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1、实验室辐射危害及其安全防范,朱 立 电话：01062784661,13001123730 邮箱： ,面向教学、科研的辐射防护管理工作,实验室辐射危害及其安全防范,1、辐射防护和环境保护专业简介2、国家法规体系及行政管理体系（起源，发展变化过程）3、高校辐射防护管理工作的特点4、学校的管理体系及规章制度的建立5、新观念、新技术与辐射管理的发展方向,1、辐射防护和环境保护专业简介,一级学科博士点,二级学科博士点,工程硕士专业,0827,082701,082702,082703,082704,430127,1、辐射防护和环境保护专业简介涉核专业,070200 物理学类 070204S 核物理 目录外

2、082100 公安技术类 082105W 核生化消防 目录外100300 临床医学与医学技术类100305W 放射医学 目录外,1、辐射防护和环境保护专业简介涉核专业,080500 能源动力类 080502 核工程与核技术 080503W 工程物理 目录外 080508S 核技术 目录外 080509S 辐射防护与环境工程 目录外080510S 核化工与核燃料工程 目录外 080511S 核反应堆工程 目录外,6,1999年国务院学位委员会颁布的学位专业目录中与安全学科相关的二级学科,1、辐射防护和环境保护专业简介,1、辐射防护和环境保护专业简介,保健物理 Health PhysicsIntr

3、oduction to health physicsHerman Cember，Northwestern University,1、辐射防护和环境保护专业简介,（1）无线电、半导体、计算机和网络等信息技术，（2）基因重组、克隆和生物芯片等生物技术，（3）核科学和核武器技术，（4）航空航天技术和导弹，（5）激光技术，（6）纳米技术。,报刊上常说20世纪有六大技术 :,9,1）电力系统 11）高速公路 2）汽车 12）航天 3）飞机 13）因特网 4）自来水 14）成像技术 5）电子技术 15）家用电器 6）无线电和电视 16）保健设施 7）农业机械化 17）石油化工 8）计算机 18）激光和光纤

4、 9）电话 10）空调制冷 20）高性能材料,20世纪最伟大工程技术成就 - 20 项,美国工程技术界评出,2000/10/11,19）核技术,1、辐射防护和环境保护专业简介,10,19）核技术：核能技术的社会影响虽然有争论，如核威慑和核恐怖，但核技术用于发电、医学诊断和治疗是无可争议的。核聚变是地球上未来取之不尽的清洁能源。,1、辐射防护和环境保护专业简介,11,核技术是一把高科技的“双刃剑”,核技术使用不当或者发生错误也会给人类带来危险、破坏、甚至是灾难。特别是由于长期的核讹诈政策和公众缺乏对核技术的了解，再加上新闻报道的渲染，造成了人们普遍的核恐惧心理，所谓谈“核”色变。核技术是一把高科

5、技的“双刃剑”：有用；有害。,1、辐射防护和环境保护专业简介,12,（1）什么是辐射？,从某种物质中发射出来的波或粒子。,（2）辐射的分类,非电离辐射：能量小于10eV，如紫外线、 可见光、红外线和射频辐射,电离辐射： 能量大于10eV，如射线、 中子、射线、射线等,一.辐射防护的含义,1、辐射防护和环境保护专业简介,13,1.1 什么是辐射？,辐射是指以电磁波或高速粒子的形式向周围空间或物质发射并在其中传播的能量的统称。（热辐射、核辐射等）,1、辐射防护和环境保护专业简介,14,1.2辐射的分类,我们每天都会遇到电磁辐射。根据辐射与物质相互作用时使物质电离能力的不同，通常所遇到的辐射可以分为

6、两大类，即电离辐射与非电离辐射。,1、辐射防护和环境保护专业简介,15,1.2辐射的分类,辐射可以按其质量或电荷量等来区分，而我们更关注的是能量，而且以10eV能量作为界别，因为这个能量是辐射或辐射与物质相互作用的次级产物能使空气等典型材料发生电离所需的最低能量。能量大于这个最低值（10eV）的辐射称为致电离辐射（Ionizing Radiation）。将10eV以下的辐射称为非电离辐射。移动电话 800-1800 MHz 0.01 eV 辐射防护领域所讨论的辐射都是致电离辐射，也称电离辐射，简称辐射(狭义的)或射线。,1、辐射防护和环境保护专业简介,16,（3）什么是电离辐射？,电离：从一个

