1、建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表项 目 名 称： 年加工 3000 吨铝型材包装纸项目 建设单位 (盖章) ： 临朐志昌包装材料厂 编制日期：2019 年 6 月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明本表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制，本表一式四份，一律打印填写。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目周围一定范围集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点，应尽可能
2、给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写意见，无主管部门的项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。- 1 -建设项目基本情况项目名称 年加工 3000 吨铝型材包装纸项目建设单位 临朐志昌包装材料厂法人代表 张林 联系人 张林通讯地址 山东省潍坊市临朐县东城街道东阳路 3999 号联系电话 15965056092 传 真 - 邮政编码 261300建设地
3、点 山东省潍坊市临朐县东城街道东阳路 3999 号立项审批部门 临朐县行政审批服务局 批准文号 2019-370724-22-03-026243建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别及代码C2223 加工纸制造占地面积（平方米） 2000绿化面积（平方米）总 投 资（万元）100其中：环保投资（万元） 7环保投资占总投资比例7%评价经费（万元）预期投产日期 2019 年 8 月- 2 -工程内容及规模：一、项目由来临朐志昌包装材料厂位于山东省潍坊市临朐县东城街道东阳路 3999 号，注册日期 2011 年 04 月 26 日，经营范围：包装材料加工、销售(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方
4、可开展经营活动)。为顺应市场需求，拟投资建设年加工 3000 吨铝型材包装纸项目，本项目建成后，预计达到年加工 3000 吨铝型材包装纸的生产能力。依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例（国务院 682 号令）的有关条款的规定，该项目应开展环境影响评价工作，按照建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号）及其修改决定（生态环境部 1 号令），本项目类别为“十一 、造纸和纸制品业；29 纸制品制造-有化学处理工艺的”，应编制环评报告表。临朐志昌包装材料厂委托我单位承担其“ 年加工 3000 吨铝型材包装纸项目” 环境影响报告表的编制
5、工作，我单位经过现场勘察及工程分析，按照国家有关技术规范要求编制了本项目环境影响报告表。二、编制依据1、 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 (2015.01.01)；2、 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 (2018.12.29 修 订 )；3、 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 (2018.12.29 修 订 )； 4、 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 (2018.10.26 修 订 )5、 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 (2016.11.7 修 订 )；6、
6、中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 (2018.01.01)；7、 中 华 人 民 共 和 国 循 环 经 济 促 进 法 (2018.10.26 修 订 )；8、 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 促 进 法 (2012.07.01)；- 3 -9、 中 华 人 民 共 和 国 节 约 能 源 法 (2018.10.26 修 订 )；10、 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 (国 务 院 第 682 号 令 ， 2017.10.1)； 11、 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 （ 生 态 环 境 部 第 1 号 令 ，20
7、18.4.28） ；12、 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 （ 2011 年 本 ） （ 修 正 ） ；13、 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 纲 (HJ2.1-2016)；14、关于从严审批建设项目环境影响评价文件的通知（鲁环发201050 号，2010.7.30 实施）。三、项目政策符合性分析（一）产业政策符合性根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)的规定，本项目既不属于鼓励类项目，也不属于限制类、淘汰类项目，属于允许类项目，因此项目的建设符合国家产业政策。（2）土地政策符合性项目建设地点位于山东省潍坊市临朐县
