1、1.综合说明1.1 项目及项目概况*段整治工 程 位 于双清区内白马大道与大兴路交汇处至高家坝河口止,全长 8.166km，工程地理位置详见附图一。 项目总占地面积为 36.7hm2，计划共投资 6148.64 万元，由邵阳市宝庆科技工业园投资开发有限公司投资建设。根据工程设计，其主体工程规模如下：、新修防洪堤 2 条，其中红旗河左岸堤长 8.166 km，右岸堤长8.166km，总 堤长 16.332km。2、新建涵闸 5 处，其中红旗河左岸 2 处， 红旗河右岸 3 处。3、配置必要的管理设施及绿化设施。既配制防洪治涝指挥系统及决策支持系统，建立防汛、 抢险、治 涝、救灾组织 ，建设防洪工
2、程体系的生物措施及维护设施。工程建设中可能造成水土流失的主要是护堤修建前期的土方挖掘、堤岸两边保护圈的建设、弃土弃渣、取料场的开挖。工程主要工程量：土方开挖 348081.3m3，土方填筑 638900.6m3,浆砌石17266.72m3,砼及预制块 34174.49m3,钢筋 20.36t。水土保持方案编制深度为可研设计深度，设计水平年为工程完工后的第一年，即 2011 年。水土流失监测主要分工程建设期和运行期两个阶段。建设期选择强降雨天雨后监测，共 3 次；运行期内，每年汛前、汛后及雨季各监测一次。2该河段贯穿双清区主城区,沿河部分地段地势低且宽阔,洪水风险大,洪水风险范围内,工业基地众多
3、,财产集中,人口密度集度大。而目前该河段未设防,处于天然状态,无防洪排涝设施,城市抗洪能力不到 10 年一遇的标准,与邵阳市双清区主城区的社会地位和经济的快速发展极不相适应,随着双清区新城规模的不断扩大,人口与财富的不断增加,因洪涝灾害造成的损失愈来愈大,给城镇居民的财产、生命、人居环境带来极大的破坏作用。通过对该河段的整治建设，修建完善的防洪设施，形成完整的防洪保护圈，抵挡外洪内侵。将大大提高主城区防洪标准，增强主城区抵抗自然灾害的能力，同时为城区的生态环境、人民生命财产安全、社会稳定和经济发展创造十分有利的条件。1.2 项目区水土保持“三区”划分工程建设区域属典型的湘中红壤丘陵地貌，工程地
4、质分区属邵阳软质基岩区，由上覆土层及下伏基岩所组成的低矮小山包多呈珠状展布，山丘形态多为园丘状，一般海拔高程在 202-267 m 间，相对切深 30-50 m 。 工程区地处新华夏系第二沉降带中西部边缘与祁阳山字型构造前弧北翼复合部位。主要呈北东向构造形迹。主要褶皱有西北部背斜岩层，东南部短彼桥向斜。三条区域性大断层呈北东向斜穿区内。分别为侯公塘- 杨家垄， 龙须塘 -杨柳桥，陶家冲-北溪头断层。新构造运动表现以大面积的缓慢上升为主。其 场地地震基本烈度为 VI 度。项目建设区水土流失以水力侵蚀为主，表现为面蚀、沟蚀、崩岗等形式，根据*省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告(199951
5、 号) ，项目所在地双清区属湘中红壤丘陵水土保持重点防治区，根据开发建设3项目水土流失防治标准的规定，本项目区水土流失防治等级为二级。1.3 主体工程水土保持分析评价本项目主体工程设计中具有水土保持功能的措施包括防洪堤建设、保护圈建设、 绿化美化工程等，具有一定的水土保持功能，但这些工程均只有在项目竣工后才能陆续发挥水土保持工能，对施工期的水土流失不能起到防护作用。本项目可研报告中对主体工程区、土料场区、弃土区、施工临时工程区的水土保持措施进行了规划和设计，基本上达到了控制整个区域水土流失的要求。由于工程设计的阶段、深度要求不同，本阶段并没有进行详细的施工组织设计，因此，本方案补充设计施工建设
6、中的预防管理措施和临时挡土坎、临时 排水沟、 临时 薄膜覆盖等临时措施。1.4 水土流失防治责任范围由于项目工程河道两岸四周均为城区开发用地已被征用，因此本工程水土流失防治责任范围主要包括以下两部分：主体 项目建设区为河道两岸护堤以内占地面积，总面积为27.11hm2。取土 场、填土区、 临时 道路、工程管理所等临时占地区域，面积为16.35hm2。因此，本项目工程建设的水土流失防治责任范围为 43.46hm2。1.5 水土流失预测结果扰动原地貌，破坏土地面积工程建设破坏的土地总面积为 43.46hm2,其中主体工程建设为427.11hm2,取土场 7.04 hm2,按土地类别划分，林地占用原