7、原子、分子从其束缚状态释放一个或多个电子的过程。,电离辐射：能通过初级过程或次级过程引起电离的带电粒子或不带电粒子。,1、辐射防护和环境保护专业简介,17,直接电离辐射 directly ionizing radiation,具有足够动能的、碰撞时能引起电离的带电粒子，如电子、质子、粒子、重离子等，称为直接电离粒子。由直接电离粒子组成的辐射称为直接电离辐射。,1、辐射防护和环境保护专业简介,18,间接电离辐射 indirectly ionizing radiation,与物质相互作用，能产生直接电离粒子的中性粒子，如中子、光子等，称为间接电离粒子。由间接电离粒子组成的辐射称为间接电离辐射。,1

8、、辐射防护和环境保护专业简介,19,（4）常见的电离辐射,1、辐射防护和环境保护专业简介,20,人工辐射,生活中的辐射来源,天然辐射,天然辐射是人类的主要辐射来源， 天然辐射不比人工辐射更可爱。,可靠的统计数据显示，日常生活中天然辐射占我 们所接受剂量的85%，人工辐射约占15%。,1、辐射防护和环境保护专业简介,21,天然辐射,宇宙射线,宇生放射性核素,原生放射性核素,一般场所： 天然本底为 2.4mSv/a, 多为内照射 (222Rn, 60%),天然本底照射,人类活动引起的天然辐射的增加,1、辐射防护和环境保护专业简介,电离辐射源,1.核试验2.放射性同位素3.射线装置4.核设施5.大科

9、学装置,1、辐射防护和环境保护专业简介,23,日常生活中可能遇到的辐射,1、辐射防护和环境保护专业简介,24,辐射对人体的作用 辐射效应,（Stochastic effect ， Deterministic effects ）,2 躯体效应和遗传效应（ Somatic effect ， Hereditary effects ）,1 随机性效应和确定性效应,1、辐射防护和环境保护专业简介,25,辐射作用人体的方式,1.外照射：是指辐射源位于人体外对人体造成的辐射照射，包括均匀全身照射、局部 受照。,2.内照射：存在于人体内的放射性核素对人 体造成的辐射照射称为内照射。,3.放射性核素的体表沾染：

10、是指放射性核素 沾染于人体表面(皮肤或粘膜)。沾染的放 射性核素对沾染局部构成外照射源，同时 尚可经过体表吸收进入血液构成体内照射。,1、辐射防护和环境保护专业简介,26,（1）辐射的敏感性,按效应发生的个体,按效应表现情况,按剂量-效应关系,大剂量照射的,遗传效应,确定性效应,随机性效应,躯体效应,急性效应急性放射病,受照射远期发生的效应, 白血病 癌症 白内障 不育,特殊的躯体效应宫内受照后 胚胎和胎儿的效应：致死性效应 先天性畸形 生长发育缺陷 远期恶性疾病的诱发,基因突变发生在性细胞：,遗传性疾病,先天性畸形,生长发育障碍,1、辐射防护和环境保护专业简介,27,随机性效应和确定性效应,

11、确定性效应(Deterministic effect)：是指辐射效应的严重程度取决于所受剂量的大小。这种效应有一个明确的剂量阈值，在阈值以下不会见到有害效应，如放射性皮肤损伤、 生育障碍。,辐射效应按剂量效应关系 分类 随机性效应和确定性效应 。,随机性效应(Stochastic effect)：是指辐射效应的发生几率(而非其严重程度)与剂量相关的效应，不存在剂量的阈值。主要指致癌效应和遗传效应。,1、辐射防护和环境保护专业简介,28,随机性效应,(1)发生概率与剂量有关(2)严重程度与剂量无关(3) 线性比例、无阈,A.随机效应特点:,直线的斜率也称危险度系数，表示发生严重疾病几率的大小。故

