1、公安局交通警察交警指挥台信息调度管理系统项目需求书目 录第一章 建设背景 .3第二章 建设目标 .42.1. 应用目标 .42.2. 作用范围 .4第三章 建设原则 .5第四章 技术需求 .64.1. 需求概述 .64.2. 需求分述 .74.2.1 交通指挥台 “内部办公 ”信息管理部分 .74.2.1.1 交通指挥文件传阅 .74.2.1.2 领导指示 .74.2.1.3 通知通告(含协查通知 ) .84.2.1.4 其他信息及“内部办公”后台管理子系统需求 .84.2.2 交通指挥台 “指挥调度过程 ”信息管理部分 .94.2.2.1 重大事项告知 .94.2.2.2 上海市公安局排堵保
2、畅信息实时调控中心 .94.2.2.3 值班日志 .104.2.2.4 值班记录 .114.2.2.5 恶劣天气情况记录（迷雾、冰雪） .114.2.2.6 排堵保畅指挥数据系统 .124.2.2.7 指挥日志 .134.2.2.8 值班交接信息 .134.2.3 交通指挥台 “指挥调度过程 ”的地理信息 (GIS)管理部分 .134.2.3.1 高架勤务布局管理子系统 .134.2.3.2 高架每日派勤管理子系统 .144.2.3.3 道路交通路政施工情况管理子系统 .144.2.3.4 突发事件管理子系统 .154.2.3.5 交通警卫任务调度子系统 .154.2.3.6 “清障施救”车辆
3、管理信息子系统 .164.2.3.7 综合查询与统计 .174.2.4 基础数据部分 .174.2.5 系统登录帐号管理 .174.2.6 系统关联、数据接口、系统集成要求 .17第五章 运行环境和技术标准 .195.1. 网络环境要求 .195.2. 服务器的计算机配置要求 .195.3. 服务器的系统软件配置 .19交警指挥台信息调度管理系统需求说明书 第 2 页 共 22 页 5.4. 客户端的计算机配置要求 .19第六章 软硬件设备的配置要求 .20第七章 经费预算 .错误！未定义书签。第八章 建设周期 .21第九章 其他要求 .22交警指挥台信息调度管理系统需求说明书 第 3 页 共
4、 22 页 第一章 建设背景上海是一个国际性大都市，目前 拥有1330多万辆各类非机 动车辆、 370多万名机动车驾驶员、 230多万辆各类机动车辆 ，加上自然 现象变化、灾害等因素，全市交通指挥工作相当繁忙,现由市局交通指挥台和下属19个二级交通指挥台组成的交通指挥体系进行联动调度监督运作。 为了提高全市交通指挥调度体系的信息化程度和自动化程度，推行网络化无纸化协调运作，实现交通指挥过程中的各个 环节的信息共享，提高 办 公质量和工作效率，增加指挥响应速度和透明度，减轻指挥人 员的劳动强度，加 强指挥全过 程监督和管理机制，确实发挥科技强警的作用，拟开发交警指 挥台信息调度管理系统。由于交通
5、指挥中的各项数据与区域地理信息因素之间具有较强的关联， 交警指挥台信息调度管理系统需要有地理信息系统（GIS）的支撑。本次开发的交警指挥台信息调度管理系统，与 现交警总队 使用的交警勤务管理信息系统、 交警勤务巡视指导管理系 统、 交通民警执法数据 评估考核系统配合，再结合地理信息系统（GIS），可以辅助建立一个交通管理的网络化调度机制。网络化信息调度机制不仅使得一般交通指挥管理的表现手段多样化、形象化，而且可以及时传递来自各方的交通实时现场信息，形成区 间的便捷的直接反 馈沟通渠道。 实时的交通信息作为最形象、最直接的传 播媒体， 结合地理信息系统（ GIS），在交通指 挥调度工作中的重要性
