1、 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表项目名称： 塑料包装制品生产项目 建设单位：济宁市万达塑料制品厂（盖章）编制日期：2019 年 6 月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距
2、厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况项目名称 塑料包装制品生产项目建设单位 济宁市万达塑料制品厂法人代表 李建清 联系人 李建清通讯地址 济宁高新区山博路济宁通用砂轮制造有限公司院内联系电话 13963788891 传真 - 邮政编码 272000建设地点 济宁高新区山博路济宁通用砂轮制造有限公司院
3、内立项审批部门 批准文号建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 C2319 包 装 装 潢 及 其 他 印 刷C2921 塑料薄膜制造占地面积(平方米) 1000绿化面积(平方米) -总投资(万元) 60其中：环保投资 (万元) 7环保投资占总投资比例 11.7%评价经费(万元) 预期投产日期 2019.8工程内容及规模：一、项目建设背景济宁市万达塑料制品厂拟投资 60 万元建设塑料包装制品生产项目，租赁济宁高新区山博路济宁通用砂轮制造有限公司厂房进行生产。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院第 682 号令）以及建设项目环境影响
4、评价分类管理名录（2017 年环境保护部令第 44 号）的规定，属于分类管理目录中“第十八、橡胶和塑料制品业，报告表类别：其他”。受济宁市万达塑料制品厂委托，我单位承担本项目的环境影响评价工作，负责编制环境影响报告表。在接受委托后，我单位立即组织有关技术人员进行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工作，在此基础上，编制了本项目环境影响报告表。二、项目厂址及厂区平面布置项目位于济宁高新区山博路济宁通用砂轮制造有限公司院内，厂房东侧为济宁金百特生物机械有限公司厂区，西侧、北侧和南侧均为济宁通用砂轮制造有限公司其他车间。（见附图 1-1：项目地理位置，附图 1-2：项目周边卫星遥感图）本项目
5、占地 1000m2，厂房系租赁济宁高新区山博路济宁通用砂轮制造有限公司现有生产车间（租赁协议见附件）。车间内布置办公区、原料库、成品库、油墨库、挤出吹膜区、制袋区、印刷区、固废区，危废库布置在车间外东北角。（见附:1-3：项目厂区平面布置图）三、产品方案及生产规模项目产品主要为塑料包装袋，年产量共计 300 吨，分为 PE 包装袋 100t/a，OPP 包装袋 200t/a。本项目 PE 包装袋的生产是从 PE 颗粒生产 PE 膜开始，OPP 包装袋生产为外购成品膜在厂区进行制袋，项目本身不生产 OPP 膜。表 1-1 项目产品生产规模一览表序号 产品名称 主要类别 数量生产 PE 膜并印刷、
6、制袋1 PE 包装袋 按客户要求生产，其中需要印刷的为 10t/a，其余不需印刷 200t/a外购 OPP 成品膜制袋2 OPP 包装袋按客户要求生产，不需印刷 100t/a共计 300t/a注：塑料袋厚度0.015 毫米。四、工程内容1、项目主要建构筑物表 1-2 项目主要建筑物一览表序号 工程组成 工程内容1 主体工程 生产车间生产车间内主要划分原料库、成品库、油墨库、挤出吹膜区、制袋区、印刷区、固废区；其中，印刷区设置 1 台印刷机；挤出吹膜区设置 8 台塑料挤出机、2 台搅拌机；制袋区设置 6 台制袋机。办公区 20m2，车间内布置原料库 150m2，车间内布置，储存 PE 颗粒、OP
7、P 膜等原材料固废区 40m2，车间内布置，储存一般固体废物成品区 200m2，车间内布置，存放成品油墨库 10m2，车间内布置，储存印刷使用的水性油墨2 辅助工程危废库 10m2，车间外布置，储存危险废物3 公用 给排水 给水由市政给水管网供给，排水采用雨污分流制供暖 办公室采暖采用空调工程供电 由附近供电管网接入，依托租赁厂区有变压器。废水生活污水经 污 水 管 网 排 入 济 宁 银 河 污 水 处 理 有 限 公 司 （ 原接 庄 污 水 处 理 厂 ） 处 理 ；项目无生产废水产生及排放。废气 挤出吹膜有机废气、印刷废气经集气罩+二级活性炭吸附处理后由 15m 排气筒排放；噪声 选用