12、也可以用危险度来描写随机性效应。,1、辐射防护和环境保护专业简介,29,确定性效应,(1)有阈 (2)严重程度与剂量有关,B.确定性效应特点 :,1、辐射防护和环境保护专业简介,30,确定性效应与随机性效应,剂量,剂量,几率,严重程度,阈值,随机性效应,确定性效应,？,（简化模型）,1、辐射防护和环境保护专业简介,31,辐射的人体效应,眼晶体的辐射效应,胚胎的辐射效应,性腺的辐射效应,血液的辐射效应,遗传效应,致癌效应,确定性效应,随机性效应,急性放射病,皮肤的辐射效应,1、辐射防护和环境保护专业简介,32,表2-1 一些确定性效应阈值,1、辐射防护和环境保护专业简介,33,表2-2 一些确定

13、性效应阈值,1、辐射防护和环境保护专业简介,34,表2-3 引起男性不育的阈剂量,1、辐射防护和环境保护专业简介,35,表2-4 引起女性不育的阈剂量,1、辐射防护和环境保护专业简介,36,表2-5 不同生物种系对辐射的敏感性不同,（2）辐射的敏感性,1、辐射防护和环境保护专业简介,37,表2-6 不同剂量对人体损伤的估计,1、辐射防护和环境保护专业简介,38,白血病：1013年；,（3） 辐射致癌的潜伏期,甲状腺癌：20年；,乳腺癌：23年；,一般潜伏期取25年。,1、辐射防护和环境保护专业简介,39,世界卫生组织国际癌症研究中心特别工作组报告人类癌症约有90与环境中的化学致癌物质有关。肯定

14、致癌物：苯、石棉、联苯胺、芥子气、砷和某些砷化合物、烟炱、焦油和氡等共十八种；可能致癌物：黄曲霉毒素类、四氯化碳、环氧乙烷、镉和某些镉的化合物等共十七种；可疑致癌物：氯霉素、苯乙烯、六六六、滴滴涕、三氯乙烯、利血平、苯巴比妥、铅和某些铅化合物等共十七种。,致癌物质,1、辐射防护和环境保护专业简介,40,辐射剂量：剂量效应关系中的决定因素。,1、辐射防护和环境保护专业简介,41,（1）辐射类型 外照射: gba (危害程度) 内照射 : abg (危害程度)（2）剂量率、受照时间间隔 剂量率 生物效应 时间间隔 生物效应 , 物理因素总结（一）,1、辐射防护和环境保护专业简介,42,（3）照射部

15、位与面积 不同部位 不同的敏感度 面积 生物效应 （4）几何条件 不同的几何条件 不同的生物效应, 物理因素总结（二）,1、辐射防护和环境保护专业简介,43,射线对人体的作用,根据目前的认识，大致可分为两类：有益的：人类生存条件之一，天然辐射提高免疫力、刺激作用。有害的：大剂量照射时，可能得各种放射病。小剂量照射时，有三个大家关心的问题：遗传、致癌、寿命。根据目前所掌握的知识来看，这些影响可忽略，可被接受。射线对人体作用时，有三种生化指标可能会发生变化：白血球、血小板、染色体。,1、辐射防护和环境保护专业简介,44,1、辐射防护和环境保护专业简介小剂量照射的目前研究结论,天然辐射人类生存条件之

16、一,在正常天然本底范围内未发现有害效应（2.4mSv/年）高本底地区的流行病研究近年来许多实验研究结果证明：从寿命、躯体效应等方面论证了低剂量辐射可能是无害的刺激效应：刺激细胞功能，使机体自然防御适应功能提高，集体免疫力增强抑瘤效应：抑制移植肿瘤的生长和转移等,45,“勿需害怕辐射，然而必须小心”。,1、辐射防护和环境保护专业简介,Radiation need not be feared, but it must be respected.,结 论,46,辐射,原子、分子,组织、器官,机体损伤,确定性效应,随机性效应,电 离、激发,修复,1、辐射防护和环境保护专业简介（5）为什么要对辐射进行防

