1、2010 出国留学盘点及 2011 年预测1、从 2010 年看，国内留学市场整体呈现出哪些特点？与去年相比，有哪些明显的变化？1.1 出国留学人数持续快速增长，自费留学占据绝对主导地位。从 1978 年至 2009 年底，中国各类出国留学人员总数达 162 万人，年均增长 25.8%。其中，2009 年为 22.9 万人，自 费出国留学人员达 21 万人，占年度出国留学人数九成多。2010 年最终数据还没有统计出来（注：教育部国际司涉外监管处正在统计 2010 年出国留学人数，12 月 31 日以后才会有最终的结果。），估 计出国留学人数接近 30 万人，比 2009 年增长约 30%左右。
2、其中国家公派留学生约 14,000 万人（含国家留学基金管理委员会派出 12960 人，截止 11 月 30 日止），自费留学占总留学人数的 95%以上。(备注：2010 年全国参加高考人数 957 万，比 2009 年减少约65 万人，是连续第二年大幅度减少。录取学生约 657 万，有300 万的学生没有在国内上大学，或就业、或复读或出国留学了。)1.2 留学目的地国相对集中，但多元化的趋势明显。美、英、澳、加、法依旧是主要的留学目的地国，其中 2009/10 美国高等教育机构中的中国学生人数从 98235 增至 127628，比上年增加 29.9，超过美国国际学生总人数的 18，再次成为美
3、国国际学生第一来源国。赴美留学人数估计占我国出国留学总人数的 40%以上。2009-2010 年度中国大陆赴澳留学签证数量约 3.2 万人（澳大利亚使馆数据），居所有国家留澳学生数之首，中国成为澳大利亚最大的留学生源国。但因受澳元升值（从今年 6 月的低点到现在不到四个月时间，澳元对人民币上升了 20%左右，澳元对美元升值了 24%。）、澳大利 亚移民政策等因素影响，赴澳大利亚留学人数与 2008-2009 年度有比较大的下滑，国际学生人数下降最为猛烈的两个教育领域分别为英语语言培训和技能职业培训。而由于这两个领域也会给大学输送不少国际学生，所以预计大学也将很快受到冲击。（2008-2009
4、赴澳留学人数为 3.5 万人，2010 年与2009 年相比减少 10%左右。） 2011 年预计会保持继续下降的趋势。今年赴英国留学的人数预计会达到 4 万人，2009 年为 3.2 万多人。但受英国留学新政策的影响，预计 2011 年赴英国留学的人数会有所下降，主要涉及到的是到英国就读本科以下的学生。现在在英国就读语言和一般的非大学程度课程的学生甚至明年会出现因签证问题而存在被迫回国的可能。赴加拿大留学人数也在持续增加 2008 年为 1.3 万，2009 年为 1.6 万，今年可能会接近 2 万。小语种国家留学持续升温，其中赴法国留学人数 2009 年为 8000人左右，2010 年估计
5、为 10000 人，2011 年会继续保持小幅增长的势头。在德国的中国留学生人数已经从 2001 年的大约 9000 人增加到今年的 2 万人（2006-2008 三年内人数有所下降）；预计 2010 年到意大利留学的人数将从 2009 年的几百人猛增到 1500。西班牙留学人数最近几年增长出也很快，2006 年保持在 400 名以上，今年将有大幅度增长。1.3 出国留学日益大众化今年我国政府和外国政府签订学历下互认协议的国家达到了 34 个，学校 1.5 万多所（2010 年 11 月 30 日数据）。从留学费用上看，既有高成本的美国、英国、日本等国家（一年费用约 20 万左右），也有中等成
6、本的国家，如新西兰、爱尔兰、马来西亚等（一年费用约 10 万-15 万），还有免学费的国家，如法国、挪威、芬兰、意大利等（一年费用 10 万元以内）。国际金融危机也使得很多发达国家采取措施吸引更多的国际学生到本国学习。我国经济的持续高速发展以及普通民众国际化视野的日益扩大，使得更多的学生转向赴国外就学。1.4 留学方式日益多样化从直接出国留学到参加国内的预科、国内高中的国际课程、国内大学的合作办学项目等等，今年的留学方式更加多样化。如中教国际的 121 中美人才培养计划，与美国AASCU（美国州立大学与学院 协会）合作，经过 10 年的发展，国内合作院校发展到近 100 家，美国院校发展到 3