8、低噪声设备，合理布局，加强厂区绿化，对风机等高噪声设备采取隔声、减震等措施。4 环保工程固废生活垃圾委托环卫部门处理；固体废物实现分类收集，一般固废收集后外售，危险废物存放在危废库。2、主要设备项目所用设备见下表：表 1-3 项目主要设备一览表序号 设备名称 数量 单位 型号 备注1 塑料挤出机（配套收卷机） 3 台 SJ-357002 塑料挤出机（配套收卷机） 4 台 SJ-3511003 塑料挤出机（配套收卷机） 1 台 SJ-40850挤出吹膜工序4 凹版印刷机 1 台 - 印刷工序5 制袋机 6 台 RFQF 制袋工序6 搅拌机 2 台 1.2m 配料注：项目设备无国家发改委产业结构调
9、整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）及部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）中淘汰及明令禁止使用的设备。五、主要原料及辅助材料项目主要原辅材料消耗见表 1-4。表 1-4 主要原辅材料一览表序号 原材料名称 年消耗量 备注1 聚乙烯颗粒 205t/a 25kg/袋，有低密度聚乙烯颗粒和高密度聚乙烯颗粒2 0PP 薄膜 100t/a 80kg/卷4 胶条 1t/a 1000m/卷5 水性油墨 90kg/a 18kg/桶，每年用量 5 桶6 印版 20 块/a 客户提供，使用完毕客户收回注：本项目 PE 包装袋需要生产 PE 膜，OPP 膜是外购成品，膜的最低
10、厚度为 3 丝（为 0.03mm）。1、PE 颗粒：聚乙烯（polyethylene ，简称 PE）是乙烯经聚合制得的一种热塑性树脂。在工业上，也包括乙烯与少量 -烯烃的共聚物 。聚乙烯无臭，无毒，手感似蜡，具有优良的耐低温性能（最低使用温度可达-100-70C），化学稳定性好，能耐大多数酸碱的侵蚀（不耐具有氧化性质的酸）。本项目所用 PE 膜由厂区自制，采用流延机生产。2、OPP 膜：是聚丙烯薄膜的一种，由于生产过程为多层挤出，故称为共挤压定向聚（Oriented Polypropylene Film）。3、本项目使用的水性油墨无需添加稀释剂稀释，根据建设方提供资料，更换油墨时刮板刮下，刮下
11、的油墨放置在油墨桶内，暂存在油墨库待用，印刷机无需清洗。本项目水性油墨为水性凹版塑料薄膜印刷油墨，油墨中树脂类型为改性丙烯酸树脂，溶剂种类为醇类（乙醇或异丙醇）和水（主要溶剂）。六、公用工程1、给排水给水：本项目用水由租赁厂区现有供水管网供给，其水质、水压、水量均能满足生产和生活的需要。项目用水主要为职工生活用水，生产不用水。项目职工定员 10 人，用水量按每人每天 50L 计，用水量为 0.5m3/d，年用水量为 150m3（一年按 300 天计）。排水：排水采用雨、污分流制，雨水单独收集后外排。项目生活污水按用水量的 80%计算，污水产生量为 0.4m3/d，其水质简单，主要污染物为 CO
12、DCr、BOD 5、SS 、氨氮等，生活污水排入市政污水管网送济宁银河污水处理有限公司（原接庄污水处理厂）处理。项目水平衡图见图 1-1。新鲜水 0 . 5生活用水 0 . 5损耗 0 . 1生活污水 0 . 4污水管网济宁银河污水处理有限公司（ 原接庄污水处理厂 ）图 1-4 项目水量平衡图 (单位： m3/d)2、供电项目用电由高新区接庄街道接入，满足项目生产、生活用电，项目年用电量 10 万kWh。3、供热项目生产设备均使用电能，办公室采用空调供热。4、主要经济技术指标职工定员：职工定员 10 人。工作制度：实行单班 8 小时工作制，年运营 300 天。六、项目选址与建设可行性分析1、建
13、设项目与国家产业政策符合性分析本项目为塑料包装制品生产项目，本项目生产的塑料包装袋最低厚度为 3 丝（0.03mm）以上，根据国家发展改革委员会产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正），本项目不属于限制类“十二、轻工 3、超薄型（厚度低于 0.015毫米）塑料袋生产”，为允许类，项目的建设符合国家当前产业政策。2、建设项目与限制用地项目目录和禁止用地项目目录符合性分析本项目租赁厂房进行生产，不需要新增土地，且本项目用地不属于国家禁止用地项目目录（2012 年本）和限制用地项目目录（2012 年本）中规定的用地项目，符合土地利用政策。综上，该项目建设符合国家当前的产业政策，国家