17、护？,47,“事实上，在人类身体里就可以找到天然放射性核素。我们的身体平均每分钟要经历几十万次的核衰变。”,诺贝尔奖获得者西博格,人与原子,其实辐射也没那么可怕！,1、辐射防护和环境保护专业简介,48,1、辐射防护和环境保护专业简介,基本任务：（1）允许可能产生辐射的实践 （2）保护人员、后代、环境,目的： （1）防止有害的确定性效应； （2）限制随机性效应的发生率， 合理尽可能低。,二.辐射防护的基本任务和目的,49,1、辐射防护和环境保护专业简介三.辐射防护的主要内容,研究防止辐射对人体危害的综合性学科。,辐射剂量学辐射防护标准辐射防护技术辐射防护评价辐射防护最优化辐射安全管理,50,1、

18、辐射防护和环境保护专业简介小结辐射防护的知识体系,2、国家法规体系及行政管理体系,（起源，发展变化过程）,主要内容（环保）,第一部分：概述第二部分：中华人民共和国放射性污 染防治法第三部分：放射性同位素与射线装置 安全和防护条例第四部分：放射性同位素与射线装置 安全许可管理办法,2、国家法规体系及行政管理体系,第一部分 概述,一、我国辐射安全与防护法规体系二、辐射安全与防护的法律基础三、国家核与辐射安全管理框架四、有关术语及实践五、核技术利用现状六、辐射安全与防护管理现状,2、国家法规体系及行政管理体系,一、我国辐射安全与防护法规体系,2、国家法规体系及行政管理体系,辐射安全与防护监管的目的,

19、为了防治放射性污染保护环境保障人体健康促进核能、核技术的开发与和平利用,2、国家法规体系及行政管理体系,辐射安全与防护的法律溯源,中华人民共和国放射性污染防治法,放射性同位素与射线装置 安全许可管理办法,放射性同位素与射线装置安全和防护条例,中华人民共和国 行政许可法,中华人民共和国 环境影响评价法,中华人民共和国 行政处罚法,中华人民共和国刑法,2、国家法规体系及行政管理体系,二、辐射安全与防护的法律基础,一、中华人民共和国放射性污染防治法 本法是调整和规范我国核设施、核技术利用、铀（钍）矿、伴生放射性矿开发利用中发生放射性污染的防治活动。二、放射性同位素与射线装置安全和防护条例 本条例遵照

20、放射性污染防治法，针对核技术利用的放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用，以及放射性同位素的转让、进出口等活动进行调整和规范。三、放射性同位素与射线装置安全许可管理办法 本办法是按照安全与防护条例的规定,细化并制定核技术利用许可的实施内容与程序。,2、国家法规体系及行政管理体系,三、国家核与辐射安全管理框架,综合处核电一处核电二处核电三处核反应堆处核材料处放射性废物管理处核技术处电磁辐射处核设备处等12,环境保护部（国家核安全局）,环境保护部核与辐射安全中心辐射环境监测技术中心苏州核安全中心核设备安全与可靠性中心北京核安全审评中心,上海核与辐射安全监督站广东核与辐射安全监督站四川核与辐射安全

21、监督站北方核与辐射安全监督站东北核与辐射安全监督站西北站核与辐射安全监督站,核安全与环境专家委员会,核安全与辐射环境管理司,国际合作司,办公厅,其它司办（人事、法规、规划等）,技术支持中心（5个）,地区核与辐射安全监督站(6个),核安全国际合作处,省级辐射环境监管机构（31个）,2、国家法规体系及行政管理体系,上海核与辐射安全监督站,广东核与辐射安全监督站,环保部 （国家核安全局）环保部核与辐射安全中心-核设备安全与可靠性中心-北京核安全审评中心-北方核与辐射安全监督站,四川核与辐射安全监督站,苏州核安全中心,辐射环境监测技术中心,东北核与辐射安全监督站,西北核与辐射安全监督站,2、国家法规体

