1、全 推 水泥行 淘汰落后 能 展区 动 业 产 开安全生 和 健康 法 行 方案产 职业 执 专项 动为贯彻落实工业和信息部等15部委关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见（工信部联产业201730号）和国家安全监管总局办公厅关于推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的通知（安监总厅安健201734号）的部署要求，进一步推动全区水泥行业淘汰落后产能工作，结合我区实际，制定本工作方案。 一、指导思想认真落实党中央、国务院关于淘汰落后产能决策部署，严格落实安全生产和职业健康法规标准，强化监管执法，充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，指导用人单位落实职业病
2、危 项 ， 水泥行业安全生产和职业健康管 水 ，推动水泥行业落后产能关 退出， 、 制和 职业病危 ， 动 职业健康 关 ，进职业病 步发展。 二、治理范围全区 水泥业（currency1 “水泥生产业、生产水泥fi业 水泥fl 等）。三、目标要求出和 的 。 ” 后， 水泥1业 安全生产和职业健康要求 （一）安， 部、 、 、 。（ ）和 位水泥fl ”工作 职业 （ 2 1 2007）规定（ 总 4 3、 1 5 3）。（ ）安全生产标准化 标业， 201 5 30 的 标要求 位 安全生产标准化 级业， 201 11 30 位 安全生产标准化一、 级业， 20195 30 位。四、组织领
3、导自 区安监局成立领导小组负责组织领导执法专项行动工作。组 长 操 莹 自 区安监局党组成员、总工程师成 员 梁元 自 区安监局职业健康监管长鄢志峰 自 区安监局监管 长李友芳 自 区安监局法规科技长谢家旺 自 区安监局执法监察 级研员领导小组 办公室，办公室 职业健康监管，体负责执法行动 关工作。五、实施步骤从20175 至201912 ，利用两半 全区开2展水泥业（currency1 “水泥生产业、生产水泥fi业水泥fl 等）安全生产和职业健康执法专项行动。（一）动员部署阶段（2017年5月-9月）。1 制定方案（20175 6 ）。 级安监部门根据国家安全监管总局办公厅关于推动水泥行业淘
4、汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的通知的部署要求，综合考虑辖区水泥业职业病 的实际情况，明确 的任务，细化 工作方案，确定 的点，落实 工作责任，确保 方案 针性和可行性。 2 动员宣传（20177 ）。 市安监局要将此通知的文件精神和工作要求 种 形式传 （ ） 县（市、区）安监局和辖区的水泥业，确保每个业明确政府的重点、要求、和 的决心，增强业 的责任意识和和紧迫感。指导业掌握 的工作方法，督 业拿出 方案和 。业的 方案要盖业公章并于2017报 辖区安监部门。3 排查摸（20179 ）。要强 工信等部门的沟通， 职业病危 重点行业专项 的基础 ，继续深入开展水泥业排查摸工作，
5、详细掌握本地区水泥业的名称、地址、数量、生产规模、工艺技术、从业人数（含 务派遣工）、 fl的 动 人数， 职业病危 项 申报、定期检测、培训情况、职业健康检查、和 的 等情况的数，3拿出核查的业名单，辖区内水泥业进行分类，建立健全执法专项行动基础案台帐资fi。（二）企业自查阶段（2017年10月-12月）。水泥业要根据本业实际情况，自行组织或聘请专业技术服务构或专家水泥生产 技术规程（ T16911）、水泥袋（ 9774）和袋水泥 （ T204 ）的要求，认真 ，针 的 研 制定 实可行的方案，方案currency1水泥和 位 的 、和资 入等， 要负责人 确认，盖业公章并于201712 1
6、5 报 辖区安监部门。（三）整改治理阶段（2018年1月-12月）。 业要方案 进行 ，要求 fl ，通” 后工作 的fl 进行 检测，检 。业依法开展建 项 职业病危 工作，法定要求进行职业病危 ，并 报 要求落实 项。 业推进 能化生产， 、等重操作工推 currency1人 。 “成 的业，可 动安全监管部门申请核查。 业 期，市、县安监部门要“部分业进行监督检查，查fi fl于辖区内水泥业总数的60 ，督 指导 业“成任务。（四）核查验收阶段（2019年1月-12月）。市、县安全监管4部门要 标要求“成 水泥业 情况的核查工作。于 期的或后 安全生产和职业健康件的业，要 请地方政府依法
7、关 。自 区执法专项行动领导小组将 和组织核查组织督查检查，关 项行通知。六、工作要求（一）加强领导，提高认识。201311 ，国家安全监管总局组织开展为期一的水泥业fl 危 中 ，我区的水泥业综合 工程 一定成 ，”体 ，水泥业fl 工作 。一工作 fl ”国家标准。 数水泥制业、 工艺落后， 合 ， 。 个体 用的 入 ，职业健康监 案 规。业负责人、职业 生管 人员和 动 职业 生培训，职业病意识 。 级安全监部门 重 强领导，充分利用淘汰落后产能 利 ，认真组织开展执法专项行动，明确 科（ ）室、工作责任和工作任务，结合实际制定体的工作方案，精心组织安排， 动员部署，督 业 实 行职业
