1、第一部分：XX 智慧城市总体规划与设计正文：A01XX 智慧城市总体规划与设计201X 年 XX 月I目 录1 现状与发展要求 .21.1 XX 信息化现状 .21.2 XX 智慧城市发展需求 .52 指导思想与规划思路 .92.1 指导思想 .92.2 基本原则 .92.3 编制依据 .102.4 规划思路 .112.4.1 总体架构 .112.4.2 业务架构 .133 发展目标 .153.1 总体目标 .153.2 具体目标 .173.2.1 基础设施建设目标 .173.2.2 智慧应用发展目标 .173.2.3 产业带动目标 .194 基础设施 .204.1 信息基础设施 .204.1
2、.1 感知基础设施 .204.1.2 网络基础设施 .234.2 地理空间基础设施 .294.3 云计算基础设施 .304.3.1 XX 市云计算中心 .304.3.2 各行业云计算中心 .375 应用体系规划 .39II5.1 融合服务平台 .415.1.1 应急联动系统 .425.1.2 经济分析预测系统 .485.1.3 行政服务系统 .525.1.4 园区服务系统 .585.1.5 社区服务系统 .705.1.6 个人服务系统 .735.2 重点应用领域 .865.2.1 智慧社会综合管理与服务 .885.2.2 智慧国土规划 .945.2.3 智慧市政设施 .1005.2.4 智慧公
3、共安全 .1085.2.5 智慧医疗卫生 .1125.2.6 智慧旅游 .1185.2.7 智慧交通 .1225.2.8 智慧城管 .1275.2.9 智慧文化 .1325.2.10 智慧教育 .1375.2.11 智慧环保 .1445.2.12 智慧水务 .1495.2.13 智慧食品药品安全 .1515.2.14 智慧社区 .1555.2.15 智慧物流 .1715.3 信息安全 .1765.3.1 智慧城市云安全基础设施 .1765.3.2 安全服务云 .1785.3.3 终端安全 .1785.3.4 安全监管 .1795.4 标准规范 .179III6 产业体系规划 .1826.1 带
4、动机制 .1826.2 发展重点 .1836.2.1 扩大产业辐射力，重点培养支柱产业 .1836.2.2 促进产业融合发展，大力发展带动产业 .1866.3 带动策略 .1896.3.1 壮大龙头企业，促进产业链融合 .1896.3.2 发展产业基地，实现集群化发展 .1906.3.3 产学研发展，加快技术成果转化 .1906.3.4 制定产业政策，形成配套机制 .1916.4 带动计划 .1916.4.1 打造现代化商贸物流集散中心 .1916.4.2 建设云计算产业基地 .1926.4.3 实施车联网示范工程 .1936.4.4 物联网网关产业带动计划 .1946.4.5 光网通信产业带
5、动计划 .1956.4.6 地球空间信息及应用服务产业带动计划 .1967 运行体系规划 .1987.1 运行组织 .1987.2 建设模式 .1987.3 实施计划 .1997.3.1 工程总体设计 .2007.3.2 试点示范 .2007.3.3 全面推广 .2027.4 实施运维 .2027.5 运行评估 .2037.6 经费估算 .2067.6.1 试点示范阶段经费估算 .2067.6.2 全面推广阶段经费估算 .219IV7.7 效益分析 .2267.7.1 经济效益分析 .2267.7.2 社会效益分析 .2278 保障措施 .2308.1 加强组织领导 .2308.2 建立配套政
6、策 .2308.3 创新产业模式 .2318.4 构建运行机制 .2338.5 健全创新平台 .2348.6 创新体制机制 .2348.7 资金保障到位 .2358.8 强化人才培养 .2371在全球信息化趋势的推动下，“智慧城市” 发展模式应运而生，并成为世界范围内城市现代化的战略途径。“ 智慧城市” 能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，为人类创造更美好的城市生活。2010年，XX市获批科技部认定的首批创新型试点城市，并同深圳市一起成为国家863智慧城市项目试点城市。2
