1、左云县亨通活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目环境影响报告书（简 本）评价单位：山西清泽阳光环保科技有限公司建设单位：左云县亨通活性炭有限责任公司二一九年三月左云县亨通活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目 1 概述1第一章 概 述1.1 项 目 建 设 背 景 及 概 况活性炭，是黑色粉末状或块状、颗粒状、蜂窝状的无定形碳，也有排列规整的晶体碳。活性炭材料是经过加工处理所得的无定形碳，具有很大的比表面积，对气体、溶液中的无机或有机物质及胶体颗粒等都有良好的吸附能力。活性炭材料主要包括活性炭和活性炭纤维等。活性炭材料作为一种性能优良的吸附剂，主要是由于其具有独
2、特的吸附表面结构特性和表面化学性能所决定的。活性炭材料的化学性质稳定，机械强度高，耐酸、耐碱、耐热，不溶于水与有机溶剂，可以再生使用，已经广泛地应用于化工、环保、食品加工、冶金、药物精制、军事化学防护等各个领域 。目前，改性活性炭材料被广泛用于污水处理、大气污染防治等领域，在治理环境污染方面越来越显示出其诱人的美好前景。活性炭 80%-90%以上由碳元素组成，这也是活性炭为疏水性吸附剂的原因。除了碳元素外，还包含有两类掺和物：一类是化学结合的元素，主要是氧和氢，这些元素是由于未完全炭化而残留在炭中，或者在活化过程中，外来的非碳元素与活性炭表面化学结合，如用水蒸气活化时，活性炭表面被氧化或水蒸气
3、氧化；另一类掺和物是灰分，它是活性炭的无机部分。活性炭主要分为两大类，一类是以木屑、椰壳、果壳或其他木质材料为原料的木质活性炭，另一类是以煤炭为原料的煤基活性炭。可以用于生产煤基活性炭的原料煤很多，但不同的原料煤生产的活性炭产品性能差距很大。目前世界上能用于活性炭生产的煤种主要有无烟煤、长焰煤、弱黏煤、不黏煤、褐煤等，且对原料煤灰分要求十分严格，一般要求灰分小于 6，且越低越好。目前我国生产活性炭最常用的原料煤是无烟煤、不黏煤和长焰煤，主要分布在山西和宁夏，在山西，煤基活性炭生产主要集中在大同和太原周边地区，主要以大同弱黏煤为原料，采用物理活化法，生产破碎活性炭、柱状成型、压块(或压片)成型等
4、 3 种，产品主要用于水处理和各种液体净化等。左云县亨通活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目 1 概述2左云县亨通活性炭有限责任公司前身为左云县亨通煤化有限责任公司，公司位于大同左云县张家场乡秀女村，于 2003 年 5 月建设投产了年产 20 万吨兰炭项目，并且于 2007 年补办了环评手续，但随着兰炭市场的萧条及国家产业政策的限制，企业现有的生产设施及生产能力已经不符合兰炭行业要求，该工程已于 2011 年停产至今。为了实现企业转型及盘活企业资产，左云县亨通煤化有限责任公司于 2018 年 4月 24 日重新注册为左云县亨通活性炭有限责任公司，同时提出了年产 8000 吨
5、煤基活性炭改建项目。本项目为改建项目，一是在原厂址基础上新建全封闭的原料煤库、活化车间、活性炭成品库房、机修车间、办公楼、宿舍楼等生产辅助建筑，总建筑面积9500m2；二是对原工程的炭化炉进行改造，三是购置安装对辊破碎机、筛分机、雷蒙磨、斯列普活化炉等生产设施 60 台（套） ；四是配套建设供电、供水、供暖及厂区绿化和樱花等公辅工程，项目总投资为 2223.19 万元，全部为企业自筹。左云县经济和信息化局以左经信字（2018）16 号文对本项目的建设下发了备案批复文件。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等法律法规要求，该项目须进行环境影响评
6、价。左云县亨通活性炭有限责任公司于 2018 年 11 月 26 日委托山西清泽阳光环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作（委托书见附件一） 。本次评价内容为 8000t/a活性炭生产线（活化生产线） 。接受委托后，我公司立即组织人员赴现场进行实地踏勘，对项目所在区域的自然物理（质）环境、自然生物（态）环境、社会经济环境、生活质量等因素进行了全面调查，收集了有关的资料。我公司人员在现场踏勘、收集资料的基础上，按照国家及山西省环境影响评价技术导则等方面的有关规定和要求，编制完成了左云县亨通活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目环境影响报告书 （报审本） ，现提交建设单位，由
7、建设单位呈报环保主管部门审查。本项目主要关注的环境问题为运营过程中产生炭化燃烧废气、炭化筛分工段废气、活化工段废气、废水、噪声等污染物排放对评价区环境的影响。左云县亨通活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目 1 概述31.2 环 境 影 响 评 价 的 工 作 过 程环境影响评价工作一般分三个阶段 ，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。建设项目环境影响评价工作程序示意图见图 1-1。针对本项目主要环境影响因素，环境影响评价工作进行中首先在做好工程分析及环境质量现状调查的基础上，在大气环境影响分析、水环境影响分析、声环境影响分析、固体
8、废物影响分析等部分结合项目工程和运营特点进行了较充分的分析及论述，并就影响分析结果提出切实可行及具体的环境影响减缓措施。图 1-1 建设项目环境影响评价工作程序示意图左云县亨通活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目 1 概述41.3 项 目 选 址 及 相 关 政 策 判 定 结 果1.3.1 项目选址符合性分析本项目位于大同左云县张家场乡秀女村，项目是将原工程的炭化炉进行拆除后建设活化炉生产线，本项目的建设与地区产业产业发展方向一致，符合本地区经济发展趋势。评价区范围内无生态保护区、自然保护区、风景旅游区、文化遗产保护区等敏感目标，地质等相关条件无明显制约。本项目在严格实施各