8、东城街道东阳路 3999 号，项目租赁现有厂房进行生产，具有租赁合同，见附件 3；项目周边 1km 范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；对照限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本），本项目不属于其规定的限制用地和禁止用地项目范畴，可视为允许类项目。（三）“三线一单 ”的符合性分析根据十三五环境影响评价改革实施方案，本项目位于山东省潍坊市临朐县东城街道东阳路 3999 号，周边无自然保护区，饮用水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求；项目运营过程中消耗一定的电、水等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求；本项目附近
9、环境空气、地表水、地下水、声环境均能满足相应标准，符合环境质量底线的要求；本项目不在功能区的负- 4 -面清单范围内。（四）本项目与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20132020 年大气污染防治规划三期行动计划（20182020 年）符合性分析根据山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20132020 年大气污染防治规划三期行动计划（20182020 年）文件的规定，本项目与该规划符合性分析见表 1。表 1 项目与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20132020 年大气污染防治规划三期行动计划（20182020 年）符合性分析要求 本项目符合性山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨20132020年大气污
10、染防治规划三期行动计划（20182020年）着力调整产业结构。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级，7个传输通道城市按照国家修订的产业结构调整指导目录中对重点区域的要求，压减过剩产能。加大7个传输通道城市独立焦化企业淘汰力度，全省实施“以钢定焦”。持续实施“ 散乱污 ”企业整治。巩固全省“散乱污” 企业整治工作成果，坚决杜绝“ 散乱污”企业项目和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，按照国家的“散乱污”企业及集群整治
11、标准，将“散乱污”企业及集群整治到位。列入清理取缔类的，确保严格落实“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）的要求；列入整合搬迁类的，按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制，对清单外新发现的“散乱污”企业，按照“发现一起、处置一起”的原则，对用地、工商、环保手续不全、难以通过改造达标的企业予以关停。严格控制“两高”行业新增产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。（省发展改
12、革委、省经济和信息化委牵头）坚持“污染物排放量不增” ，新增“ 两高”行业项目应严格落实污染物排放“ 减量替代是原则，等量替代是例外”的要求，实施“上新压旧”“ 上大压小”“上高压低”，新项目一旦投产，被整合替代的老项目必须同时停产。环境空气质量未达标的市必须以大气污染物排放量不增为刚性约束。本项目属于纸制品业，不属于高能耗行业，生产过程中的产生的污染物达标排放。着力调整产业布局。按照“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（“ 三线一单” ）要求，在总结国家试点经验基础上， 2018年率先在青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州7市开展“三线一单”编制工作。2019年
13、年底，各市要完成“三线一单”编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。（省发展改革委、省环保厅牵头）严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件，环境空气质量未达标的地区应制订更严格本项目分析了三线一单管控符合性，符合“三线一单”的要求- 5 -的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评的要求。加强VOCs 专项整治。结合污染源普查、排污许可证核发和污染源排放清单编制等工作，全面掌握挥发性有机物排放与治理情况。落实山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案，采取源头削减、过程控制、末端治
14、理全过程防控措施，全面加强VOCs污染防治。严格落实国家制定的石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案，执行泄漏检测与修复（LDAR）标准、 VOCs治理技术指南要求。开展焚烧行业VOCs 等污染物排放情况调查，根据调查结果完善管控政策。委托技术单位开展生活消费领域，包括餐饮油烟、干洗、汽修喷涂、装饰、装修等溶剂使用环节VOCs污染排放调查。加大VOCs排放源治理效果的监管和信息公开力度。（省环保厅牵头）严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值强制性国家标准。7个传输通道城市禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。（
