1、 2017 2020 年 番禺区 城市道路桥梁隧道设施 养护工程设计服务资格项目 项目编号： CX2017ZFCG23 采购文件 采 购 人： 广州市番禺区地方公路管理总站 采购代理机构：广州诚信公路建设监理咨询有限公司 日 期：二 一七年 十 一 月 项目名称： 2017 2020 年番禺区城市道路桥梁隧道设施养护工程设计服务资格项 目 （ CX2017ZFCG23） 广州诚信公路建设监理咨询有限公司编制 第 1 页 目 录 投标邀请 .2 第一章 投标供应商须知 .5 第二章 采购人需求书 .11 第三章 合同格式 .11 第四章 开标、评标和定标 .28 第五章 投标文件格式 .36 项
2、目名称： 2017 2020 年番禺区城市道路桥梁隧道设施养护工程设计服务资格项 目 （ CX2017ZFCG23） 广州诚信公路建设监理咨询有限公司编制 第 2 页 投标 邀请 广州诚信公路建设监理咨询有限公司（以下简称“采购代理”）受 广州市番禺区地方公路管理总站 (以下简称“采购人” )的委托，就以下政府采购项目进行公开招标 ， 邀请合格的国内投标供应商参加投标。有关事项如下： 一、 招标项目简介 （一） 项目名称： 2017 2020 年番禺区城市道路桥梁隧道设施养护工程设计服务资格项 目 （二） 项目 编号： CX2017ZFCG23 （三） 项目类别：服务类 （四） 数量： 1 项
3、 （五） 主要内容和用途： 项目主要内容 预算金额 2017 2020 年城市道路、桥梁、隧道等城市道路设施养护工程的 勘察 设计服务，包含但不限于以下工作内容：车行道、人行道、桥梁、隧道、人行过街设施的日常养护、保养维修工程（含挖掘修复工程）、应急抢险工程、区政府交办工程的 勘察 设计工作等招标人安排的工作。 161.19 万元 （六） 服务期： 3年，暂定从 2017 年 12月 1 日至 2020 年 11 月 30日 。 （七） 投标保证金： 本项目不设投标保证金。 （八） 投标供应商资格要求： 参加本项目投标的投标供应商除应具备政府采购法第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求
4、： 1.中华人民共和国境内注册的供应商，具备独立法人资格（有效的法人营业执照或事 业单位法人证书）； 分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权 。 2. 具有市政工程（道路、桥梁）设计甲级或以上或公路行业（公路）专业设计甲级或 以上资质，持有有效的工商行政部门颁发的营业执照的企业 或具有事业单位法人证书的单位 。 3.本项目 不 接受联合体投标。 项目名称： 2017 2020 年 番禺区 城市道路桥梁隧道设施养护工程设计服务资格项目 （ CX2017ZFCG23） 广州诚信公路建设监理咨询有限公司编制 第 3 页 二、 采购文件的公 示 根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五
5、条的规定，投标供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采购代理提出质疑。 质疑函应当署名。质疑 投标 供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑 投标 供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。 三、 采购代理只接受已报名供应商的投标 四、 报名及购买采购文件的时间、地点、方式、采购文件售价及需提交的资料 （一） 报名及购买采购文件时间： 2017年 11 月 11 日至 2017 年 11月 17日每日 09：00-12： 00,14： 00-17： 00（北京时间，法定节假日除外） （二） 报
6、名及购买采购文件地点： 广州市番禺区洛溪康宁西路 118 号 2 号楼三楼 302室 （三） 采购文件工本费：人民币 200 元 /套，售后不退。 （四） 报名及购买采购文件需提交的资料 （ 复印件 均须加盖投标供应商公章） ： 有效的营业执照或事业单位法人证副本复印件 （原件备查） ； 有效的资质证书副本复印件 （原件备查） ； 企业 法 定 代表 人证明 书原件 ； 企业法定代表人授权委托书原件及 授权 委托 人身份证 复印件 （原件备查） ； 检察机关出具且在有效期内的企业及法定 代表人近 3 年无行贿犯罪记录证明的复印件（如公司成立未满 3年要提供成立至今） （原件备查） ； 投标供应
7、商资格声明函原件（格式详见采购文件）； 公平竞争承诺书原件（格式详见采购文件）。 投标供应商须保证所提交资料真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的任何损失。 说明： 采购代理将核对投标供应商提交的上述资料，且只接受完整提交上述资料的投标供应商的报名。 五、 递交投标文件时间、投标截止及开标时间、开标地点 （一） 递交投标文件时间： 2017年 12 月 1日上午 9:00 10:00 项目名称： 2017 2020 年 番禺区 城市道路桥梁隧道设施养护工程设计服务资格项目 （ CX2017ZFCG23） 广州诚信公路建设监理咨询有限公司编制 第 4 页 （二） 投标截止及开标时间： 2
8、017 年 12月 1 日上午 10:00 （三） 开标地点：广州市番禺区洛溪康宁西路 118 号 2号楼三楼 309 室 六、 采购信息发布及结果公告网站 广 东 省 政 府 采 购 网 （ http:/ ） 、 广 州 市 政 府 采 购 网（ ）、中国政府采购网（ http:/）和广州诚信公路建设监理咨询有限公司网（ “招标信息”） 七、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式 （一） 采购人联系方式 采购人名称： 广州市番禺区地方公路管理总站 采购人地址： 番禺区亚运大道石基 镇石基村沙坦围路段 联 系 人： 肖 工 联系电话： (020) 34560372 （二） 采购代理机构联