9、种污染防治对策的情况下，对当地的社会、经济、环境的制约不明显。因此，从项目综合影响判断，本项目厂址的选择是可行的。1.3.2“三线一单”符合性分析根据环境保护法规定，应在事关国家和区域生态安全的重点生态功能、生态环境敏感区和脆弱区以及其他重要的生态区域内，规定生态保护红线， ，实施严格保护。生态红线规定依据只要包括全国主体功能区规划 全国生态功能区划全国生态脆弱区保护规划纲要 全国海洋功能区划 中国生物多样性保护战略与行动计划等国家文件和地方相关空间规划。左云县亨通活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目符合国家产业政策、符合城市总体规划要求，采取环评要求的污染治理措施后，对环境
10、影响较小、各项污染物均可以实现达标排放、公众对项目建设无反对意见，从环境保护角度分析本项目建设可行。1.4 关 注 的 主 要 环 境 问 题 及 环 境 影 响本项目的建设和生产运行将不可避免地对环境，尤其是环境空气、地下水环境产生一定影响。本次评价将通过详尽的工程分析和对项目所处区域自然环境状况进行详细调查的基础上，预测项目建设对环境产生的影响及其程度，并明确回答项目建设的环境可行性，主要表现在以下方面：1、该项目建设是否符合国家和地方的产业政策；2、是否符合当地的总体规划和工业发展的总体布局；3、分析达标排放和总量控制目标的可实现性；4、通过影响预测分析是否恶化了当地环境质量；左云县亨通
11、活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目 1 概述55、分析项目厂址的选址是否合理。通过以上各方面分析，给出项目可行与否的结论性意见，为建设单位、设计单位和环境保护管理部门提供决策依据和管理依据。根据环境影响因子的识别和评价因子的筛选结果，结合本项目主要污染特征为大气污染物的特点，确定本次评价以环境空气、地下水环境影响评价为重点，对声环境、生态环境、地表水环境和固废只做一般评价和分析。1.5 环 境 影 响 评 价 主 要 结 论左云县亨通活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目属于国家相关产业政策允许类项目，符合地区经济发展过程中实现有效处理的环境保护的需求；项目
12、所采用的管理手段及污染物治理工艺水平较为先进，实现了废气的无害化处理，项目在落实相应的污染防治措施前提下，项目产生的废气、废水和噪声能做到达标排放，环境风险处于环境可接受的水平。不会改变当地环境功能，各污染物环境影响能够接受。当地公众对项目建设支持率较高。项目环境效益良好，较好地实现了经济效益、社会效益和环境效益的统一。项目运营期加强环境管理，并设置环境管理机构，执行环境管理台账制度，严格执行总量控制指标，定期开展污染源监测，并能够自觉向社会公开环保信息。评价认为，项目在建设和生产过程中，严格执行“三同时”制度、落实环评报告中提出的各项污染防治措施、保证环保措施正常稳定运行的前提下，从环境保护
13、角度论证，左云县亨通活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目在该地建设是可行的。左云县亨通活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目 2 总则6第二章 总 则2.1 编 制 依 据2.1.1 任务依据1、 “左云县亨通活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目”环境影响评价的委托书，2018.11.26。2.1.2 法律及法规性依据1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日） ；2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年 9 月 1 日） ；3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2015 年 8 月 29 日修订） ；4） 中华
14、人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 3 月 1 日） ；5） 中华人民共和国水污染防治法 （2017 年 6 月 27 日修订） ；6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2016 年 11 月 7 日修订） ；7） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年 2 月 29 日） ；8） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2017 年 6 月 29 日）及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定 （生态环境部令 部令 第1 号） ；9） 建设项目环境保护管理条例 （2017 年 07 月 16 日） ；10） “关于发布环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目
15、目录（2015 年本） 的公告”环保部公告 2015 年 第 17 号；11） 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 （环境保护部，环发【2012】134 号） ；12） 关于印发 （环境保护部，环发【2012】77 号，2012 年 7 月 3 日)；13）关于印发 企业突发环境事件风险评估指南 （试行） 的通知，环办【2014】34 号，环境保护部办公厅文件，2014.4.3；左云县亨通活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目 2 总则714） 危险废物污染防治技术政策 ，环发【2001】199 号，2001.12.17；15） 国家危险废物名录 ，环境保护部部令 第 3
16、9 号，2016.6.14；16） 土壤污染防治行动计划 （国务院，国发【2016】31 号，2016 年 5 月 28日） ；17） 大气污染防治行动计划国发201337 号（2013 年 9 月 10 日） ；18） 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环境保护部办公厅文件 环办【2014】30 号）19） 山西省大气污染防治 2018 年行动计划 （2018 年 5 月 25 日） 、 山西省水污染防治 2018 年行动计划 （2018 年 5 月 24 日） 、 山西省土壤污染防治 2018 年行动计划 （2018 年 5 月 25 日） ；20） 水污染防治行动