6、是不可替代的，因此建立一个功能齐全、管理完善的交通信息实时管理、调度、协调系统，在交通信息管理指导工作中是必不可缺的。本需求说明书的解释权归上海市公安局交通警察总队勤务处。交警指挥台信息调度管理系统需求说明书 第 4 页 共 22 页 第二章 建设目标2.1. 应用目标 交警指挥台信息调度管理系统架构在公安二、三 级网络 上，是市局交通指 挥台和下属19 个区县二级交通指挥台之间实现信息与多媒体互动共享平台，使各类交通信息的报送、反馈等流转管理更直观便捷，便于上 级单位对下属单位的监 督与指导管理，便于各 单位间彼此沟通与协调，是市局交通指挥 台的计算机网络化管理工具，推进交警指挥调度工作信息
7、化发展。系统建设的目标，就是在一个管理系 统平台上， 实现以下三大方面的交通指 挥信息调度功能：一、实现交通指挥台“ 内部办公”信息管理。以网站方式，完成交通指挥文件传阅、领导指示、通知通告(含协查通知)等内部 办公相关信息的网上发布、签阅、反馈等功能。二、实现交通指挥台“ 指挥调度过程”信息管理。以文字表格方式，完成重大事项告知的即时发布、签阅、反馈；排堵保畅信息实时调控；值班日志管理（含 电台点名、指挥员值班在线点名）；值班记录管理；恶劣天气情况记录管理（含迷雾、冰雪等）；排堵保畅指挥数据管理；指挥日志管理；值班交接信息管理。三、实现交通指挥台“ 指挥调度过程”的地理信息(GIS)管理。以
8、市局 GIS 标准图层为基础，通过 WebGIS 的形式进行展示和分析，完成交警勤务布局管理（GIS，高架支队）;交警每日派勤管理(GIS，高架支队); 道路交通路政施工情况管理(GIS);突发事件管理(GIS);交通警卫任务调度管理(GIS)；“ 清障施救 ”车辆管理(GIS)；综合查询 与统计分析。另外，系统要方便易用，通过预设功能、复制功能，可以大大提高实时维护效率。2.2. 作用范围 交警指挥台信息调度管理系统作用范围：（一）市局指挥中心交通指挥台（二）各分(县) 局交通指挥台（三）总队勤务处（四）总队机动支队（五）总队路设处（六）各分(县) 局交警支（大）队及交警中队 交警指挥台信息
9、调度管理系统需求说明书 第 5 页 共 22 页 第三章 建设原则1、实用性。系统的设计应该充分考虑公安交警指挥台的实际 工作特点，使得系统具有很强的实用性，为工作切实带 来便捷。2、先进性。要求在达到功能要求的基 础上，系统的设计规划应该采用符合当今计算机应用系统发展趋势的主流技术和思想，使用最新的系 统总 体结构和运作模式，并且技 术应该是成熟的、稳定的，采用的系统产品也应该是先进的软件产 品。3、可靠性。系统提供的数据、信息和汇总要精确可靠。4、成熟性。系统在投入使用前应经过测试和试点应用，在需求成熟的情况，软件开发商在系统投入前要完善系统的成熟度。6、可扩展性。要求系统具有较高的灵活性
10、和强壮性，即当需求发生某些变化时，该软件具有适应这些变化的能力。如操作方式的 变化、运行 环境的 变化、同其他软件的接口的变化、局部功能的变化或改进。可方便、快捷地扩充模块，适应业务发展需要。4、稳定性。为保证系统最大限度地发挥作用，完成日常的各项功能，系统的稳定可靠性必须认真考虑。5、安全性。由于公安工作的特殊性，应该具备整套的安全解决方案来保证系统的安全性。使用公安系统统一建设的 PKI/PMI 系统进行身份认证和权限管理。7、易用性。易用性体现在统一美观的界面、详尽方便的帮助、智能化的提示、简便的操作等方面。8、可维护性。系统应维护简单、升级方便。交警指挥台信息调度管理系统需求说明书 第