22、系及行政管理体系,四、有关术语及实践,放射性同位素：是指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量不同的核素。放射源：是指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料。,2、国家法规体系及行政管理体系,四、核技术利用有关术语（续）,射线装置：是指X线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。非密封放射性物质：是指非永久密封在包壳里或者紧密地固结在覆盖层里的放射性物质。转让：是指除进出口、回收活动之外，放射性同位素所有权或者使用权在不同持有者之间的转移。,2、国家法规体系及行政管理体系,四、有关术语及实践（续）,伴有产生X射线的电器产品：是指

23、不以产生X射线为目的，但在生产或者使用过程中产生X射线的电器产品。辐射事故：是指放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射。,2、国家法规体系及行政管理体系,五、核技术利用现状,据不完全统计2004(2008)年： 涉源单位 12412 (12876 ) 家 放射源总数 107380 (124199 ) 枚 在用放射源 76767（98158 ）枚 闲置废弃源 30613（26041 ）枚 射线装置 100000(200000)台,2、国家法规体系及行政管理体系,六、核技术利用管理现状,1、国家重视 在十一五规划中国家重点向核技术利用的监管予以倾斜。全面充

24、实和调整国家和省级辐射安全与防护监管机构，多数省市成立了辐射源安全管理处或核安全局，积极开展辐射安全的能力建设，国家投资三个多亿建设国家和省级城市放射性废物库。2、部门行动 从2006年3月1日起，承担全国辐射安全与防护统一监管的各级环保部门，全面按照安全与防护条例和许可管理办法要求开展监督管理。要求08年年底换证完毕。09年将对发证情况进行检查、处理。,2、国家法规体系及行政管理体系,3、业主响应 开展辐射工作的业主单位，明确了自己在辐射工作中承担辐射安全与防护的法律责任意识。按照国家有关法规和标准的要求，从辐射安全与防护设施的硬件投入，各类管理规章制度的修订，自主监测的仪器适用性，从业人员

25、的专业与安全防护知识培训等方面纷纷开展自查，力争符合国家新的管理规范要求。 4、存在问题 旧有的管理模式仍未完全按照新的法规要求转变过来；有的业主对企业的安全文化建立缺乏紧迫感，重视不够，致使员工不知晓辐射安全与防护的基本知识，对辐射的危害性认识欠缺；放射源失控、丢失等情况仍不断出现，严重影响到职业人员及公众的安全。,2、国家法规体系及行政管理体系,2、国家法规体系及行政管理体系（起源，发展变化过程）（卫生）,放射卫生法律法规体系框架,职业病防治法,放射性同位素与射线装置安全和防护条例,放射诊疗管理规定（46号令）放射工作人员职业健康管理办法（55号令）建设项目职业病危害分类管理办法（49号令

26、）,放射性污染防治法,放射损伤防治条例（正在制定中）,核电厂核事故应急管理条例,2、国家法规体系及行政管理体系,放射工作人员职业健康管理办法,中华人民共和国卫生部55号部长令2007年3月23日发布2007年11月1日实施,2、国家法规体系及行政管理体系,放射工作人员职业健康管理办法框架,第一章 总则（1-4条）第二章 从业条件与培训（5-10条）第三章 个人剂量监测管理（11-17条）第四章 职业健康管理（18-32条）第五章 监督检查（33-36条）第六章 法律责任（37-44条）第七章 附则（45-46条）,2、国家法规体系及行政管理体系,放射工作单位与放射工作人员,放射工作单位，是指开

27、展下列活动的企业、事业单位和个体经济组织： 放射性同位素（非密封放射性物质和放射源）的生产、使用、运输、贮存和废弃处理； 射线装置的生产、使用和维修； 核燃料循环中的铀矿开采、铀矿水冶、铀的浓缩和转化、燃料制造、反应堆运行、燃料后处理和核燃料循环中的研究活动； 放射性同位素、射线装置和放射工作场所的辐射监测； 卫生部规定的与电离辐射有关的其他活动。 放射工作人员，是指在放射工作单位从事放射职业活动中受到电离辐射照射的人员。,2、国家法规体系及行政管理体系,监管部门,卫生部主管全国放射工作人员职业健康的监督管理工作。 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内放射工作人员职业健康的监督管理