14、及地方土地利用政策。3、规划符合性分析本项目位于济宁高新区山博路济宁通用砂轮制造有限公司院内，用地属于工业用地，符合高新区用地规划。（附图 1-5：高新区土地利用规划图，附件：接庄街道出具的符合规划证明见附件）4、“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线根据济宁市生态保护红线规划（2016-2020），本 项 目 厂区位置中心坐标为：东经 116.669409、北纬 35.396219，不 在 济 宁 市 生 态 保护红线范围内，满足济宁市生态保护红线规划（2016-2020）要求。项目与生态保护红线规划区位置关系图见附图 1-6。（2）环境质量底线项目所在地环境质量良好，该项目运营时会产生一
15、定的污染物：废气、生产设备运行时噪声、固废等，但企业采取了相应的污染防治措施，各类污染物不会对周围环境造成不良影响，即不会改变区域环境功能区质量要求，不会降低周围环境质量。（3）资源利用上线：项目运营过程中原辅材料用量主要为 PE 颗粒、OPP 膜、水性油墨等，用量较少，不会超出当地资源利用上线。（4）环境准入负面清单：本项目生产工艺较为简单，污染物产生量较少，且企业拟采取相应的污染防治措施，不在其负面清单内。综上所述：本项目符合“三线一单”的要求。5、项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）符合性分析本项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价
16、的通知（环评2016150 号）符合性分析见表 1-5。表 1-5 本项目与环环评2016150 号文符合情况序号 具体要求 本工程情况 符合性1生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及的生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目位置不在生态保护红线范围内。符
17、合2环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目已对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求符合3资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区
18、分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目所在地资源完全能够满足本项目需求符合4环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目不属于环境准入负面清单所列项目符合6、本项目与重点流域水污染防治规划（2016-2020 年）符合性分析根据重点流域水污染防治规划(2016
19、-2020 年)（环水体2017142 号），拟建项目所在济宁市属于重点流域中的淮河流域。本项目与该规划的符合情况见表 1-6。表 1-6 项目与重点流域水污染防治规划(2016-2020 年)的符合性分析要求 符合性严格环境准入。根据控制单元水质目标和主体功能区规划要求，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。江苏太湖流域停止审批增加氮磷污染物排放的新建工业项目，沿江地区严格限制新建高污染化工项目，沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目；提高贵州乌江、清水江流域新建磷化工项目磷石膏综合利用率；福建闽江水口电站以上流域范围禁止新建、扩建制革项目，严控新建、扩建植物制浆、印染项目，九龙江北
20、溪江东北引桥闸以上、西溪桥闸以上流域范围禁止新建、扩建造纸、制革、电镀、漂染行业工业项目。本项目不在以上禁止新建项目之列。优化空间布局。新建企业原则上均应建在工业集聚区。推进企业向依法合规设立、环保设施齐全、符合规划环评要求的工业集聚区集中，并实施工业集聚区生态化改造。七大重点流域干流及一级支流沿岸，切实开展石油加工、化学原料和化学品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等重点行业企业的空间分布优化，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。造纸、印染等重点行业主要分布区域新建、改建、扩建该行业项目要实行污染物排放减量置换。有序推进产业梯度转移，强化承接产业转移区域的环境监管。完善