7、0 多家，本科学生经过国内大一和大四、国外大二和大三的培养获得中国本科文凭和中美的学士学位，研究生经过国内研一的培养和国外 2-3 个学期的培养，获得中国研究生文凭和中美硕士学位。又如 PGA（Project of Global Access）高中国际课程，是中教国际和美国 ACT Education Sulotions, Limited (AES)根据中国高中教育特点而共同研发的适合中国学生的国际课程。 学生顺利完成所有项目要求课程后即可直接升入美国、加拿大、澳大利亚、英国、爱尔兰、新西兰等国家的 110 多所大学攻读本科学位。同时还可在参加 ACT 考试，冲击美国名校。2、近阶段，英国、澳
8、大利亚等都就学生签证、移民签证等连续发布了很多新政策？签证政策的调整对明年的留学市场预计会造成哪些影响？2.1 今年主要留学国家及我国发生的留学相关的大事主要有：2.1.1 2009 年 11 月奥巴马总统访华针对教育交流承诺将接受更多中国留学人员赴美学习并为之提供签证便利，进一步促进中美教育与人才交流，这也是迄今为止中美两国政府首次在联合声明中涉及留学政策的内容。（虽然访华发生在 2009 年，但其作用是在 2010 年显现的。）2.1.2 1 月 5 日教育部发布今年第 1 号留学预警出国留学就读预科要慎重2.1.3 2 月 22 日起，为了解决各英国大学 Visa Letter 签证函格
9、式不统一的情况，英国院校将使用 Electronic-Confirmation of Acceptance for Studies(CAS)电子版录取通知书，此录取通知书是担保方，即英国院校签发给未来学生的一个特别电子参考号码。该号码将完全替代之前的书面签证函。英国内政大臣特雷莎梅 10 月 23 日在下院宣布，从明年 4 月起，到英国工作的非欧盟国家人士将被限制在 21700人之内，这一数字将比现有同类人群的数目减少五分之一。2.1.4 6 月 2 日教育部发布今年第 2 号留学预警赴澳大利亚留学务必注意相关情况变化2.1.5 澳大利亚移民与公民事务部宣布对移民政策进行调整，决定从 7 月
10、1 日起实施新的移民“ 技术职业清单”（Skilled Occupation List，简称 SOL），将大幅削减原有可移民职业，并将移民配额向高技术职业倾斜。新公布的“技术职业清单”将取代原先的“ 紧缺职业清单”和“ 关键职业清单” ，成为澳移民部门评估和审理技术移民申请的主要依据。2.1.6 加拿大政府 7 月 16 日正式在中国实施 SPP 计划。SPP 全称为 Student Partners Program(中加国 际学生合作计划) ，是一项为前往加拿大公立学院协会成员院校的学生在北京签证办公室设立的特别申请渠道计划。2.1.7 日本政府 7 月份将就学签证纳入留学签证，取消了就学签
11、证这一分类。2.2 这些政策的调整预计会带来以下变化：2.2.1 赴美留学人数预计会出现大幅度的增加奥巴马访华后，美国使馆取消了原来留学签证的156、157 和 158 表，调整为只填写 160 表，简化了程序，提高了签证的通过率，估计今年的签证的通过率在 80%以上。同时受英、澳政策的影响，应该会有部分学生转而申请去美国留学。因此，可以预计赴美留学人数会有大幅度的增加。2.2.2 赴英留学人数估计会持平或略有下降为了达成限制移民的目标，英国政府将焦点转移到约占移民人数一半的外国学生身上。特雷莎梅表明，将来只有来英国就读本科以上课程的人才能获得学生签证。英国内政部估计，每年 30 万个学生签证
