1、 1 农村学校留守儿童教育问题调研报告 湖南省隆回县高坪镇中心校 彭忠学 湖南省隆回县高坪镇颜公中学 刘边风 农村留守儿童教育问题是我国新时期基础教育面临的热点、难点、焦点问题，是党和政府及教育主管部门急需解决的重大课题。笔者对高平镇中心校小学部 10 个班级的留守儿童进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、现状 班级 学生（人） 父母均外出务工经商（人） 隔代教育 寄养教育 父母一方外出务工经商（人） 父母离异或缺陷（人） 单亲教育监护人（人） 祖父母监护人（人） 亲朋邻居监护人（人） 五（ 1） 67 24 18 6 14 4 18 五（ 2） 66 20 19 1 17 5 22 五（
2、3） 64 22 20 2 11 3 14 四（ 1） 65 34 29 5 8 4 12 四（ 2） 65 20 15 5 19 2 21 四（ 3） 68 25 16 9 17 4 21 三（ 1） 62 24 18 6 16 1 17 三（ 2） 68 28 25 3 20 2 22 三（ 3） 64 25 21 4 20 0 20 二 70 30 24 6 24 1 25 总计 659 252 205 47 166 26 112 调查数据显示， 10 个班级 659 名学生中，父母外出务工经商人2 员 418 人，父母离异或家庭缺陷 26 个，占总数的 67.3%，其中隔代教育 31.
3、1%，寄养教育 7.1%，单亲教育 29.1%。可见，农村学校留守儿童所占比例很大，是目前农村教育面临的突出问题。 为掌握农村留守儿童监护人对留守儿童教育状况，笔者在四（ 1）班进行了监护人问卷调查，单亲教育、隔代教育、寄养教育的教育方法存在诸多弊端。据统计，全班 65 名学生中，其中粗暴教育 9人、放任不管 8人、溺爱教育 21 人、想管不好管的 2人、不会管的 3人、管不了的 3人。问卷调查表明，农村留守儿童监护人对留守儿童的教育处于盲目状态，缺乏科学的教育知识和方法，成为农村中小学推进素质教育的严重障碍。 二、案例 基于农村教育面临大量留守儿童，由于家庭教育和监护人自身存在的弱点及其学校
4、、社会教育的失调，加上缺乏宏观的社会管理和科学理论指导及有效的教育管理机制，农村留守儿童处在失控和不可控的教育机制中，导致青少年犯罪案情越来越严重，已严重影响我国教育质量的提高和人才的培养。据半月谈 2009 年第 13 期少年残忍犯罪谁之过一文中报道：近年来，青少年犯罪总数已占到 全国刑事犯罪总数的 70%以上，其中十五六岁的未成年人犯罪案件又占了青少年犯罪案件总数的 70%以上， 13 岁以下的青少年犯罪明显增加。新华社记者乔云华采访了全国 120 多名少年犯，他说，他接触的最小少年犯，只有 9 岁。“你知道抢劫是犯罪吗？”乔云华问这个孩子。“不知道，我就是跟着他们 （一起参与抢劫的少年）
5、 玩。”如果说 9岁还3 是个别，那么十三四岁的孩子作案，就屡见不鲜了。河北省一名县公安局长告诉乔云华，他们不久前打掉了一个犯罪团伙， 40 多人，其中 14 岁以下的竟有 18 人，有的是学生，有的辍学在家，有的是留守儿童。面对中小 学生思想道德严重滑坡和青少年犯罪明显增加，应引起社会各界，特别是有关领导部门、各级各类学校及各位家长的关心和重视，使三者之间的关系尽快得到调适。 三、根源 农村留守儿童教育问题是新形势下一个普遍存在的问题，未成年人特别是留守儿童思想道德滑坡和犯罪的根源是多方面的，主要体现在四个方面： 1、家长方面。因时间、空间、精力所限，家长对孩子的学习教育无暇顾及，心有余力不
6、足。有的家长热衷于个人享乐，很少考虑子女的教育问题，把教育的责任推给学校和社会。家长长时间在外务工经商见不到孩子，因而也很容易把对孩子的思念，转 化为对孩子的过度迁就，过分溺爱。许多家长心存顾虑，担心追究孩子的过失会造成对监护人的不敬和不信任。有的家长只关心孩子的物质生活，让孩子吃好、穿好、用好，什么事也自然好，对孩子的思想道德表现和学习情况不闻不问。过度的金钱给予和物质引诱，让孩子迷失了本性，沉迷网吧。一些家长不在孩子身边，担心孩子在家或在学校受欺负，加上现实生活中也确实有“人善被人欺，马善被人骑”的事例，常鼓励怂恿孩子在校逞强霸道。个别家长打工经商发了财，品行变坏了，生活作风不节制、不检点