9、系方式 名称 ：广州诚信公路建设监理咨询有限公司 地 址： 广州市番禺区洛溪康宁西路 118 号 2号楼三楼 303 室 邮编： 511431 联系人： 谭 工 联系电话： (020)36240677 传真： (020)36173090 邮箱： 2017 年 11 月 10 日项目名称： 2017 2020 年番禺区城市道路桥梁隧道设施养护工程设计服务资格项 目 （ CX2017ZFCG23） 广州诚信公路建设监理咨询有限公司编制 第 5 页 第一章 投标供应商须知 投标供应商必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标供应商没有按照采购文件要求 提交全部资料，或者投标文
10、件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标供应商的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。 一、 一般要求 （一） 投标的费用 1. 不论投标的结果如何，投标供应商应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。 2.采购代理按国家计 委颁布的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格 20021980号）中服务类收费标准执行向中标供应商收取招标代理服务费。 3.本项目招标代理服务费约定金额为人民币 贰万贰仟捌佰 元整（￥ 22800元），中标供应商在收到中标服务费缴费通知书时直接一次性向采购代理机构足额支付。 （二） 采购 文件的澄清和修改 1. 采购代理对采购文件进行必要的澄清或者修改的，应于开标十五
11、天前在广东省政府采购网（ http:/）、广州市政府采购网（ ）、中国政府采购网（ http:/）和广州诚信公路建设监理咨询有限公司网（ “招标信息”）上发布公告，并通知所有报名及购买采购文件的投标供应商，报名及购买采购文件的投标供应商在收到澄清或修改通知后应按要求以书面形式予以确认（加盖单位公章，传真有效；或者 提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件），该澄清或修改的内容为采购文件的组成部分；澄清或修改不足十五天的，采购代理在征得报名及购买采购文件的投标供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效；或者提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件）后，可不改变投标截止时间。 2. 根据采购的具
12、体情况，采购代理可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间在广东省政府采购网（ http:/）、广州市政府采购网（ ）、中国政府采 购网（ http:/）和广州诚信公路建设监理咨询有限公司网（ “招标信息”）上发布公告，并通知所有报名及购买采购文件的投标供应商。 3. 投标供应商在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为项目名称： 2017 2020 年 番禺区 城市道路桥梁隧道设施养护工程设计服务资格项目 （ CX2017ZFCG23） 广州诚信公路建设监理咨询有限公司编制 第 6 页 无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，
13、评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。 （三） 知识产权 1. 投标供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有 第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标供应商承担。 2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 （四） 纪律与保密事项 1. 投标供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他投标供应商的合法权益，投标供应商不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标
14、。 2. 在确定中标供应商之前，投标供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 3. 在确定中标供应商之前， 投标供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理施加任何影响都可能导致其投标无效。 4. 获得本采购文件者，不得将采购文件用作本次投标以外的任何用途，开标后，投标供应商应归还采购文件中的保密文件和资料。 5. 由采购人向投标供应商提供的图纸 、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标供应商应归还所