11、 6 页 共 22 页 第四章 技术需求4.1. 需求概述1、系统架构 采用 B/S 结构技 术开发，软件升级采用中心控制方式。 系统结构主要由四个层次构成，即数据表 现层、 业务逻辑服 务层、业务数据服务层、数据分析服务层。 系统基于市局指挥中心成熟的 GIS 标准图层，开发 WebGIS 系统平台实现展示、 查询、统计等功能，部分地图的撒点、撒线、撒圈等图绘制维护功能，以及描线、自动拾取数据等计算功能可视情况结合采用 C/S 结构（如 ActiveX 技术）开发部分模块。 系统网络总体结构图如下：2、业务流程交警指挥台信息调度管理系统包含十几个子系统，每一子系统都具有不同的信息或业务流程，
12、请详见“4.2 需求分述 ”部分。3、功能要求概述 （1）能满足交通指挥文件传阅功能要求。（2）能满足领导指示功能要求。（3）能满足通知通告(含协查通知 ) 功能要求。（4）能满足其他信息及“内部办公”后台管理如信息采集、审核、流转功能要求。（5）能满足重大事项告知功能要求。 （6）能满足排堵保畅信息实时调控中心功能要求。 交警指挥台信息调度管理系统需求说明书 第 7 页 共 22 页 （7）能满足值班日志点名功能要求。 （8）能满足值班记录功能要求。 （9）能满足恶劣天气情况记录报送功能要求。 （10）能满足排堵保畅指挥数据统计汇总功能要求。 （11）能满足指挥日志功能要求。 （12）能满足
13、值班交接信息功能要求。 （13）能满足交警勤务布局管理功能要求。 （14）能满足交警每日派勤管理功能要求。 （15）能满足道路交通路政施工情况管理功能要求。 （16）能满足定点信息、突发事件管理功能要求。 （17）能满足交通警卫任务调度功能要求。 （18）能满足“清障施救” 车辆管理信息功能要求。 （19）能满足综合查询与统计功能要求。 （20）能满足系统登录帐号管理功能要求。 （21）能满足系统关联、数据接口、系统集成功能要求。 4、性能需求概述（1）平台稳定，操作响应及时。（2）操作简便，图形用户界面，在线帮助能力。（3）流程控制：按照指挥调度流程控制。（4）适应性与灵活性：系统采用模块化
14、设计技术，满足不同的机构 设置和管理功能划分的情况。（5）权限控制：严格的系统用户管理和权限控制，保 证 系统安全可靠。（6）开放性集成性设计：可与交通管理的其它业务信息系统，如交警勤务管理信息系统、交警勤务巡视指导管理系统、交通民警 执法数据评估考核系 统等实现信息共享。 4.2. 需求分述交警指挥台信息调度管理系统实现交通指挥台“内部办公”信息管理、实现交通指挥台“指挥调度过程 ”信息管理、实现交通指挥台“指挥调度过程”的地理信息(GIS)管理三大部分，分述如下。4.2.1 交通指挥台 “内部办公”信息管理部分在“交警指挥台信息调度管理系统”的首页上，进行如下“内部办公”内容管理。4.2.
15、1.1 交通指挥文件传阅包括文件的起草、上传、传阅人员选择等，需签阅的人员可以直接在网页上进行签字和回复，未签阅的人员名单颜 色为红色，已 签阅的为黑色。市局指挥台领导可以直接在文件头上批示。有 “领导批示”的文件在首页上显示时出现“批示”字样。4.2.1.2 领导指示同上。交警指挥台信息调度管理系统需求说明书 第 8 页 共 22 页 4.2.1.3 通知通告(含协查通知 )同上。可以上传照片等附件。 4.2.1.4 其他信息及“内部办公”后台管理子系统需求除了文件传阅、领导指示、通知通告外，用户可以随时定义某一主题或栏目，网页上应自动生成显示。“内部办公”后台管理子系统的功能需求是：1、栏
16、目定义功能。目前暂时定义“文件传阅”、 “领导指示”、 “通知通告 ”3 个栏目，将来在使用过程中可能根据需要随时自由定义。 2、内容的录入、修改、删除、查询 功能。支持文章的附件上传、视频文件上传、相关链接定义功能支持文章的截止日期功能支持文章的固顶显示功能支持设置文章的阅读对象，以及提示其进行签阅/反馈。支持阅读者可自由对文章 进行评论（是否允许评论在后台 设置）支持网站栏目的浏览权限定 义功能（不限制、 仅注册用 户、送呈用户）。支持网站首页上漂浮的内容定 义功能 支持文章附件的原中文文件名的下 载功能支持文章直接转向到目标网 页功能3、统计和查询功能。4、流程支持功能。(1)采集：通过