28、。 放射工作单位应当采取有效措施，使本单位放射工作人员职业健康的管理符合本办法和有关标准及规范的要求。,2、国家法规体系及行政管理体系,放射工作人员基本条件,放射工作人员应当具备下列基本条件： （一）年满18周岁； （二）经职业健康检查，符合放射工作人员的 职业健康要求； （三）放射防护和有关法律知识培训考核合格； （四）遵守放射防护法规和规章制度，接受职业健康监护和个人剂量监测管理； （五）持有放射工作人员证。,2、国家法规体系及行政管理体系,放射防护和有关法律知识培训,首次培训 放射工作人员上岗前必须接受放射防护知识和有关法律知识培训，经培训考核合格者方可上岗。复训 已经上岗人员，每2年复

29、训一次。培训举办单位 必须由符合省级卫生行政部门规定条件的单位承担，培训单位可会同放射工作单位共同制定培训计划，并按照培训计划和有关规范或标准实施和考核。,2、国家法规体系及行政管理体系,个人剂量监测管理,监测范围 所有从事或涉及放射工作的人员，必须接受个人剂量监测。个人剂量监测周期 外照射一般为30天，最长不得超过90天（不替代个人剂量报警仪）。内照射个人剂量监测周期按照有关标准执行 。个人剂量档案 放射工作单位建立并终生保存个人剂量监测档案 。个人剂量监测数据按规定时间和报表格式上报个人剂量监测工作应当由具备资质的个人剂量监测技术服务机构承担。 佩带注意事项,2、国家法规体系及行政管理体系

30、,职 业 健 康 管 理,上岗前体检新上岗人员必须进行岗前体检，合格者可以上岗参照放射工作人员健康标准、预防性健康检查管理办法及有关标准进行和评价上岗后定期体检两次检查的时间间隔不应超过2年，必要时可临时体检离岗时体检脱离放射工作岗位的人员必须进行离岗时体检承担职业健康体检机构由省级卫生行政部门批准体检异常者的管理方法放射工作人员健康档案管理（同个人剂量档案）职业性放射性疾病诊断鉴定工作按国家规定执行,2、国家法规体系及行政管理体系,放射工作人员证,放射工作人员应持证上岗放射工作人员证放射工作人员证内应记录的内容个人相关信息；每次培训及考核情况；放射工作单位填写个人剂量监测结果； 放射工作单位

31、填写职业健康检查情况； 放射工作单位填写监督检查记录。 监督机构填写管理要求每项工作结束后，应将相关信息及时填写；卫生监督机构应进行定期检查；放射工作人员上岗必须携带放射工作人员证；放射工作人员证不得转让，涂改无效；放射工作人员证遗失作废。,2、国家法规体系及行政管理体系,办理放射工作人员证需要提交的资料,卫生行政部门认可的卫生技术服务机构出具的近2年内放射工作人员职业健康体检合格报告接受个人剂量检测证明文件放射卫生防护知识培训合格证高中以上学历证明身份证复印件带有单位公章的证明，内容包括姓名、学历、职称、放射工作起始时间本单位放射防护管理档案近期1吋免冠照片1张（黑白、彩色均可）办证费5元,

32、2、国家法规体系及行政管理体系,法 律 责 任,有下列违法情节（摘要）的将依法处罚未按规定组织培训、个人剂量监测、健康体检，建立健康档案和个人剂量监测档案的；对个人剂量监测或职业健康体检发现异常，未采取相应措施的；未按规定给放射工作人员办理放射工作人员证的。处罚种类与金额种类：警告，责令限期改进，罚款金额：30万元以下,2、国家法规体系及行政管理体系,放射卫生防护知识中应掌握内容,放射工作实施的责任方承担主要责任的责任方（以下简称“主要责任方”）a、注册者或许可证持有者b、用人单位承担次要责任的责任方（以下简称“次要责任方”） a、供方； b、工作人员；c、辐射防护负责人；d、执业医师；e、医