7、老河道 22.67hm2，新开占地 14.1hm2，其中水田 6.8hm2，旱地 2.67hm2，河滩地 1.4hm2。弃土、弃渣量预测堤基清挖土方 34.81 万 m3 ,堤防清基主要为腐殖土、淤泥、杂草、砂砾石等杂物,将作为弃土处理,堤基采用 74kw 推土机推平土方,反铲挖装自卸t 汽车运至弃渣场。破坏水土保持设施的面积和数量根据施工的有关成果及现场查勘情况分析，工程建设毁损的植被面积 11.4hm2，损坏的水土保持设施数量：水田 6.8hm2,旱地 4.6hm2，截留沟 2条总长 3200m。可能造成的水土流失面积预测工程建设可能造成水土流失面积约为 43.46hm2，其中：主体工程建
8、设区 27.11hm2，取土场、临时道路、填土区等 16.35hm2。可能造成的水土流失总量预测结合本工程的实际情况，本项目建设可能造成的水土流失总量采用经验统计模型法计算。计算出水土流失总量为 88514.9t。其中新增水土流失量为 86689.4 万 t,按不同的区域选择不同预测方法：计算出该项目工程建设过程中可能新增土壤流失总量为 86689.4 万 t。其中：主体建设区可能流失量为 1965.5t,占 2.2%；填土区可能流失量为 70522.6t,占 81.4%；取土 场可能流失量为 999.56t,占 1.2%；临时堆土区水土流失量为12870.6t，占 14.8%，其它临时工程等
9、可能流失量 346.75t,占 0.4%。其中弃渣场和临时堆土区是水土流失重点防治区。新增水土流失主要发生在施工5过程中，水流失预测时段划分为施工期和植被自然封育期。1.6 水土保持措施总体布局主体工程区包括防洪堤和堤岸两侧的保护圈。除主体工程设计中已考虑的具有水保功能的措施外，本方案补充的水保措施为：1) 防洪堤堤脚两侧用干砌石砌筑临时拦挡坎；2)对涵闸区施工 结束后留下的空隙地撒种水保混合草籽进行绿化，面积 0.75hm2；3)雨天施工时，对裸露的土质边坡、临时堆土采用塑料薄膜临时覆盖。料场水土保持措施：修筑 2500m 的挡渣坎，新修排水沟 3200m，沉沙池 8 个，种植 乔木 190
10、00 株，撒播狗牙根草籽 3.9hm2。施工临建设施区防治措施：对施工迹地进行清理、土地平整，恢复林草植被，对施工 临建区进行土地平整 3.83hm2，并撒种水保混合草籽 1.3hm2进行绿化。工程管理所防治措施：园林绿化方式需绿化面积 0.21hm2。本项目新增水土保持工程量主要有种水保乔木 9250 株，撒种草籽 7.5万 m2，覆盖塑料薄膜 7.5 万 m2。1.7 水土保持投资估算及效益分析本项目水土保持工程总投资为 283.92 万元，含主体工程已列入的投资 219.34 万元,其中含新增水保投资 97.17 万元。水土保持方案作为主体工程设计的组成部分，本着为主体工程服务的原则，初
11、拟 水土保持方案，以工程措施和生物措施相结合，达到有效控制工程项目建设区、直接影响区的水土流失，改善生态环境，具有较显著的生态和社会效益。生态效益:方案实施后，可减少水土流量达 5099t，同时恢复植6被，美化环境， 创造良好的生态环境和居住环境。社会效益:方案采取有效的水土保持措施，可防止因开发项目建设新增的泥沙下泄入渠沟、塘、库，保障水利设施的正常运作。1.8 水土保持结论及建议结论：本工程建设共扰动地表面积 22.75hm2，损坏水土保持设施的面积 11.4hm2，防治责任范围 43.46hm2，（其中项目建设区 27.11hm2，直接影响区 16.35hm2）水土保持措施防治面积 43
12、.46hm2，可绿化面积 19.74hm2，水土保持植物措施面积 18.66hm2。项目水土保持工程总投资为 283.92 万元建议：在项目建设过程中，征占地应尽量控制在征地范围内，尽量减少对项目周边地区土壤和地表植被的破坏。土方开挖应尽量避开雨季，同时应及时采取临时防护措施，以防止产生大量的水土流失。工程建设单位应与当地有关部门配合，做好水土保持措施的落实管理和监督，执行开发建设项目水土保持“三同 时” 制度，将方案 纳入下阶段的施工合同中，并开展水土保持工程监理。1.9 方案编写过程根据中华人民共和国水土保持法、 中华人民共和国水土保持实施条例、 *省 实施中华人民共和国水土保持法办法、
13、开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定等法律、法规的规定，该项目必须编报水土保持方案。因此，受邵阳市宝庆科技工业园投资开发有限公司的委托，邵阳市水土保持科学研究所组织有关专业技术人员经过实地勘察，收集了大量相关的技术资料和社会资料，编制了*整治工 程 水土保持方案报告书（以下简称本水土保持方案报告书）。72.水土保持方案编制总则2.1 方案编制的目的及意义水土资源是人类赖以生存的基本条件，由于人为的开发活动，导致水土流失的加剧，致使我国水土流失面积有逐年增大的趋势，对水利基础设施造成破坏，加剧江河湖泊的洪涝灾害，破坏生态环境，制约国民经济的持8续发展。*段整治工 程 的建设扰动地面范围广、土