21、工业园区污水集中处理设施。实行“清污分流、雨污分流” ，实现废水分类收集、分质处理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。强化水环境承载能力约束作用。建立水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要统筹衔接水污染物排放总量和水功能区限制纳污总量，实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。现状水质劣于类的优先控制单元全部实施行业内新建项目重点污染物排放减量置换。黄河流域湟水河、渭河、汾河等重要支流要控制造纸、煤炭和石油开采、氮肥化工、煤化工及
22、金属冶炼等行业发展速度和经济规模。项目不属于造纸、印染等重污染项目。（一）促进产业转型发展全面取缔“十小” 企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。按照水污染防治法律法规要求，以广东省电镀、四川省造纸、河北省制革、山西省炼焦等为重点，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。项目为工程机械配件生产项目，不属于“十小”企业。（二）提升工业清洁生产水平依法实施强制性清洁生产审核。以区域性特征行业为重点，鼓励污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业自愿开展清洁生产审核。2017 年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素
23、氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化技术改造。本项目废水排入济宁银河污水处理有限公司（原接庄污水处理厂）处理。加强工业污染源排放情况监管。2018 年底前，各地完成所有行业污染物排放情况评估工作，全面排查工业污染源超标排放、偷排偷放等问题。根据区域污染排放特点与环境质量改善要求，逐步实现将所有工业污染源纳入在线监控范围，及时发现超标排放行为。深化网格化监管制度，将监管责任落实到具体责任人，全面落实“双随机”制度，
24、加强日常环境执法工作。本项目废水排入济宁银河污水处理有限公司（原接庄污水处理厂）处理。加大超标排放整治力度。对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治，明确落实整改的措施、责任和时限；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，依法提请地方人民政府责令限期停业、关闭；对城市建成区内污染超标企业实施有序搬迁改造或依法关闭。持续保持环境执法高压态势，依法严肃查处偷排偷放、数据造假、屡查屡犯的企业；对涉嫌犯罪的人员，依法移送司法机关；及时向社会公布违法企业及其法人和主要责任人名单、违法事实和处罚措施等信息，充分发挥负面典型案例的震慑警示作用。地方各级环保部门根据关于对环境
25、保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录（发改财金20161580 号）的要求，加强与相关部门的协调配合，依法依规对违法排污单位及相关人员实施联合惩戒。“十三五” 期间，每年分季度向社会公布“ 黄牌”和“红牌”企业名单，实施分类管理；加大抽查核查力度，对企业超标现象普遍、超标企业集中地区的地方政府采取公示、挂牌督办、公开约谈、区域限批等措施。本项目废水排入济宁银河污水处理有限公司（原接庄污水处理厂）处理。（三）实施工业污染源全面达标排放计划加强企业污染防治指导。完善行业和地方污染物排放标准体系，有序衔接排污许可证发放工作。督促、指导企业按照有关法律法规及技术规范要求严格开展自行监测和信息公开，提高企业的污染防治和环境管理水平。本项目废水排入济宁银河污水处理有限公司（原接庄污水处理厂）处理。由上表可见，项目满足重点流域水污染防治规划（2016-2020 年）的要求。7、与打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822 号）文符合性分析表 1-7 蓝天保卫战三年行动计划符合性情况序号 项目 符合性