8、病 体责任，关 一 工艺技术落后、职业病危 严重的水泥业，保 从业人员的职业安全健康 。确保执法专项行动 实 开展。（二）认真摸底，强化协作。 级安全监部门要认真摸辖5区水泥业的工艺技术、业规模、危 程 和 职业病危 人员等 和综合 工程 的情况。一摸 位职业病 要求。 摸 位fl 标。摸 位职业病 要求。 位fl 标。建立健全执法专项行动基础案台帐资fi。将业职业病危 地人 政府报 ，并 地发展 、工业和信息化等 关部门， 形成部门监管作制。（三）严格执法，加强督导。 级安监部门要监管执法一体化的 关要求， 职业健康入水泥业安全生产检查的重要项 内 ， 实 执法专项行动查核查工作， 严重 的
9、业，要公开 ，并入安全生产 名单 管 ，依法严 级安全监管部门要强 级安全监管部门的监督、指导和 ， 决专项执法行动中 的 ，工作推动 的地区，要通报 地专项执法行动情况将入安全生产 标责任考核。要进一步强宣传报 ，强化 监督，推动水泥业淘汰落后产能，fl 水 。（四）认真总结，及时报送。 市安全监管部门要强组织领导，认真核实和 总 关信息，确保信息准确 ，并要求 自 区执法专项行动领导小组办公室报 信息 1 20167 30 报 本地区执法专项行动工作方案 62 20177 31 报 水泥业职业健康基本情况查 （见 件1） 3 201712 10 报 辖区内水泥业 总 （见 件2） 4 20
10、1 6 15 、201 12 15 、20196 15 、201912 15 个分报 查核查要求业总 （见 件3）5 20191 和 20201 分报 水泥业查核查情况 总 （见 件4）。自 区安监局将根据督查和信息报 情况，定期通报全区执法专项行动工作情况。联人 自 区安监局职业健康监管 志 0771 5659132（传真） xajzyjk163co 。件 1 水泥业职业健康基本情况查 2 水泥业 总 3 查核查要求业 总 4 水泥业查核查情况 总 5 国家安全监管总局办公厅关于推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的通知7附件 1水泥企 健康基本情 表业职业 况调查填报
11、单位（盖章） 市安监局序号企业名称 所在区县企业类型1目前生产状态2从业总人数（人）接触粉尘劳动者人数（人）其中，外包工人数（人）是否开展职业病危害申报是否为接尘劳动者配备合格防尘口罩2016年以来是否开展定期检测是否开展职业病危害现状评价2016年以来是否开展职业健康检查主要负责人和职业健康管理人员是否参加过职业卫生培训是否开展接触粉尘劳动者培训填A，B,C,D汇总情况本辖区共有 家水泥企业，其中完整水泥生产线企业 家，生产水泥熟料企业 家 ,水泥粉磨站 家，其他 家。正常生产 家，停产 家。开展申报企业 家，开展定期检测 家，开展职业健康检查 家，主要负责人和职业卫生管理人员参加培训 家，
12、开展现状评价 家。8填报人 联 填报 期 说明：1.企业类型为A.完整水泥生产线企业， B生产水泥熟料企业,C水泥粉磨站,D其他（注：完整水泥生产线企业指包括原料处理、生料粉磨、熟料煅烧、水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的企业；生产水泥熟料企业指包括原料处理、生料粉磨、熟料煅烧、生产工序的企业；水泥粉磨站指包括水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的企业；其他指包括水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的水泥配制企业等）。2.目前状态为正常生产和停产。3.该表于2017年7月31日前完成报送。附件 2水泥企 表业现状汇总填报单位（盖章） 市安监 序号企业名称 地址 水
13、泥产能（万吨）标准化等级 1包装岗位职业病防 施是否 要求 2包装岗位粉尘 是否 标装 岗位职业病防 施是否 要求 2装 岗位粉尘 是否 标备 汇总情况辖区 共有水泥企业 家，其中粉磨站 家。201 年年 前， 要整 完成水泥企业 家，其中粉磨站 家。填报人 联 填报 期 说明：1. 化等 企业安 生产 化 情况填 。 2. 要 指 本 中的目 要 。3. 粉 企业 2016 年1月1日的职业定期检测报currency1填 （“报填 ）。及fifl 处 的为该fifl ； 2016 年 定期检测的 为 。 ” 中填 ， 填 。 4.企业为粉磨站，” 注 中注明 粉磨站 。 5.表于 2017 年 12 月10日前报送。附件 抽 核 足要求企 表查 查 业汇总填报单位（盖章） 市安监局序号 查 查 要求企业名称1 地址 标准化等级2 查 查 备 10