33、技人员；f、合格专家；g、由主要责任方委以特定责任的任何其它方。,2、国家法规体系及行政管理体系,放射卫生防护知识中应掌握内容,职业病危害因素预评价和控制效果评价,可行性论证,初步设计,向卫生行政部门申报取得批复,施工,设备安装调试,职业病危害预评价,设备场所验收检测,竣工验收,控制效果评价,向卫生行政部门申报取得批复,申办许可证,每年状态检测,2、国家法规体系及行政管理体系,2、国家法规体系及行政管理体系（起源，发展变化过程）,电离辐射防护与辐射源安全基本标准,全国卫生标准技术委员会放射卫生防护标准分委会,全国核能标准化技术委员会辐射防护分技术委员会,中国核工业总公司,联 合 研 制 我 国

34、 统 一 的 新 基 本 标 准高级顾问(3人) 部门联络员( 43人 ) 编制组( 7 人 ) 秘书(2人),国 家 核 安 全 局,国家环境保 护 局,卫 生 部,联合研究制定我国统一的新基本标准组织机构图,国防科工局,环境保护部,卫 生 部,2、国家法规体系及行政管理体系,1 我国辐射防护基本标准的历史沿革 放射性工作卫生防护暂行规定 与配套电离辐射的最大容许量标准等（1960） 辐射防护规定（GBJ 8 一 74） 放射卫生防护基本标准（GB 4792 一 84） 辐射防护规定（GB 8703 一 88） 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 （GB 18871一 2002）,2、国家法规

35、体系及行政管理体系,III 1984 年 卫生部发布中华人民共和国国家标准 放射卫生防护基本标准（GB 4792 84） 1984 12 01 发布，1985 04 01 实施 1988 年 国家环境保护局发布中华人民共和国国家标准 辐射防护规定（GB 8703 88） 1988 03 11 发布，1988 06 01 实施 u 1989 年 国务院第 44 号令发布 放射性同位素与射线装置辐射防护条例 1989 10 24 实施 IV 1995 年 2000 年 联合研制, 2002 年 国家质监总局发布 电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB 18871 2002） 200210 08 发

36、布, 2003 04 01实施,1 我国辐射防护基本标准的历史沿革,2. 辐射防护新基本标准概述,2.1 我国辐射防护新基本标准的制定原则 与内容框架 2.2 我国辐射防护新基本标准的主要特点 2.3 各章概述,2、国家法规体系及行政管理体系,2.1 我国辐射防护新基本标准的 制定原则与内容框架 2.1.1 我国辐射防护新基本标准 的制定原则 2.1.2 我国辐射防护新基本标准 的内容框架,2、国家法规体系及行政管理体系,从国情出发 与国际接轨科学合理 便于实施 等效采用 IBSS NO.115,新 基 本 标 准 的 制 定 原 则,1）电离辐射实践的正当性2）所有相关实践的复合照射所致个人

37、的剂量不应超过标准规定的相应剂量限值3）辐射防护与安全应最优化4）正当干预以减少照射,并且干预措施最优化5）明确责任,各负其责6）大力培植和不断提高安全文化素养7）在源的设计与运行中引入纵深防御措施8）应通过优质的营运管理和良好的工程实践、质量保证、人员培训与资格审查、全面的安全评价以及持续不断的经验反馈等来确保防护与安全,2、国家法规体系及行政管理体系,电离辐射防护与辐射源安全基本标准 前 言 1 范 围 2 定 义 3 一般要求 4 对实践的主要要求 5 对干预的主要要求 6 职业照射的控制 7 医疗照射的控制 8 公众照射的控制 9 潜在照射的控制 源的安全 10 应急照射情况的干预 1

38、1 持续照射情况的干预,（GB 18871- 2002）,2、国家法规体系及行政管理体系,附录A（标准的附录）豁 免附录B（标准的附录）剂量限值与表面污染控制水平附录C（标准的附录）非密封源工作场所的分级附录D（标准的附录）放射性核素的毒性分组附录E（标准的附录）任何情况下预期应进行干预的 剂量水平和应急照射情况的 干预水平与行动水平附录F（标准的附录）电离辐射的标志和警告标志附录G（提示的附录）放射诊断和核医学诊断的 医疗照射指导水平附录H（提示的附录）持续照射情况下的行动水平附录J（标准的附录） 术语和定义,2、国家法规体系及行政管理体系,第1章 范围,前 言,第2章 定义,一般要求,主要