17、信息管理工作采集的资料，或者各交通指挥台收集的各类交通信息。(2)拟稿：工作人员对信息事件进行审阅，并呈送给相关主管阅读。(3)编辑、重审：主管人员对各种交通信息文稿进行改编， 对审核不通过的文稿进行重新审核。(4)审核：检查是否可以上网发布 (5)信息流转：可以指定本文章要流转到什么部门或人员，以便进行签阅。 (6)发布：将文稿进行发布，一旦发布，相关人员都可以查询。 (7)反馈：交通信息当事人收阅后，要进行网上确认。 (8)答复：对于需要答复的请求进行响应，对处理的结果予以答复，电子文档存档，可以打印文稿输出。 (9)统计：对各种条件下的数据进行分组计算。总队用户按需要，可指定相关 单位读
18、取和上传交通信息数据，并在系统中定期保存保存、可选取阅读。由指定用 户读取文件。存档管理：按需要保存文件，对使用系统的用户进行分级管理，设置不同权 限。模拟流程如下：交警指挥台信息调度管理系统需求说明书 第 9 页 共 22 页 4.2.2 交通指挥台 “指挥调度过程”信息管理部分 4.2.2.1 重大事项告知 在指挥调度的过程中，一旦有重大事 项发生，需要告知各 级 指挥员的，则立刻在本系统网页上起草并发布。市局指挥台领导可以直接在重大事项文章头上进行批示。有“领导批示”的事项文章在首页上显示时出现“批示”字样。要求重大事项文章可以上传附件，以及 视频文件， 实现内部在 线播放。4.2.2.
19、2 上海市公安局排堵保畅信息实时调控中心为了实现对全市交通路况系统的 24 小时全天侯实时网上协调干预，便于各级指挥人员实时进行联络沟通，借鉴互联 网上 BBS 系统的功能，开 发 构建信息实时调控中心，包含以下功能：1、只有得到授权的指挥人员才能 进入调控中心。2、中心上实时显示正在在线的指 挥人员名单。3、发言区分公共发言区和私下 发言区，同一屏幕上分开 显 示。4、指挥人员之间可以单线传递 信息，也可以多 线传递信息。5、市局交通指挥台可以看到所有所有交流的信息，包括 单线 和多线传递的信息。6、当有新的信息发送到某指挥员时 ，该指挥员的电脑发出提醒音。7、指挥员发言时，可以选择发言类型
20、，不同的发言类型在网页显示时，颜色不一样。要求发言类型和对应的颜色可以定义，初始化如下 图所示：8、提供换班退出功能。9、提供发言清屏和发言查询功能。10、其他功能，如常用链接等。交警指挥台信息调度管理系统需求说明书 第 10 页 共 22 页 4.2.2.3 值班日志1、电台日志点名将市局交通指挥台现有的每日值班日志表格上网，指 挥人 员可以直接在网上输入日期、天气、值班人、接班人、电台点名情况，包括 录入、修改、查询功能。隔天的日志要修改，则系统记录 修改的痕迹。2、在线日志点名系统自动显示在线指挥员的名单，记录在线的时间，包括自动记录上线、下线时间，以及查询功能。市局交通指挥台每天早 7 时电台点名后记录点名结果， 过时 要修改， 则系统记录修改的痕迹，并提供查询详情和汇总统计 功能。相关表格如下：值 班 日 志年 月 日 天气： 值班人： 接班人：时间呼号 7：00 设备时间呼号 7：00 设备时间呼号 7：00 设备210 550 白鹤230 560 赵屯250 江桥270 沪杭310 枫泾 洋桥330 兴塔 牛棚港350 廊下 卢潮港370 金卫 嘉浏390 新联410 金山嘴430 葛隆 铁路450 安亭 海港710 华亭 水上510 钱门 宝江520 陆渡 轨道530 西岑 机场540 大盈 梅山交 接 班 记 录电脑 为民提供咨询 上访
