好势头,1、整体通关时间再压缩三分之一,2、改革服务贸易发展机制,3、推动加工贸易向中西部梯度转移,
33、4、办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费等进口关税,促进贸易和投资自由化便利化,1、早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，加快亚太自贸区和东亚经济共同体建设,2、反对贸易保护主义，坚决捍卫自身合法权益,提高保障和改善民生水平,着力促进就业创业,稳步提高居民收入水平,发展公平而有质量的教育,2018年政府工作建议,实施健康中国战略,更好解决群众住房问题,强化民生兜底保障,打造共建共治共享社会治理格局,为人民过上美好生活提供丰富精神食粮,着力促进就业创业,1、大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态,2、促进多渠道就业，支持以创业带动就业,3、加大对残疾人等就业困难人员
34、援助力度,4、扎实做好退役军人安置,5、扩大农民工就业，全面治理拖欠工资问题,6、健全劳动关系协商机制，消除性别和身份歧视,稳步提高居民收入水平,1、继续提高退休人员基本养老和城乡居民基础养老金,2、合理调整社会最低工资标准,3、完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜,4、提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,发展公平而有质量的教育,1、教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜,2、切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题,3、多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心
35、安心,4、支持社会力量举办职业教育,5、推进普通高中阶段教育,6、加快“双一流”建设,7、继续实施农村和贫困地区专项招生计划,8、发展民族教育、特殊教育、继续教育和网络教育,9、加强师资队伍和师德师风建设,实施健康中国战略,1、居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险,2、扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入,3、加强全科医生队伍建设，推进分级诊疗,4、继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准,5、改善妇幼保健服务,6、加快“双一流”建设,7、支持中医药事业传承发展,8、创新食品药品监管方式,9、做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作
36、,更好解决群众住房问题,1、启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套,2、加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围,3、落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制,4、支持居民自住购房需要，培育住房租赁市场，发展共有产权住房,5、加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,强化民生兜底保障,1、稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准,2、发展居家、 社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量,3、做好军烈属优抚工作,4、加强残疾人康复服务,5、健康社会救助体系，支持公益慈善事业发展,政府工作在新的一年里要有新气象新作为,全面推进依宪施政、依法行政全面加强党风廉政建设全面提高政府效能,2018/5/6,可添加材料,2018/5/6,可添加材料,2018/5/6,可添加材料,2018/5/6,感谢聆听,