12、中，有 40%以上的是就读大学本科以下的课程，也就是大约有 12 万人。如果英国禁止留学生就读大学本科以下课程，那么来英国的留学生人数最多将减少 12 万人。受此政策的中国学生约有 2-3万人。此外，英国政府即将取消 PSW（注：PSW：Post Study Worker，PSW 签证旨在让拥有本科、硕 士、博士毕业文凭的国际留学生在毕业之后，有两年的时间在英找工作或者开展商业活动，签证有效期为 2 年。PSW 签证 可续签其他类型签证，比如高技术移民。）签证，在很大程度上将影响赴英读硕士课程的中国学生数量。2.2.3 赴澳留学也不乐观澳大利亚私立学校倒闭事件（先后有环球校园管理集团（Glob
13、al Campus Management Group）的 5 所私立学校和GEOS 集团举办的多所 语言学校倒闭。其中，仅新南威尔士州，半年来就有 14 所以招收海外留学生为主的私立学校倒闭，逾千名中国留学生受到不同程度的影响。）、澳元升值、澳大利亚移民政策（澳大利亚移民与公民事务部宣布对移民政策进行调整，决定从 7 月 1 日起实施新的移民“技术职业清单” （Skilled Occupation List，简称 SOL），将大幅削减原有可移民职业，并将移民配额向高技术职业倾斜。新公布的“技术职业清单” 将取代原先的 “紧缺职业清 单”和“关键职业清单”，成为澳移民部门评估和审理技术移民申请的
14、主要依据。）等因素影响，2011 年赴澳留学人数估计会继续下降。2.2.4 加拿大的 SPP 计划的实施，针对申请大学前学生英语语言成绩不理想的学生会有比较大的帮助，估计会有一定数量的学生通过该计划去加拿大学习。2.2.5 日本两证合一，取消语言类学生的就学签证，统一使用留学签证，可以使原来的就学生在医疗保险及城市交通月票等方面享有更多的社会福利。2011 年的留学人数会有一个稳定的增长。3、从官方公布的中长期教育规划看，有些地区已明确提出教育国际化，包括在高中开设国际课程等。您觉得官方政策的放开，对高中留学、本科留学会有哪些影响？为落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）扩
15、大教育开放的精神，2011 年将启动职业教育国际合作项目，通过走出去、请进来的方式，提高职业教育的质量，满足国家对技术层次的人才需求。中学、大学的教育合作项目无论从数量上还是从质量上都会有比较大的发展，更多的学生将会有更大的选择余地。也将启动中小学校长、教师的国际培训的项目，开拓我国基础教育的管理者、师资的国际化视野，为基础教育改革储备人才。我们将筹建国际青少年活动中心，研发适合来华留学生使用的教材体系。4、您预测明年的留学市场会有哪些变化或趋势？4.1 留学市场会继续保持增长的势头主要原因有三个，一是国际金融危机使得外国政府更加注重通过吸引留学生，特别是高素质的留学生来刺激经济的复苏。据统计
16、，2009 年中国留学生在澳大利亚的消费约有299 亿元人民币，占澳大利亚 GDP 的 0.4%。在美国消费 245亿元人民币，占美国 GDP 的 0.02%（美国 GDP 基数大，所以比例相对较小。）。二是中国经济的强劲发展，国民收入水平的提高，使得孩子出国学习成为可能。三是留学形式的多样化为不同收入人群提供了更多的留学可能性。4.2 以美国为首的 8 大国家（美、英、澳、加、日、韩、新西兰和新加坡）仍然会主导中国的留学生市场，小语种国家留学会和继续保持温和的上升态势。4.3 留学层次多样化会持续加强本科层次以下的留学以及非学历留学教育会越来越普遍。4.4 专业会有更多选择更多的学生将不会再扎堆申请国际贸易、会计、计算等专业，更多会考虑未来在国外或回国就业的便利性。4.5 名校期望值会降低以美国为例，2010 年申请美国名校并且获得录取的中国大陆学生有所增加，但录取率反而有所下降，主要原因是申请学生增加而导致的。2011 年获得名校的录取将会更加困难，学生会更多地分散到其它优秀院校去学习。4.6 留学方式会更多灵活多样如前所述，除直接出国留学外，参加国内的合作办学也会是很多学生的选择。详情请见：http:/
