1、8 市场失灵与微观经济政策,8 市场失灵与微观经济政策,教学目标,关键词汇,本章围绕西方经济学市场调节机制失灵的含义和原因分析，来介绍政府在经济活动中的职能和微观经济政策的目标。本章是微观经济学与宏观经济学的过渡章节。通过本章的学习，可加深对微观经济学的理解，并对宏观经济学的研究问题有一个初步认识，具有承上启下作用。,市场失灵(Market Failures) 垄断(Monopoly)公共选择(Public Choice) 科斯定理(Coase Theorem)公共物品(Public Goods) 外部性(External Effects)非对称信息(Asymmetric Informatio
2、n),8 市场失灵与微观经济政策,8 市场失灵与微观经济政策,8.1 市 场 失 灵8.2 微观经济政策 习题与思考题,8 市场失灵与微观经济政策,8.1 市 场 失 灵,8.1.1 市场失灵的含义和原因 市场失灵的含义 市场失灵(Market Failures)又被称为市场障碍、市场失效、市场缺陷等。市场失灵从现象上可归纳理解为：由市场缺陷造成的市场运作失误、出现偏差，使社会资源配置出现低效率。 市场失灵的原因 市场机制不是万能的，市场出现失灵已被人们公认。这其中原因很多，从市场本身而言，主要表现为市场的局限性、不完全性、不完善性。 (1) 市场机制的功能和作用有局限性 (2) 市场的不完全
3、性 (3) 市场本身的不完善,8 市场失灵与微观经济政策,8.1.2 非对称信息与市场失灵,随着信息在经济活动中的作用日渐突出，非对称信息(Asymmetric Information)也成为市场失灵的一个重要原因。下面就非对称信息导致的以下几个方面的市场失灵进行分析。 次品市场与逆向选择 道德风险 委托代理问题,返回,8 市场失灵与微观经济政策,8.2 微观经济政策, 政府职能 西方经济学家认为，政府的职能可以从不同的角度列出不同的种类。一般来说，可归纳为以下几点： (1) 政府确定法律体制，进行直接管制 (2) 政府通过各项政策，保持经济稳定增长 (3) 影响资源配置，提高经济效率 (4)
4、 政府调整收入再分配，促进社会公平 微观经济目标 政府干预和调节经济活动的上述四种职能是通过政府的法律政策和经济政策加以实施的。政府的经济政策主要由微观经济政策和宏观经济政策两部分组成，是围绕一定的经济目标而采用的。微观经济政策的主要目标主要包括以下内容： (1) 收入均等化；(2) 资源有效配置,8 市场失灵与微观经济政策,8.2.3 公共物品和公共选择, 公共物品 公共物品是现代西方经济学中广泛使用的一个概念，它是政府向社会和私人提供的各种服务的总称。具体说，公共物品(Public Goods)是指私人不愿意生产或无法生产而由政府提供的产品和劳务，包括国防、警察、消防、司法、公共卫生、教育
5、、空间研究、气象预报等。政府被定义为公共物品的生产者，公共物品被认为是政府所生产的产品。 西方经济学认为，公共物品具有不同于私人物品的两个显著特征： (1) 非排他性特征；(2) 非竞争性特征。,8 市场失灵与微观经济政策, 公共物品的公共选择 这种根据人们的投票结果来作出决策的行为，称之为公共选择(Public Choice)。在现代西方经济学中，公共选择理论已成为经济理论的一个重要分支，其内容延伸到非经济的政治和社会领域。在此我们只简单地讨论有关公共物品的公共选择这一狭窄的主题。选民投票对某一公共物品进行选择时，首先要确立投票的规则，现代公共选择理论提出了许多可供选择的投票规则。下面择其要
6、点作一些简介： (1) 一致同意规则 一致同意规则(Unanimity Rule)是指候选人或方案要经过全体投票人赞成才能当选就可通过的规则。在这一规则下，每一参与者都对集体行动方案具有否决权。 (2) 多数规则 多数规则(Majority Rule)是指候选人或方案只须经过半数以上投票人赞成就能当选或通过的规则。多数规则分为简单多数规则和比例多数规则。 简单多数规则规定，赞成票过半数，提案就算通过。比例多数规则要求赞成票占应投票的一个相当大的比例。,8 市场失灵与微观经济政策,8.2.4 外部性, 外部性及其分类 外部性（External Effects）又称外部效应，是指人们的经济活动对他
7、人造成的影响而未将这些影响计入市场交易的成本与价格之中。从外部性带来的结果来看，可以分为外部不经济和外部经济；从外部性产生的领域来看，可以分为生产的外部性和消费的外部性。 外部性和市场失灵 政府对解决外部性的作用 (1) 使用税收和补贴；(2) 通过企业合并；(3) 明确财产权；(4) 科斯定理,返回,8 市场失灵与微观经济政策,知识归纳,【基本概念】 市场失灵、非对称信息、垄断、公共物品、外部性、科斯定理。【基本原理】 市场机制有很大的作用。通过传递信息和提供刺激，引导资源的配置达到最有效率的状态。但是，在许多的情况下，市场也会失灵。当市场失灵的时候，政府的干预就可能是必要的。【基本知识点】
8、1市场失灵是由市场缺陷造成的市场运作失误、出现偏差，使社会资源配置出现低效率。2从市场本身看，造成市场失灵的原因，主要表现为市场的局限性、不完全性、不完善性。3非对称信息导致了逆向选择、道德风险和委托代理问题，它也是市场失灵的一个重要原因。4政府的职能主要有：政府确定法律体制，进行直接管制；政府通过各项政策，保持经济稳定增长；影响资源配置，提高经济效率；政府调整收入再分配，促进社会公平。微观经济政策的目标主要有以下内容：收入均等化，资源有效配置。,8 市场失灵与微观经济政策,5垄断的存在，产生了一系列弊病，给社会带来了损失。垄断对社会所造成的损失，主要表现为资源浪费和社会福利的损失。反垄断措施
9、有对垄断的公共管制和反垄断法。6公共物品是指私人不愿意生产或无法生产而由政府提供的产品和劳务，包括国防、警察、消防、司法、公共卫生、教育、空间研究、气象预报等。具有非排他性和非竞争性。7在公共物品的场合，人们通过选票来表示自己的偏好，这种根据人们的投票结果来作出决策的行为，称之为公共选择。公共选择的原则主要有一致同意的原则和多数原则。8外部性又称外部效应，是指人们的经济活动对他人造成的影响而未将这些影响计入市场交易的成本与价格之中。从外部性带来的结果来看，可以分为外部不经济和外部经济；从外部性产生的领域来看，可以分为生产的外部性和消费的外部性。9政府解决外部性的有关措施有：使用税收和补贴、通过
10、企业合并、明确财产权等。最后一种办法的依据是“科斯定理”：只要财产权是明确的，并且交易成本很小，则无论把财产权赋予谁，市场总是有效率的。,8 市场失灵与微观经济政策,习题与思考题,返回,8.1 单项选择题(1) 政府提供的物品()公共物品。 A.一定是 B.不都是 C.大部分是 D.少部分是(2) 科斯定理强调市场化解决外部问题的有效条件是()。A.产权界定清晰且交易费用较高B.不需界定产权且交易费用为零C.产权界定清晰且交易费用为零D.以上均不是8.2 简答题(1) 什么叫市场失灵？引起市场失灵的原因有哪些？(2) 微观经济政策关于垄断是如何定义的？如何理解垄断会降低效率、减少社会福利？(3) 公共物品具有哪些特征？(4) 解决外部性问题有何政策？,
