1、建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表项目名称： 烟 台 经 济 技 术 开 发 区 卧 牛 山 水 厂 水 质 提 升 项 目建设单位( 盖 章 )： 烟 台 经 济 技 术 开 发 区 自 来 水 有 限 公 司2编制日期：二一九年六月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具 有 从 事 环 境 影 响 评 价 工 作 资 质 的 单 位 编 制 。1、 项 目 名 称 -指 项 目 立 项 批 复 时 的 名 称 ， 应 不 超 过 30 个 字 （ 两 个 英 文字 段 作 一 个 汉 字 ） 。2、 建 设 地 点 -指
2、项 目 所 在 地 详 细 地 址 ， 公 路 、 铁 路 应 填 写 起 止 地 点 。3、 行 业 类 别 -按 国 标 填 写 。4、 总 投 资 -指 项 目 投 资 总 额 。5、 6、 结 论 与 建 议 -给 出 本 项 目 清 洁 生 产 、 达 标 排 放 和 总 量 控 制 的 分 析 结论 ， 确 定 污 染 防 治 措 施 的 有 效 性 ， 说 明 本 项 目 对 环 境 造 成 的 影 响 ， 给 出 建 设项 目 环 境 可 行 性 的 明 确 结 论 。 同 时 提 出 减 少 环 境 影 响 的 其 他 建 议 。7、 预 审 意 见 -由 行 业 主 管 部
3、 门 填 写 答 复 意 见 ， 无 主 管 部 门 项 目 ， 可 不填 。8、 审 批 意 见 -由 负 责 审 批 该 项 目 的 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 批 复 。一、建设项目基本情况项目名称 烟台经济技术开发区卧牛山水厂水质提升项目建设单位 烟台经济技术开发区自来水有限公司法人代表 王钰 联系人 任晓丹通讯地址 烟台开发区华山路 66 号联系电话 0535-6933813 传真 邮政编码 264006建设地点 卧牛山水厂院内东北侧立项审批部门 批准文号 建设性质 新建 改扩建技改 行业类别及代码D4610 自来水的生产和供应占地面积(平方米)2332 绿化面积(平方米
4、)3000总投资(万元)19092.63 其中：环保投资 (万元)35 环保投资占总投资比例0.18%评价经费(万元) 预计投产日期 2020 年 12 月工程内容及规模：一、项目由来烟台经济技术开发区自来水有限公司卧牛山水厂，以门楼水库为水源，承担烟台经济技术开发区内部分区域供水。该厂是 1997 年设计，并利用日本协力基金建设于 2002年正式通水，最大供水能力 126000m3/d。但是，随着开发区新的区域规划的实施，近 10年来开发区内人口数量、新生活住宅区开发和各类工业企业，尤其是富士康生产基地的建设，水厂供水能力的不足逐渐显现。2010 年，为了满足开发区内用水需求，本着挖潜、节约
5、快速的原则，增设 4 组一体化净水设备，将卧牛山水厂的最大日供水量提高至158000m3/d，以满足开发区的生活和工业用水的需求。随着开发区内生产生活需求水量日益增大，门楼水库蓄水量供不应求，并因此带来了两个问题。一方面，门楼水库长时间低水位运行，水体的自清洁能力减弱。尤其是雨雪天气时，面源污染随着地表径流汇入门楼水库，没有足够的时间进行自净，对水厂原水水质带来较大冲击，进而影响出厂水水质。另一方面，本地水源水量不足，对客水的依赖性越来越高。客水主要是黄河水和南水北调长江水，引水工程沿途经过一些水质较5差的水体，使得客水水质存在了一定的不确定性。原水水质的波动给卧牛山水厂处理工艺带来了挑战，现
6、状水厂采用常规混凝沉淀过滤工艺，应对原水水质突变的能力较弱，存在水质安全隐患，因此必须加快实施水厂深度处理工艺改造，提升水厂出厂水水质，增强自身的抗污染、应对水质风险的能力。近年来，卧牛山水厂出厂水曾出现硝酸盐、总氮浓度高于生活饮用水卫生标准（GB5749-2006），随着烟台经济技术开发区的快速发展，人民生活水平日益提高，居民对生活饮用水品质的要求也日益提高。2012 年 7 月全面实施的生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）是自来水厂出厂水水质的基本要求。因此彻底解决出厂水的硝酸盐 氮超标问题是本工程最为迫切的目标。目前卧牛山水厂出厂水中硝酸盐氮含量与源水接近，已不能满足生活饮用水卫