15、省经济和信息化委、省质监局牵头）开展重点行业VOCs整治情况专项执法行动，督促指导企业加强对其委托的第三方治理和检测机构技术服务能力和效果的信息公开，接受监督。在逐步建立对技术服务机构相关数据信息追溯制度、实行联合惩戒的基础上，扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。委托第三方针对VOCs分行业开展防治措施及效果评估，根据评估结果，对企业提出规范化、精细化的管理要求。到2020年，全省VOCs 排放总量较 2015年下降20%以上。项目覆膜工序中PE 颗粒挤出成型时产生的VOCs通过集气罩+UV光氧催化设备处理+15m高排气筒，有机废气得到有效控制加强县（市、区）空气质量自动监测网络建
16、设，2020年年底前，县（市、区）实现监测站点全覆盖，建成高密度监测网络，并与中国环境监测总站实现数据直联。国家级新区、高新区和重点工业园区及港口设置空气质量监测站点。加强降尘量监测，2018年年底前，7个传输通道城市各县（市、区）布设降尘量监测点位。7个传输通道城市和臭氧污染严重的市开展环境空气质量VOCs监测。7个传输通道城市建设国家大气颗粒物组分监测网、大气光化学监测网以及大气环境天地空大型立体综合观测网。探索建立省级和市级大气污染防治动态评估与管理系统。构建大气污染物排放清单编制工作体系，实现排放清单动态更新。本项目有机废气经处理后能够达标排放。由上表可见，本项目满足山东省打赢蓝天保卫
17、战作战方案暨 20132020 年大气污染防治规划三期行动计划（20182020 年）的相关要求。（五）与“ 十三五” 挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017121 号）文件符合性分析表 2 项目与山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析- 6 -序号 工作方案规定 本项目情况 结论1针对涉 VOCs 排放的 “散乱污 ”企业（主要为涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产等行业企业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及露天喷涂汽车维修作业等），在落实2017 年环境保护突出问题综合整治攻坚方案山东省落实京
18、津冀及周边地区 20172018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案实施细则要求基础上，坚持边整治、边摸排，对新排查出的“散乱污”企业，坚持“先停后治” 的原则。建立管理台账，实施分类处置。实行网格化管理，建立由乡(镇、街道) 党政主要领导为“网格长” 的监管制度，明确网格督查员，落实排查和整改责任。本项目属于纸制品业，生产过程中的产生的污染物达标排放，建立管理台账符合2各市要严格落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”，逐步提高石化、化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放建设项目的环保准入门槛，实行严格的控制措施。未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次
19、炼油项目、新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设。新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区。严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价，实行区域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目符合“三单一线”政策，项目项目覆膜工序中 PE 颗粒挤出成型时产生的 VOCs 通过集气罩+UV 光氧催化设备处理+15m 高排气筒，有机废气得到有效控制符合3各市应加大工业企业生产季节性调控力度，充分考
20、虑行业产能利用率、生产工艺特点以及污染排放情况等，在不同季节，以本区域 O3 污染和 PM2.5 浓度同比改善为原则，提出本辖区产生和排放挥发性有机物的相关行业生产调控方案，相关企业要结合所在地环境质量状况，组织制定生产调控计划，编制调控工作方案，统筹工业生产和污染减排，科学安排生产工期，其中， 2016 和 2017 年年度 O3 超标的市，夏秋季可重点对产生烯烃、炔烃、芳香烃挥发性有机污染物的行本项目为 3000 吨/年铝型材包装纸制造，项目公司制定了环境应急预案，严格执行相关部门的生产调控方案。符合- 7 -业研究制定生产调控方案；PM2.5 污染严重的地区，冬季可重点对产生芳香烃的行业
21、实施生产调控措施。4大力推广使用水性、紫外光固化涂料，到 2020 年底前，替代比例达到 60%以上；全面使用水性胶粘剂，到 2020 年底前，替代比例达到 100%。在平面板式木质家具制造领域，推广使用自动喷涂或辊涂等先进工艺技术。加强废气收集与处理，有机废气收集效率不低于 80%；建设吸附燃烧等高效治理设施，实现达标排放。本项目使用挤出成型工艺，配套建设有机气体收集与处置设备，废气收集效率较高，实现达标排放符合通过上表对照分析，项目的建设符合山东省“十三五” 挥发性有机物污染防治工作方案的要求。四、项目名称、建设性质、地点、内容及规模（一）项目名称：年加工 3000 吨铝型材包装纸项目（二
22、）建设性质：新建（三）建设地点：山东省潍坊市临朐县东城街道东阳路 3999 号，项目北边是空地，西边和南边是合发铝业、东边是东五路，具体地理位置和见附图 1 。（四）建设内容及规模：该项目租赁现有厂房进行生产，总建筑面积为 1900 平方米，其中车间建筑面积1000 平方米，原料库建筑面积 800 平方米，办公室建筑面积 100 平方米，项目新购置覆膜机、分切机等设备共 9 台(套)，项目建成后，可实现年加工 3000 吨铝型材包装纸的生产能力。本项目平面布置图见附图 2。项目基本组成情况见表 3。表 3 项目组成一览表序号工程类别 工程名称 工程内容1 主体工程 生产车间 1 座，建筑面积 1000m2，车间内主要布置有覆膜机、分切机等