7、010年以来，XX市以国家863智慧城市项目实施为契机，率先启动智慧城市建设试点。2011年，XX市通过面向全球公开招标的方式，整合国内外一流机构的规划理念和技术优势，中国航天科工集团公司联合体经过激烈竞争中标。在XX智慧城市概念设计的基础上，中国航天科工集团基于长期以来在智慧城市规划、设计、实施、运维等方面的经验，受XX市科技局的委托，融合对XX 市二十多个委办局的访谈、调研成果，参考2-5名投标公司总体规划与设计方案，在市信产办、市政法委、市规划局、市建委、市交委、市交管局、市水务局、市环保局、市教育局、市文化局、市卫生局、市民政局、市物流局、市旅游局、食品药品监督管理局、市工商局、市质检
8、局、市城管局、市公安局、市财政局等部门的精心指导和大力支持下，历时一年编制了XX智慧城市总体规划与设计方案。同时，在部分应用领域咨询了XX大学、XX邮电科学院等本地高科技研究院所和大型公司，使方案充分体现XX特色和优势。最终，形成 “1总4分”的总体规划方案和15个应用领2域方案共计20册规划设计方案。31 现状与发展要求XX是我国中部地区的中心城市，具有丰富的科教资源和雄厚的产业基础。1.1 XX 信息化现状（1） 城市信息化总体水平不断提升国民经济信息化进展显著。企业信息化和电子商务发展迅猛。“两化融合”取得初步成效，信息技术在钢铁、汽车、制造、化工、机械、纺织服装等行业得到广泛应用；电子
9、商务应用范围已向制造、医药、化工、教育、房地产等多种行业延伸，年交易额从不到10亿元发展到200多亿元。农业农村信息化取得明显进展，已形成网络信息、热线服务、广播电视等多种方式的信息服务体系，建立了农村党员远程教育示范点。物流信息化取得长足发展。公路、铁路、航空、航运等信息化管理水平大幅提升，医药、钢铁等一批专业化物流信息平台投入应用。社会信息化不断深入。金保工程完成了直接服务XX市800余万参保人员的社保、医保、养老、就业等业务，实现了“同人、同城、同库” 的目标。社区公共服务与管理信息系统、社区卫生信息系统、新型农村合作医疗管理信息系统、“XX通” 相继建成并投入应用。信息技术促进教育向现
10、代化发展。文化信息资源共享工程为基层文化建设提供了有效服务。4电子政务取得明显成效。全市已形成包括电子政务外网、电子政务专网、无线政务网组成的电子政务网络体系。电子政务骨干应用系统得到广泛使用。“ 中国.XX”政府门户网站始终处于全国同类政务网站前列。国税、地税、工商、建设等部门的79个应用系统取得较为明显的效果。跨部门信息化系统应用逐步加强。市长专线暨数字化城市管理系统提供24小时“全天候” 接线盒公共服务，网上行政审批信息平台逐步纵横发展，行政效能电子监察系统取得初步成效，实现与全市41个市直部门和15个区级政务服务中心的行政审批业务系统同步全程监控，面向全市108家责任单位的绩效考核信息
11、系统对于政府各项工作目标的落实提供了可量化评价的工具。信息资源整合与共享不断加强。覆盖工商、国税、地税、质监四部门的企业基础信息交换与共享平台投入使用，面向居民服务的政务信息资源目录和交换体系在两区八个部门进行了试点，统一的地理信息系统在城市规划、国土资源管理、交通监管、城市网格化管理等方面发挥着重要作用。（2） 电子信息产业成为全市重要支柱产业“十一五”以来，XX市电子信息产业保持了快速增长的发展态势，电子信息产业规模（按工信部统计体系）从2005年的302亿元增加到2011年的1500亿元，年均增长超过30%。“ 十二五”期间XX电子信息产业布局进一步呈现多元化趋势。东湖新技术开发区和XX经济技术开发区的电子信息产业加快集聚发展，东西湖国家经济开发区、江汉经济开发区、洪山创意产业园等园区竞相发展，电子信息产业
