1、1丹灶镇 2017 年法治政府建设工作报告2017 年，在区委区政府以及镇委的正确领导下，我镇政府坚持在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。现将我镇法治政府建设工作报告如下：一、2017 年工作主要情况和成效亮点（一）依法全面履行政府职能一是深化行政服务体系综合改革，全面提高行政审批效率。打造“ 一窗通 办” ，基本 实现镇行政服务 中心以综合服务窗口为主；开设镇内重点招商项目、重点扶持建设项目及高端人才开展“一对一” 专用服 务窗口，构建 绿色通道；开展重点工程联合审批，办件承诺时间由原来 75 天缩减至 44 天；实施“5+2”
2、服务模式，满足群众日益激增的办事需求；推行“最后一公里” 包邮服务，努力实现群众“一次 办结” 。二是创新社会治理。健全基层综合服务管理平台，从人员配置、制度创新、平台应用等多个层面全方位推行改革，利用大数据资源搭建平台探索“ 一网多用” ，推动 村级工业园整治、驻点直联、安全生产监督与网格管理相结合，推行在政策引导、金融服务、社会保障等更多领域的应用，助力创新社会治理、基层管理精细化。今年，我镇开展网格管理巡查发现问题及发现事件数量达到 13386 件，经转办至职能部门处理解决，问题及事件办结率达 99.73%。2三是坚决纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政。党委政府带头依法办事，加强监督执纪
3、问责，全面推动党风廉政建设，切实促进干部作风转变。今年，镇领导干部无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件。（二）加强规范性文件管理我镇按照规范性文件管理工作指引要求做好规范性文件审查、备案及公开工作。今年以来，我镇对医疗事业、三旧改造、文化产业等方面加大关注，并拟征询社会各界的宝贵意见后出台相关扶持办法，促进镇内各项事业发展繁荣。此外，今年 6 月，经对全镇即将届满的规范性文件的清理评估，决定保留 3 份规范性文件，1 份到期失效，并及时在政府网站向社会进行公布。（三）建立健全科学民主决策机制严格遵守重大行政决策程序规定。我镇认真贯彻学习佛山市人民政府印发佛山市重大行政决策程序规定的通知规
4、定，实行镇长办公会议、班子联席会议成员共同决策制度，严格坚持集体讨论决定。今年，我镇无重大行政决策事宜。积极实施政府法律顾问制度。组建律师顾问团，为党委、政府重大行政决策提供专业法律意见，进一步提高了行政决策行为的约束力、规范性和科学性，助力建设法治政府。（四）坚持严格规范公正文明执法一是全面落实行政执法责任制。根据上级要求及镇的部署，依法依规开展安全生产与消防监督检查、打击“两违” 建设、清查无证无照经营行为等各类执法行动，并严格按照执法程序行政执3法，全部执法案件均符合法定程序。探索建立联合执法机制，成立城乡联合执法指挥中心，建立执法快速响应机制，合理配置执法力量，加大执法力度，进一步做好
5、做实基层执法。二是切实加强行政执法队伍管理。我镇现有合法行政执法人员共计 224 人，均符合领取行政执法证资格条件，并经相关专业培训、考试合格后持证上岗，有效保证行政执法人员素质和水平。三是健全定期收集信息机制。及时掌握各执法部门日常依法行政情况，截至今年 11 月底，共整理上报镇依法行政情况简报稿件 11 篇。（五）强化对行政权力的制约和监督加强党内监督，深入开展党风廉政建设，高要求完成了纪律教育学习班、廉洁谈话等“六个一” 活动 ，增强党员、干部、工作人员依法行政、廉洁行政的意识。加强行政监督和审计监督，今年111 月共完成审计项目 24 个，查出管理不规范金额 0.37 亿元，纠正存在问
6、题 199 个，有针对性提出审计意见建议 107 条，并督促严格按规定进行整改。全面推进预算支出联网在线监督系统建设工作，进一步加强了镇人大对镇财政预算、支出及重大项目资金落实情况的监督。听取人大代表多次视察镇内重点项目建设推进和环境整治问题情况后的反馈和建议，妥善办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。对于人大代表提交的小学教育、非户籍人口管理服务等调研报告，认真进行研究解决和落实。全面推进政务公开，严格依法执行政府信息公开工作制度，加强社会监督和舆论监督。丹灶镇政务信息网总访问量 96758 次，4总浏览量 365503 次，日均浏览量达 140 次。截至今年 11 月底，共发布政务信息