39、要求,详细要求,第3章 一般要求,第4章 实践,第5章 干预,6章职业照射控制,7章医疗照射控制,8章公众照射控制,9章潜在照射控制,10章应急照射情况,11章持续照射情况,附 录,附录A,附录J,B,C,D,E,F,G,H,GB 18871- 2002,新基本标准 GB 18871 - 2002 的内容框架,2、国家法规体系及行政管理体系,2、国家法规体系及行政管理体系（起源，发展变化过程）（公安）,放射性物品库风险等级和安全防范要求（本标准由北京市公安局治安管理总队编制）“三铁一器”（即防盗门、防盗窗、保险柜和报警器）库房门和保险柜：应安装双锁，钥匙分别由两名人员掌握，两人同时到场方可将门

40、打开。入侵报警系统、频监控系统和电子巡查系统防盗安全门和库房窗都有具体的安全级别技术要求。上岗人员前应当接受培训，年龄18岁至55岁。,2、国家法规体系及行政管理体系（起源，发展变化过程）,放射性物品库地方标准实施细则根据北京市公共安全图像信息系统管理办法（市政府第185号令）、放射性物品库风险等级和安全防范要求（DB11/412-2007）和北京市单位内部重点防范部位安全保卫规定文件，特制定本细则放射性物品突发事件应急处置报告流程图,2、国家法规体系及行政管理体系（起源，发展变化过程）,直接监管公安部门负责民警姓名、电话,第一步 环境影响评价及审批,提交给环保局的资料1）申请单位营业执照正副

41、本，法人身份证复印件2）辐射安全许可证申请表3）环评文件及其审批意见4）辐射防护管理机构及其工作人员名单5）监测方案6）工作人员的培训和体检7）辐射安全防护管理制度，比如 （放射源管理规章制度） （事故应急制度）（操作规程）8）辐射工作单位应当有1名具有大专以上学历的技术人员专职或者兼职负责辐射安全与环境保护管理工作 审批时间 20个工作日,提交给环保局的资料1）建设项目环评审批申请表2）可行性报告或项目建议书或情况说明3）地形图（原件）4）项目总平面图5）环境影响评价登记表6）法人营业证书。7）法律、法规、规章规定的其它证明材料 审批时间15个工作日,中国国内用户办理辐射安全许可证参考步骤（

42、以上海为例）,第二步 申请辐射工作 安全许可证,2、国家法规体系及行政管理体系,1）建设项目环评审批申请表（单击右边图标）2）可行性报告或项目建议书或情况说明（单击右下边图标） 建设项目有可行性报告时，报送可行性报告；无可行性报告时，报送项目建议书；无项目建议书时，报送情况说明。 情况说明应加盖公章，并如实说明项目基本情况：项目由来、单位性质、建设地点、总投资、建设内容、产品及规模、原辅材料、工艺流程、公用动力及辅助设备、产生污染物及相应环保措施等。,返回,2、国家法规体系及行政管理体系,提交给环保局的资料,3）地形图（原件） 地形图应为由上海市测绘院绘制的最新版，市区比例为1：500，郊区为

43、1：1000或1：2000 4）项目总平面图5）环境影响评价登记表（单击右边图标）6）法人营业证书7）法律、法规、规章规定的其它证明材料,返回,2、国家法规体系及行政管理体系,提交给环保局的资料,1）申请单位营业执照正副本，法人身份证复印件2）辐射安全许可证申请表（单击右边图标）3）环评文件及其审批意见4）辐射防护管理机构及其工作人员名单5）监测方案（单击右边图标）,结束,提交给环保局的资料,6）工作人员的培训和体检（提供复印件） 培训请联系上海市辐射环境监督所，电话：56087112罗丽娟 体检请联系上海市放射医学研究所 电话： 64042620体检科7）辐射安全防护管理制度，比如（放射源管理规章制度） （事故应急制度）（操作规程）（单击右边图标）8）辐射工作单位应当有1名具有大专以上学历的技术人员专职或者兼职负责辐射安全与环境保护管理工作 （提供学历证书）,