1、 1 成都市总工会成 都 市 质 量 技 术 监 督 局 文件成工发2013 33 号成都市厂务公开民主管理综合标准化试点工作方案各区（市）县质监局、总工会（办事处），市总工会各产业工委（会），相关企事业单位：为全面落实国家标准化管理委员会关于下达 2012 年度国家级服务业标准化试点项目的通知（国标委服务2012 93 号）任务要求，扎实推进我市厂务公开民主管理综合标准化试点工作，加快全市厂务公开民主管理制度化、规范化、标准化建设，现制定如下方案：一、指导思想按照“健全的管理体系、科学的公开模式、完善的监督机制、广泛的职工参与”总 体要求，遵照“ 实事求是、科学合理、依法 办事， 2 标准统
2、一”的原则，开展厂 务公开民主管理工作标准化建设，探索厂务公开民主管理工作新模式，提高我市厂务公开民主管理工作质量和水平，积极构建和谐劳动关系，提升城市综合竞争力，为我市经济社会又好又快发展、实现“两个跨越” 作贡献。二、工作目标 全市建立工会组织的企事业单位普遍参与厂务公开民主管理标准化建设，系统地建立和研制厂务公开民主管理工作标准体系，标准覆盖率达到 80%以上，标准实施率达到 90%以上，形成管理有序、执行有效、监督有力的厂务公开民主管理标准化运行机制，引导和推动企事业单位自觉履行社会责任，试点企事业单位职工群众对厂务公开民主管理工作的满意度达到 90%以上；将成都建设成为全省乃至全国一
3、流的厂务公开民主管理工作的典范。三、工作内容和步骤市厂务公开民主管理综合标准化试点工作自 2013 年 6 月至2014 年 12 月，分五个阶段进行。第一阶段：动员部署（2013 年 6 月）主要工作：1.成立厂务公开民主管理综合标准化试点工作领导小组及办公室，制定标准化试点工作方案和实施意见；2.召开市厂务公开民主管理综合标准化试点工作动员会议，对试点工作进行总体部署；3.成立市厂务公开民主管理综合标准化试点标准体系评审专家组；4.完成标准化试点工作调研前期准备。第二阶段：构建标准体系（2013 年 711 月） 3 主要工作：1.组织开展市厂务公开民主管理综合标准化试点工作调研；2.收集
4、整理现有国家、省、市法律法规和行业标准，结合调研情况，本着“ 有标采标、无标制标 、缺标补标” 的原则，构建市厂务公开民主管理综合标准化试点标准体系；3.进行市厂务公开民主管理标准体系意见、建议征求工作；4.组织市厂务公开民主管理综合标准化试点标准体系专家组评审；5.修订完善并批准发布市厂务公开民主管理综合标准化试点标准体系；6.开展市厂务公开民主管理综合标准化试点工作宣传。第 三 阶 段 ：标 准 体 系 实 施 和 推 广 （2013 年 12 月 2014 年 7 月 ）主要工作：1.召开市厂务公开民主管理综合标准化试点标准体系实施动员会议，签订成都市厂务公开民主管理综合标准化公约；2.
5、组织市厂务公开民主管理综合标准化试点标准体系培训；3.甄选 100 家市级企事业单位开展厂务公开民主管理综合标准化试点；4.加强市厂务公开民主管理工作标准体系试点企事业单位指导、帮带和监督检查，做好标准化试点标准体系实施记录，确保试点工作有序、扎实开展。第四阶段：标准体系自评（2014 年 89 月）主要 工 作 ：1.按 照 市 厂 务 公 开 民 主 管 理 综 合 标 准 化 试 点 工 作 验收 评 审 要 求 ，组 织 市 级 标 准 化 试 点 工 作 检 查 验 收 ；2.完 成 市 厂 务 公 开民 主 管 理 综 合 标 准 化 试 点 工 作 满 意 度 测 评 和 符 合
6、 性 自 我 评 价 工 作 。第五阶段：检查验收（2014 年 1012 月）主要工作：1.完成市厂务公开民主管理综合标准化试点工作 4 报告、研究报告；2.完成市厂务公开民主管理综合标准化试点国家验收申请及验收准备工作；3.接受国家专家组对市厂务公开民主管理综合标准化试点工作检查验收。四、保障措施（一）加强组织领导坚持“党委 统一领导 、党政共同负责、有关部门齐抓共管、职工群众广泛参与”的 组织领导机制。成立由市委常委、市总工会主席为组长的“ 成都市厂 务公开民主管理 综合标准化试点工作领导小组” ，负责试 点工作的 统筹规划、组织协调、指导监督、考核验收、审定发布标准等工作。下设办公室设
7、在市总工会，负责试点工作的日常工作。（二）加强目标责任督查市厂务公开民主管理综合标准化试点作为我市争创“全国质量强市示范城市”的 专项工作目标，实 行目标绩效考核。市厂务公开民主管理综合标准化试点领导小组办公室结合标准化试点工作任务、特点进行目标分解细化，制定科学的检查验收标准和考核办法，严格组织实施。对试点工作扎实、成绩突出的单位予以通报表扬，对工作落实不到位的予以通报批评并限期整改。（三）加强技术保障成立市厂务公开民主管理综合标准化试点标准体系专家评审组对标准化试点标准体系进行指导和评审。聘请成都市标准化研究院作为项目的技术支撑机构，对市厂务公开民主管理综合标准 5 化试点项目申报、标准化