7、生标准规定的不超过 10mg/L 的水质要求，必须建设深度处理工艺。因此，烟台经济技术开发区自来水有限公司拟投资 19092.63 万元于卧牛山水厂内建设水厂水质提升改造深度处理工程项目，采用超滤+RO 反渗透工艺解决水厂出水水质硝酸盐、总氮含量超标问题，使出水水质达到生活饮用水卫生标准的规定。根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“三十三、水的生产和供应业”中“95 自来水生产和供应工程 ”中“全部”，需编制环境影响报告表。烟台经济技术开发区自来水有限公司随即委托我单位对本项目进行环境影响报告表的编制工作。我单位接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，在对本项目有关环境
8、现状和可能造成的环境影响进行分析后，依照环境影响评价技术导则的要求编制了烟台经济技术开发区卧牛山水厂水质提升项目环境影响报告表，报送烟台市生态环境局福山分局审批。二、项目合理性分析1、符合国家产业政策本项目为自来水的生产和供应，属于国家产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013年修正) 中鼓励类“ 二十二、城市基础设施及房地产 9、城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程” 。因此，本项目建设符合国家的产业政策。6本项目所选设备也未列入工信部部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）（工产业2010第 122 号）。本项目不属于工业和信息化部产业转移指导目录（201
9、2 年本）中优先承接发展产业。2、建设项目与“ 三线一单 ”符合性分析项目与“三线一单 ”符合性分析表见下表 1。表 1 项目“三线一单”符合性分析表序号 内容 符合性分析1 生态保护红线项目位于福山区奇泉路以东、杏园西路以西，云龙山路以北，卧牛山水厂围墙内东北侧，根据山东省生态保护红线规划（2016-2020）中烟台市省级生态保护红线图，距离项目最近的生态红线区为烟台栖霞白洋河-福山银湖湿地水源涵养生态保护红线区，红线区代码 SD-06-B1-07，位于项目的西南侧，与本项目最近距离为 5.6km，项目不在山东省生态保护红线区范围内，符合生态保护红线要求。2 环境质量底线根据 2018 年度
10、烟台市环境质量年报，该项目所在区域大气、地表水、噪声等均能满足相关环境质量标准要求。本项目运营期产生的污染物包括废水、噪声、固体废物。项目噪声主要来要自于设备噪声，选用高效、优质、低噪声的设备，生产设备机械均置于生产车间内，主要噪声源经采取减振、消声、建筑吸声等措施后，项目边界噪声能够达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的 2 类标准要求。生产废水经调节池调节后直接回流作为原水循环利用，不能利用的废水排入市政管网；生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网。项目产生的生活垃圾暂存于生活垃圾箱，由环卫部门处理；污泥经浓缩脱水后定期外运。综上分析，项目产生的各类污染物均通过相
11、关措施处理、处置，对环境质量产生的不利影响较小，不会超岀环境质量底线。3 资源利用上线供电：项目用电由市政供电电网供给，项目用电量为 2513.21 万kWh/a。给水：该项目用水由厂区管网直接供给。项目用水量为 402 万 m3/a。本项目不属于高能耗、高水耗项目，用电量和用水量相对较少，符合资源利用上线要求。74 环境准入负面 清单 本项目不属于高能耗、高水耗项目。项目生产工艺、设备均不属于淘汰类，而且项目所在地暂无环境淮入负面清单。综上，本项目符合“ 十三五 ”环境影响评价改革实施方案的通知 （环环评201695号）及关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评201615
12、0 号)中“三线一单 ”相关要求。3、选址合理性分析（1）用地性质合理性分析本项目建设地点位于福山区奇泉路以东、杏园西路以西，云龙山路以北。项目周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位，亦无需特殊保护的野生动植物，环境承载能力较强；厂址所在地地质情况较好，无不良工程地质现象，建设条件良好。根据烟台市福山区分区土地利用规划图（20062020 年），本项目所在地用地规划为供应设施用地，满足规划要求（见图 1）。根据本项目所在地土地证，项目用地为供应设施用地，该区域基础设施配套完善，交通、通讯等条件便捷，所需水、电等资源供应充足，并且项目距离西南侧的门楼水库饮用水源地二级保护区 5.6km，本项