7、，忽视了自己的言行举止给孩4 子带来的负面影响。少 数家长因务工经商发了财，瞧不起知识，也瞧不起教师，影响了孩子对学习的不重视和对老师的不尊敬。许多家长拼命挣钱，让孩子将来衣食无忧、坐享其成，不注意对孩子的各种能力和品行的培养，即使教育也是金钱教育。有些家长托别人不放心，自己带着孩子，可自己工作又不稳定，使孩子经常转学，造成孩子上学打“游击”。 2、监护人方面。爷爷奶奶本来就是溺爱孙子女（这是农村多数爷爷奶奶的通病），加上儿媳长年不在身边，他们会不自觉的把对儿女的一份思念、一份关爱转加在孙儿们身上，因而对孙儿们倍加庞爱。爷爷奶奶（或外公外婆）年龄大， 文化层次低，有不少还是文盲或半文盲，加上传
8、统思想的影响，他们不知道如何管教。监护人或年龄大或身体差或事情多，没有时间和精力去教育孩子。想管又不好管，由于孩子不是自己的，孩子的父母又不在家，担心自己管得不好或管得过严，会伤害孩子，造成孩子告状或离家出走，自己费力不讨好，因此只求孩子平安，不求孩子长进。报喜不报忧，孩子做了错事不敢如实相告，孩子的父母在外务工经商也不容易，还是不说为好，免得他们在外务工经商对孩子不放心而影响挣钱。因孩子的父母不在身边，感到孩子可怜，担心孩子受欺负，爷爷奶奶也容易过分偏袒迁 就孩子，还会经常引导孩子在校内外要恶一点、凶一点、狠一点，甚至还公然为孩子撑腰。少数富裕家庭的爷爷奶奶迷恋牌桌，有的把孩子也带到牌桌边，
9、对孩子的学习和教育也就懒得去管了。少数监护人对孩子在择友、交友上及社会活动任其所好。 5 3、学校教育方面。留守儿童不好管。不少孩子的家长已今非昔比，有的成了大款，有的成了名人，担心对其孩子管得太严会有失家长的面子。看不惯不愿管。少数暴发户，财大气粗，目中无人，根本不把老师放在眼里，他们的孩子也野蛮无理，要把这样的孩子管教好，许多教师不是怕困难，而是心不甘、情不愿。学 校对留守儿童的教育存在失调，与家庭教育、社会教育联系不紧，家访电访不够。教师对留守儿童重智轻德的现状比较普遍。少数学校领导对留守儿童的思想道德教育存在“说起来重要、行动起来次要”的突出问题，德育首位位处虚位。 4、社会教育方面。
10、低级的影碟和不健康的网页毒害青少年。社区教育是一张白纸。对社会黑恶势力打击不够，社区教育环境不良。对青少年犯罪和其他犯罪处理宽容。 四、对策 用科学发展观解决农村教育的突出问题，是学习实践科学发展观的根本目标。农村留守儿童教育问题，事关社会主义现代化建设和社会主义新农村建 设，事关民族未来，事关教育兴衰，意义重大而深远，为做好农村留守儿童教育工作，现谈以下五点对策： 1、坚持整体性原则，构建育人体系。各级党委、政府要把农村留守儿童教育问题纳入经济社会发展规划，做为一项重要的战略任务，列入重要的议事日程，列入农村基层干部和单位年度文明建设目标管理考核。各农村中小学要把农村留守儿童教育问题列入学校
11、德育工作的重中之重，由学校牵头，建立起学校、家长（监护人）、社区6 “三位一体”的育人体系，规模较大的农村学校应设立一位副校长主管留守儿童和家庭教育工作，办好家长学校，形成齐抓共管的整体育人 格局，解决农村留守儿童“管不了”的问题。 2、坚持科学性原则，提高育人水平。教育部门在组织教师培训时要增开家校合作育人课程，提高农村教师对留守儿童教育的水平，农村中小学要以学校为阵地，建立留守儿童监护人教育培训基地，定期组织家长（监护人）和社区骨干进行培训，普及农村家庭、社区育人知识，政府部门在社会主义新农村建设中要安排家长学校专项经费，确保家长学校正常运转，解决农村留守儿童“不会管”的问题。 3、坚持针
12、对性原则，改正育人方法。加紧开展农村留守儿童教育问题的研究，教育主管部门应组织专家、学者和广大教育工作者 探索留守儿童教育理论和教育方法，建议国家制订出台农村留守儿童思想道德建设指导意见，为农村留守儿童教育提供系统的科学指导，尽快解决当前农村留守儿童教育的盲目状态，解决农村留守儿童“无法管”的问题。 4、坚持一致性原则，增强育人实效。学校、家庭（监护人）、社区对留守儿童的教育要密切配合，形成教育合力，重点对后进失足青少年帮教、对留守儿童帮管，认真做好留守儿童“代管家长”工作，建立“代管家长”责任制，党和政府要继续加大农村教育投入，实行以“家长为主、政府为补、捐助为辅”的留守儿童有偿代管措施，加快推进农村寄宿制学 校建设，强化学校对留守儿童的教育职能和教育行为，解决农村留守儿童“无人管”的问题。 7 5、坚持先进性原则，净化育人环境。农村乡、村党政领导和学校要切实担负起育人环境的优化责任，按照社会主义先进文化建设的要求，大力整治农村文化市场，扫除农村封建垃圾文化，严厉打击黑恶势力，努力营造文明的校园、和谐的家庭和风清气正的社区，为留守儿童的成长创造良好环境。