8、试点标准体系构建、培训、实施推广和检查验收提供专项技术咨询和服务。（四）加强经费保障市建立厂务公开民主管理综合标准化试点经费保障机制，安排专项资金用于项目申报、标准化试点标准体系构建、重点领域标准研制、标准化试点宣贯培训、实施推广和信息平台建设等。（五）加强宣传培训认 真 抓 好 市 厂 务 公 开 民 主 管 理 综 合 标 准 化 试 点 宣 传 工 作 ，通 过报 刊 、广 播 电 视 、网 络 等 媒 体 、组 织 开 展 论 坛 、研 讨 会 等 活 动 ，在 市总 工 会 网 站 设 立 市 厂 务 公 开 民 主 管 理 综 合 标 准 化 试 点 信 息 化 栏 目 ，积 极
9、引 导 社 会 各 界 关 心 、支 持 、参 与 标 准 化 试 点 工 作 。建 立 市 厂 务 公开 民 主 管 理 工 作 标 准 化 建 设 长 效 培 训 机 制 ，严 密 制 定 培 训 计 划 ，确 保培 训 时 间 、人 员 、内 容 的 落 实 ，努 力 提 升 我 市 厂 务 公 开 民 主 管 理 标 准化 建 设 相 关 人 员 的 标 准 化 意 识 和 按 标 准 服 务 的 能 力 水 平 。附件：成 都 市 厂 务 公 开 民 主 管 理 综 合 标 准 化 试 点 工 作 推 进 计 划成都市总工会 成都市质量技术监督局2013 年 6 月 27 日 6 附
10、件成都市厂务公开民主管理综合标准化试点工作推进计划工作阶段 工作内容 完成时限 备注成立成都市厂务公开民主管理综合标准化试点工作领导小组 2013.6.30制定成都市厂务公开民主管理综合标准化试点工作方案、关于扎实推进成都市厂务公开民主管理综合标准化试点工作的意见等工作计划 2013.6.30确定成都市厂务公开民主管理综合标准化试点方针目标 2013.6.30成立成都市厂务公开民主管理综合标准化管理委员会 2013.6.30成立成都市厂务公开民主管理综合标准化试点标准体系编写小组 2013.6.30成立成都市厂务公开民主管理综合标准化试点专家评审组 2013.6.30组织召开成都市厂务公开民主
11、管理综合标准化试点工作动员会议 2013.6.30确定成都市厂务公开民主管理综合标准化试点专兼职人员、职责 2013.6.30甄选确定 100 家成都市厂务公开民主管理综合标准化试点企事业单位 2013.6.30动员部署阶段（2013 年 6 月）制定成都市厂务公开民主管理综合标准化试点调研计划，完成调研准备工作 2013.6.30 7 组织开展成都市厂务公开民主管理综合标准化试点工作宣传工作 2013.7.31组织开展成都市厂务公开民主管理综合标准化试点调研 2013.7.31收集整理现有国家、省、市厂务公开民主管理工作法律法规及国家、行 业、地方标准 2013.7.31编制成都市厂务公开民
12、主管理综合标准化试点标准体系框架及明细表 2013.8.31制定成都市厂务公开民主管理相关关键标准草案 2013.9.30进行成都市厂务公开民主管理综合标准化试点标准体系意见建议征求，修改完善标准体系及关键标准 2013.10.31组织成都市厂务公开民主管理综合标准化试点标准体系及关键标准专家评审 2013.10.31进一步修改完善成都市厂务公开民主管理综合标准化试点标准体系及关键标准，完成报批发布工作 2013.11.30构建标准体系阶段（2013 年 711 月）完成成都市厂务公开民主管理工作满意度调查 2013.11.30 第一次召开成都市厂务公开民主管理综合标准化试点标准实施动员会议、
13、签订成都市厂务公开民主管理综合标准化试点公约 2013.12.31分批组织相关人员进行市厂务公开民主管理综合标准化试点标准体系培训 2013.12.31制定成都市厂务公开民主管理综合标准化试点标准实施工作计划 2013.12.31制 定 成 都 市 厂 务 公 开 民 主 管 理 综 合 标 准 化 试 点 工 作 监 督 检 查 、责 任 追 究 制 度 2013.12.31在市级 100 家企事业单位中开展厂务公开民主管理综合标准化试点 2014.7.31标准体系实施阶段（2013 年 12 月2014 年 7 月）对市级 100 家厂务公开民主管理综合标准化试点企事业单位实施督促、检查
14、2014.7.31 8 结合市厂务公开民主管理综合标准化试点情况，对标准体系和标准进行修改完善，发布标准修改通知单 2014.7.31制定成都市厂务公开民主管理综合标准化建设自评方案 2014.8.31组织市级厂务公开民主管理综合标准化试点工作检查验收 2014.8.31完成成都市厂务公开民主管理满意度调查 2014.9.30 第二次开展成都市厂务公开民主管理综合标准化试点自评工作 2014.9.30标准体系自评阶段（2014 年 89 月）完成成都市厂务公开民主管理综合标准化试点自评报告 2014.9.30完成成都市厂务公开民主管理综合标准化试点工作报告 2014.10.31完成成都市厂务公开民主管理综合标准化试点研究报告 2014.10.31完成成都市厂务公开民主管理综合标准化试点验收手册及相关验收材料整理、印制、装订 2014.10.31完成市厂务公开民主管理综合标准化试点验收申请 2014.10.31确定市厂务公开民主管理综合标准化试点国家专家组验收方案 2014.11.30完成市厂务公开民主管理综合标准化试点国家专家组验收准备工作 2014.11.30检查验收阶段（2014 年 1012 月）迎接国家专家组对市厂务公开民主管理综合标准化试点工作检查验收 2014.12.31 9 成都市总工会办公室 2013 年 6 月 27 日印发