13、目不在生态红线区内，项目选址合理。本项目地理位置图见附图 1，项目周围环境敏感目标图见附图 2，与烟台市省级生态红线位置关系图见附图 3。（2）本项目与饮用水水源保护区位置关系分析根据山东省环境保护厅关于烟台市饮用水水源保护区划定方案的复函（鲁环发2010124 号）、 关于调整烟台市大沽夹河饮用水水源保护区的复函（鲁环函20151053 号）和关于印发烟台市城镇集中式饮用水水源保护区调整方案的通知（烟政字20193 号），本项目不在水源地保护区内，项目与福山区饮用水水源保护区图见附图5，本项目建设不会对水源地保护区产生影响。8图 1 福山区分区土地利用规划图（ 20062020 年）三、现有
14、工程概况1、现有工程环保手续执行情况卧牛山自来水厂工程于 1997 年开始设计，2002 年正式通水；卧牛山自来水（门楼水库）供水工程利用日本协力基金建设，做为烟台市供水项目一部分，烟台市供水项目向国家环境保护局监督管理司提报了烟台市供水项目环境影响报告书，报告中项目的污染物产排情况进行了简述，该报告于 1998 年 6 月 22 日取得了国家环境保护总局批复。2、现有工程概况项目名称：卧牛山水厂建设项目项目地址：福山区奇泉路以东、杏园西路以西，云龙山路以北项目所在地9项目投资：19092.63 万元占地面积：64000m 2员工人数：45 人生产规模：供水能力 15.8 万 m3/d供水范围
15、：烟台经济技术开发区部分居民小区和企业3、项目建设内容（1）水源烟台市水资源主要来源于境内大气降水，多年平均降雨量 681 毫米，多年平均水资源量为 32 亿立方米，其中地表水 24.8 亿立方米，地下水 12.7 亿立方米。人均水资源占有量 487 立方米，不足全国平均水平的 1/5，属资源型缺水地区。卧牛山水源为门楼水库，由福山门楼水库西放水洞取水，经一次加压后送至卧牛山水厂净化处理，处理后净水通过重力流入开发区配水管网。水厂净化间处理净水能力为16.02 万 m3/d。根据公司提供原水水质季度检测分析报表，对比地表水环境质量标准，原水水质总体上可达到地表水 III 类水体的标准。部分指标
16、存在超标现象，主要体现在以下两个方面：N、P 等水体富营养化指标存在超标现象，2017 年2018 年 8 个季度测试中，总氮超标 3 次，总磷超标 1 次。硝酸盐浓度波动范围很大，波动范围 0.5116.6mg/L，2017 年第四季度至 2018 年第二季度三次测试平均值为 14.75mg/L。近两年原水主要水质指标详见表 2。表 2 卧牛山水厂 20172018 年原水主要水质指标表项目 监测结果 标准 项目 监测结果 标准10pH 7.67.98 69 氟化物 0.270.48 1.0COD 4.535.1 20 氰化物 0.002 0.2砷 0.00024 0.05 挥发酚 0.00
17、2 0.005汞 0.0004 0.0001 硫酸盐 73.5149 250镉 0.001 0.005 氯化物 67140 250铜 0.002 1.0 硝酸盐 0.5116.6 10锌 0.01 1.0 氨氮 0.10.15 1六价铬 0.004 0.05 总氮 0.991.8 1由上表可知，目前卧牛山水厂进厂原水总体上符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中 III 类水质的要求，但总氮、硝酸盐等指标存在特定时间超标现象。（2）取水方式门楼水库位于项目西南方，原输水管从门楼水库西放水洞接出 D202016 钢管一根，引入位于加压泵站的承压吸水罐，经加压由两条管道，沿西干渠外侧，内
18、夹河北侧，东行至塔寺庄西，沿赵庄东、仉村孙东、仉村周西、穿越姜家庄、直至卧牛山水厂南端的净水厂稳压井。输水距离全长 7762.97m，采取双管输送。（3）现有工程组成见下表。表 3 现有工程组成表类别 项目 建设内容取水工程水源地为门楼水库，取水口由门楼水库西放水洞取水，经一次加压后送至卧牛山水厂净化处理。输水工程输水距离全长 7762.97m，采取双管输送。 DN1000mm 球墨铸铁管长42000m、玻璃钢管 DN900mm 长 103000m、钢管 D1020X10mm 长780m。主体工程厂区建设项目占地面积 64000m2，总建筑面积约 11662.5m2，其中净化车间（1F）建筑面积为 5718.24m2；药品仓库（1F）建筑面积为442.68m2；加药间（1F）建筑面积为 1080m2；加氯间（1F）建筑面积为 309.6m2；汽车库（1F）建筑面积为 604.8m2；污泥脱水车间（1F）建筑面积为 1000.68m2；办公楼（共 3F）建筑面积为 2506.5m2。主要构筑物稳压井、网格絮凝沉淀池、侧向流斜板沉淀池、均质滤料滤池、