14、石方开挖、填筑量大，工程建设过程中对施工的裸露面如不采取适当的水土保持措施，将造成严重的水土流失，既影响工程本身和周边地区的安全，又恶化区域内的生态环境，阻碍地区社会经济的发展。通过对所涉及区域的水土保持实地勘测和资料收集等初步调查工作，依据中华人民共和国水土保持法等相关的法律法规， 编制本水土保持方案报告书。本报告书分析该工程建设活动可能产生的水土流失及其危害进行预测，明确建 设单位的水土流失防治责任范围，为建设单位保护水土资源、防治项目建设过程中新增水土流失提供科学的技术资料，为落实“三同时” 制度和水行政主管部门监督执法提供依据。本报告针对工程建设施工工艺及其可能造成的水土流失特点，有机
15、地结合项目区环境保护、水土保持和经济发展，对工程建设区和直接影响区各项水土流失防治工程进行初步设计，提出科学的防治对策和措施，既使新增水土流失得到快速有效控制，又利于区域内水土资源的保护、生态环境的良性循环以及社会经济的持续稳定发展。本报告是工程总体设计的重要组成部分，是对主体工程设计的补充和完善，为工程的安全建设和运行服务。本报告同时明确了防治经费的来源，确保水土保持工程有组织、有计划实施。同时，通过*整治工程水土保持方案书报告的编制，为建设单位、施工单位及水行政主管部门，提供水土保持工作的治理、施工及管理依据和建议。922 编制依据221 法律、法规中 华人民共和国环境保护法（1989 年
16、 12 月 26 日）；中 华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日）；中 华人民共和国水土保持法实施条例（1993 年 8 月 1 日）；建 设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号令，1998 年 11 月 18日）；中 华人民共和国水法（2002 年 8 月 29 日）；中 华人民共和国环境影响评价法（2002 年 10 月 28 日）中 华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日）；*省实施办法2.2 部委及地方规章1)开 发建设项目水土保持方案编报审批管理规定( 水利部 200524 号) ；2)开 发建设项目水土保持设施验收管理办法( 水利部20052
17、4 号修订)；3) 水土保持生态环境监测网络管理办法(水利部 200012 号) ；2.3 规范性文件1)开 发建设项目水土保持方案管理办法(水利部、国家计委、国家环保局1994 513 号) ；2)全国生 态环境保护纲要(国发2000 38 号) ；3)“关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定的通知”(保监200115 号文)；104)“关于加强水土保持方案审批后续工作的通知”(水利部办公厅，办函2002154 号) ；5)水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持项目监理工作的通知(水保 200389 号) ；6)关于 进一步加强水土保持生态修复工作的通知 (水保2003
18、236号)；7)*省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知( 湘政函1999115 号) ；8)*省物价局、财政厅关于水土保持设施 补偿费和水土流失防止费标准有关事项的通知(湘价费2006145 号) 。2.4 规范标准1)开 发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）2)土壤侵 蚀分类标准（SL190-86）3)水土保持综合治理规划通则（GB/T15722-1995）4)水土保持综合治理验收规范（GB/T15773-1995）5)水土保持综合治理效益计算方法（GB/T15774-1995）6)水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1- 6-1996 ）7)水土保持监测技术规程(SL277-2002);8)造林技 术规程(GB/T15776-1995)；9)生 态公益林建设技术规程(GB/T18337-2001)10)防洪 标准(GB50201-94)；11)水利水电工程制图标准水土保持图(SL73.6-2001)；
