1、生管報告-金斧獎,指導教授：盧淵源學生：企碩二甲 M944011019 陳淑盈 M944011036 洪儀真, 緣起,服務品質獎,金斧獎簡介,人力及服務再造(人事行政局),法制再造工作圈業務改革小組 (87年),各機關參與及建議制度獎,政府再造(87年一月),組織再造(研考會),法制再造(經建會),金斧獎,金斧獎之設立 金斧獎係行政院經建會為獎勵行政機關法制再造，以大刀闊斧斬斷不合時宜法規及行政流程枝節所設之獎項。 鼓勵公務人員比照民間企業成立團結圈方式組成工作圈，研議具體方案以提升行政效率。 金斧獎之制度與獎項 本項競賽每年均舉辦一次，至今已是第七屆。 獎項分為金斧獎、銀斧獎與入選獎，獎金分
2、別為20 萬元、10萬元與2萬元。,工作圈意涵,何謂工作圈：工作圈是一種價值革新的工具。政府公務員針對所主管業務內，與人民相關之管制項目及內部作業規定，為改善法令及作業流程 ，邀集專業人士及相關單位組成產、官、學之專案團隊，提出前瞻性、積極性解決方案，使法規制度簡政便民，並提高服務品質。,工作圈與其他團隊改善活動,工作圈係由經建會創導之團隊改善活動。其他團隊改善活動 團結圈、品管圈、醫品圈、WIT/IQC 專案改善/品質改善小組名稱雖不同，但本質相近，均是集合眾人智慧、群策群力，進行改善與創新的活動。全世界約有 80 個國家推行。,工作圈運作步驟,工作圈運作步驟(1),步驟一：議題與組圈議題屬
3、於工作圈之業務重點。改造效益大，且有急迫性之議題。圈成員為與議題相關之專案團隊。步驟二：目的與計畫擬定目的(標)明確表示(文字或數據)，且有效益分析。目的(標)設定理由及挑戰性。活動計畫有適當日程進度與分工，並經上級核備。活動計畫與實施如有差異或修正，應做說明。,工作圈運作步驟(2),步驟三：現況掌握與環境分析充分蒐集資料，以瞭解內部問題點、外在環境壓力及未來發展趨勢。因果關係明確，確實找到真正的要因。應用正確工具以正確把握影響問題的主要原因步驟四：方案研議及評選提出具有創新性、突破性、具有效果之改造方案。改造方案經多方考量並依經濟性、適當性、可行性、效果性等因素加以評選。考慮負面影響方案與內
4、部問題點、外在環境壓力或未來發展趨勢相呼應,工作圈運作步驟(3),步驟五：法規 / 作業流程修定與實施改造方案之具體施行。方案試行之成果分析方案未達預期效果應努力再謀改造對策。效果確認後，進行作業手冊之製作。呈核與公佈實施。實施至報告期間之修定案執行相關資料。訂定管考做法，以落實方案執行成效。步驟六：成效分析與檢討目標達成度有無明白表示。有形效益以數據表達。說明便民之成效。對本期活動進行檢討、並著手進行下期活動。,實際個案,以外國專業人員聘僱許可管理工作圈為例,工作圈簡介,所屬單位：行政院勞工委員會職業訓練圈名：外國專業人員聘僱許可管理工作圈長：郭局長芳煜圈員：職訓局代表：孫副局長碧霞等 內政
5、部等14個部會、各縣市政府期間：93年1月至94年7月,施行前情況,外國人來台工作,藍領,白領,製造業營造業監護工,專門性技術性僑外投資主管學校教師補習班教師運動教練運動員藝術演藝人員,勞委會,單一窗口單一法規,12個部會,24種法規,40個受理單位,問題分析,法規繁雜標準及流程不一權責不明缺乏統計政策分析,目標,整合化,標準化,便捷化,透明化,整合40個受理單位，改為單一窗口,統併24種法規及申請書表，建立單一標準及流程,原各部會5日至2個月不等審核日，統一為7-10日，並進一步縮短至5-7日。,建置網路，即時查詢進度，開放線上申請,工作圈推動方式,推動方式：,服務專線,業界座談,業務委外,
6、分組審查,每週檢討,會商機制,抽查管控,採行策略,一、法規整併及鬆綁二、流程及書表簡化三、單一窗口服務四、加強宣導五、資訊管理六、查察管理七、品質管控,法規整併及鬆綁,實施前 實施後,24種法規民間要求放 寬規範,制定單一法規及審 查標準放寬僑外投資主管 聘僱資格放寬服務業聘僱規 定,流程及書表簡化,簡化前 簡化後,24種流程，作業、書表不一無法查詢相關規定及進度新興專業工作未在法規規範內，無從審查,單一書表、流程作業時間7-10日採資料庫作業採會商機制，受理新興專業工作申請,單一窗口服務,設置前 設置後,12個部會，40個受理窗口因業務權責不清，部分工作申請找不到受理窗口,勞委會職訓局單一窗
7、口申請零拒絕,加強宣導,實施前 實施後,無專責單位提供資訊無單位提供工作許可諮詢,建立專屬網站電話服務中心專人諮詢舉辦說明會印製外國人在臺工作須知宣導品,資訊管理,實施前 實施後,未有資訊系統及資料庫案件無法勾稽管理無查詢機制,使用申請審核管理系統透過網路查詢案件進度採線上申請作業,查察管理,實施前 實施後,各單位查察工作權責不明未能有效辦理查察工作相關單位資訊未能有效聯結,資料庫可供勞政 、教育等單位查 詢聘僱許可資訊督導地方勞政、警 政單位進行查察與稅務、居留等 機關相互聯結， 資訊互通,品質管控,實施前 實施後,許可標準不一審核經驗無法 交流逾期案件未定期 追蹤,按週統計檢討時效 及件數每月隨機抽檢案件，提出檢討改進作法追蹤逾期未結案件複雜案件進行會商舉辦業務講習,具體成效,一、法規精簡、明確二、節省雇主申請及查詢時間三、減少公務人力、節省經費四、吸引優秀外國專業人員來臺工作五、確保國庫稅收六、政府機關之資料聯結、業務聯繫,