17、计划 （国发201517 号，2015 年 4 月 2 日） ；21） 山西省泉域水资源保护条例 （山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订，2010 年 11 月 26 日） ；22） 山西省地表水水环境功能区划 （DB14/67-2014） （2014 年 1 月 20 日）23）关于印发山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法的通知（山西省环境保护厅，晋环发【2015】25 号） ；24）山西省环境保护厅晋环发【2015】64 号“关于印发山西省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015）年本的通知；25） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知
18、 （环发【2012】98号文） ；26）关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知，环境保护部等，环发【2013】104 号，2013 年 9 月 17 日；27） 政府信息公开办法（试行） （国家环境保护总局，环发【2007】35 号，2007 年 4 月 11 日） ；28） 关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知 （环境保护部，环办【2013】103 号文，2013 年 11 月 14 日） ；29） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 修正） ；左云县亨通活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目 2 总则830） 关
19、于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 ，环境保护部，环办【2014】30 号，2014 年 3 月；31）关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告（环境保护部，2013 年第 36 号，2013 年 6 月 8 日） 。32）关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 （山西省人民政府文件 晋政发【2018】30 号） ；2.1.3 技术依据1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016） ；2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2018） ；3） 环境影响评价技术
20、导则 声环境 （HJ2.4-2009） ；4） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3-93） ；5） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2016） ；6） 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19-2011） ；7） 建设项目环境风险评价 技术导则 （HJ/T169-2004） ；8） 环境影响评价技术导则 石油化工建设项目 （HJ/T89-2003） ；9） 建设项目危险废物环境影响评价指南原环境保护部公告 2017 年第 43 号；9） 大气污染治理工程技术导则 （HI2000-2010 ） ；10） 挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策 （公告 2013
21、 年第 31 号） ，2013 年 5 月 24 日实施；11） 剧毒化学品名录 （2012 年版） ；12） 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009 ） 。2.1.4 技术资料1）左云县亨通活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目可行性研究报告；2） 化工石化及医药类环境影响评价 （环境保护部环境工程评估中心，中国环左云县亨通活性炭有限责任公司年产 8000 吨煤基活性炭改建项目 2 总则9境科学出版社） ；3）左云县社会、经济与环境状况调查与统计资料；4）建设单位提供的其它有关技术资料。2.2 评 价 目 的 与 原 则2.2.1 评价目的通过在对项目所在区域展
22、开现状调查与现有环境质量监测资料、以及对工程生产工艺和污染源分析的基础上，预测分析本项目投产后可能对周围环境造成的影响范围和程度以及工程建成后当地环境可能发生的变化。结合区域环境功能区划要求，从环境角度分析工程建设的可行性，提出相应的环保治理措施与建议，为设计部门的设计和建设单位的管理提供依据。1、明确回答本项目建设是否符合国家和山西省的有关产业政策、环保政策和可持续发展战略思想，是否符合左云县县城及经济开发区的总体发展规划；2、从发展产业政策、清洁生产、达标排放、总量控制角度论证本项目生产规模、工艺的合理性，并从区域环境承载力和工程建设对环境影响的程度，论证厂址选择和工程布局的可行性；3、通
23、过项目工程分析，计算污染物排放情况，在此基础上筛选出对当地环境影响较大的特征污染物并进行预测分析，说明本项目投产后对环境的污染贡献及影响范围和程度；4、通过对其主要生产设施、生产能力、排污及治理情况进行详细论证，从区域污染防治及污染物总量控制角度出发，认真贯彻“清洁生产”的指导思想；5、通过对本项目环境经济损益分析，论证本项工程的经济效益、社会效益和环境效益，要求本项目在污染治理措施上有足够的资金投入，以保证本项目的建设能够达到经济建设与环境保护协调健康发展的环保要求；6、通过本项目的公众参与调查，让社会公众尤其是周围村庄居民了解该项目的生产性质、可能带来的环境问题以及向评价区的不同人群介绍生产中污染物产生及控制情况；了解他们对工程及环境的影响的意见和要求。