7、1339 条。此外，今年我镇重点推进电子政务网络安全和系统平台防护和政府网站集约化建设等工作，努力推进政务公开工作改革创新发展。（六）依法化解社会矛盾纠纷认真落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，进一步加强行政复议工作，今年发生 3 宗行政应诉案件（其中 2 宗原告已撤诉，1 宗准备开庭）、1 宗行政复议案件（已按规定作出答复）。大力推进公共法律服务体系建设，设置法律援助联络点，打造半小时法律援助服务圈，让群众享受高效便捷的法律援助服务，预防基层矛盾纠纷激化和升级。强化基层法律服务，积极发挥驻村律师作用，2017 年，我镇驻村律师团队共参与调解纠纷 6 宗，审查合同36 份，出具法律意见书 29
8、 份，免费代理诉讼 2 宗。推动普法教育常态化，开设有为普法法制栏目，并拟再开设“有为普法” 微信专栏及“学法一分 钟 ”电视栏目，进一步普及法律常 识。此外，今年开展各类形式普法活动共 61 次，增强了群众学法、懂法、守法意识，有效地减少和解决社会矛盾纠纷。推进“民主法治村（社区）”创建活动，今年年底，我镇 60%村居将达到省级民主法治村创建标准，其中良登村正在申报全国民主法治示范村。（七）加强依法行政能力建设加强法制培训学习，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。健全学法用法制度，做到领导干部带头学法、执法人员严格执法。将法律培训和学习纳入镇党委学习中心组的学习计5划，举办依法行政专
9、题培训班、广东省法治政府纲要文件学习会等法制培训活动，培训人员超过 500 人次；各执法部门积极开展本单位法制培训计划，如人社丹灶分局开展劳动合同法、 社会保险法等学法活动，丹灶城市管理局邀请讲师结合法律法规讲授“ 提高城市管理工作执行力的若干问题” 的课题，环保办举办“环 保宣 传 月系列活 动环保大讲堂” 培训班等。法制培训学习大大增强了执法人员的法制观念，加强了依法行政能力建设，提高了执法队伍的综合素质。（八）加强组织保障，落实相关机制健全推进依法行政领导机制，强化镇政府主要负责人的第一责任。成立由镇长为组长、各执法部门为成员单位的依法行政领导小组，积极发动成员单位依法行政，健全行政执法
10、责任制；把依法行政纳入全镇工作目标考核和绩效管理之中，成立专门绩效评议领导组对依法行政进行考评和督促，坚持落实责任追究制度。二、存在问题虽然我镇法治政府建设工作取得了初步成效，但我们也清醒地认识到仍然存在很多不足，需要进一步改善：一是仍需继续推进行政决策科学化、民主化、法治化的建设；二是政府领导干部和工作人员的法治意识仍需增强，政府法制机构建设需进一步加强，执法队伍整体素质需进一步提高；三是依法化解社会矛盾纠纷仍需加强，行政应诉、行政复议能力仍需提升；四是政务信息公开的数量、质量和全面性有待提高，行政执法信息公开力度不6足；五是依法行政监督力度尚需加大。三、下一年工作计划我镇要坚持依宪施政、依
11、法行政，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正，增强政府执行力和公信力，以更加奋发有为的精神状态，在法治轨道上推动政府各项工作迈上新台阶。下一年，主要有以下工作计划：一是要健全依法决策机制。严格执行上级有关规定，坚持重大事项由集体讨论决策，通过发挥政府顾问积极作用和社会公众民主参与，进一步提高决策的科学性、规范性和实效性。此外，加强规范性文件管理，拓宽公众参与渠道，提高社会公众的参与度。二是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，加强依法行政能力建设。认真制定并落实对政府领导干部及机关工作人员的法制培训教育活动，通过培训和加大宣传，积极发动各部门
12、开展相关法制培训，营造建设法治政府的良好氛围，进一步提高政府工作人员依法行政的意识和水平，维护政府行政行为的合法性、权威性、严肃性。三是健全依法化解纠纷机制，提升多元化矛盾纠纷协调解决能力。加强行政机关应诉、复议能力，继续借助驻点直联、社会治理网格化的力量，抓好矛盾纠纷排查调处；通过建立基层村居不稳定因素数据库及时掌握维稳苗头和倾向，及时提前介入；提高基层普法、法律服务和法律援助质量，努力将矛盾化解基层。7四是深化政务公开，打造“阳光政府”。加大公开力度，继续推进行政审批、财政资金、公共资源配置、公共服务与监管等方面的信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。五是强化依法行政监督。发挥人大、党内、司法和民主等多元监督作用，如加强党风廉政巡查、开展人大代表视察活动、畅通行政投诉渠道等，进一步规范行政权力运行。丹灶镇人民政府 2017 年 12 月 1 日 （联系人：林敏怡，联系电话：85413636）