15、有从采购人处获得的保密资料。 （五） 关于关联企业 法定代表人 或单位负责人 为同一个人 或者存在 控股、管理关系 的 不同单位 ， 不得参加同一包投标或者未划分包的同一招标项目投标， 如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 （六） 关于中小微企业投标 项目名称： 2017 2020 年 番禺区 城市道路桥梁隧道设施养护工程设计服务资格项目 （ CX2017ZFCG23） 广州诚信公路建设监理咨询有限公司编制 第 7 页 中小微企业投标是指符合中小企业划型标准规定的投标供应商，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标
16、的货物。中小微企业投标应提供中小微企业声明函。 （七） 关于政府采购信用担保 广东省政府采购信用担保试点实施方案规定，广州市作为广东省政府采购信用担保试点工作的试点地区，由中国投资担保有限公司、广东 省融资再担保公司、东莞市金鼎融资担保公司作为专业担保机构，在公司或分公司设立地开展政府采购信用担保试点工作，联系方式如下： 名称 地址 联系电话 联系人 中国投资担保有限公司 北京市海淀区西三环北路 100 号金玉大厦九楼 010-88822892/15011155178 010-88822659/18001263459 安国山 何 嘉 广东省融资再担保公司 广州市东风中路 481 号粤财大厦 1
17、2 楼 83063201/13660420475 李世杰 东莞市金鼎融资担保公司 东莞市东城区君豪商业中心 9楼 0769-23326888 本项目可采用的信用担保形式包括： 投标担保： 指由专业担保机构（特指上述三家担保公司，下同）为投标供应商履行支付投标保证金的义务向采购代理提供的保证担保。投标供应商在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照政府采购投标担保函的约定履行担保责任。投标供应商可以自愿选择是否采取政府采购投标担保函的形式交纳投标保证金。 二、 质疑与投诉 （一） 投标供应 商认为采购文件的内容损害其权益的
18、，可以在采购文件公示期间或者自期满之 日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理提出质疑，逾期质疑无效。 （二） 投标供应 商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理提出质疑，逾期质疑无效。 （三） 质疑函应当署名。质疑 投标 供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑 投标 供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。 质项目名称： 2017 2020 年 番禺区 城市道路桥梁隧道设施养护工程设计服务资格项目 （ CX2017ZFCG23） 广州诚信公路建设监理咨询有限公司编
19、制 第 8 页 疑内容不得含有虚假 、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和 注明证据的确切来源，证据来源必须合法， 采购代理有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。 对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者， 将上报政府采购监督管理部门依法处理 。 （四） 质疑投标供应商对采购人、采购代理的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 十五 个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。 三、 投标文件 （一） 投标文件的构成 1. 投标文件须按照第五章的要求装订成册。 2. 投标文件应装订牢固不
20、可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标供应商承担。 3. 投标文件数量 ：正本 1份，副本 4 份。 4. 所有投标 文件（除特殊规格的图纸等外）应按 A4 规格制作； 建议每本投标文件厚度不超过 3厘米。 （二） 投标文件的编写 1. 投标供应商不得将同一个包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。 2. 投标供应商应按采购文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。 投标供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求 。 采购人 核对发现有不一致或 投标 供应商无正
21、当理由不按时提供原件的，书面知会采购代理，并报同级财政部门核实后按中标无效处理 。 3. 采 购文件中，凡标有“”的地方均为须实质响应条款，投标供应商若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 4. 投标供应商须对采购文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 5. 除在采购文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人项目名称： 2017 2020 年 番禺区 城市道路桥梁隧道设施养护工程设计服务资格项目 （ CX2017ZFCG23） 广州诚信公路建设监理咨询有限公司编制 第 9 页 民币填报所有报价。 6. 投标供应商必须按采购文件指定的格式填写各
22、种报价，各报价应计算正确。 7. 若评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他投标报价或者在设有投标限价时明显低于投标限价，使得其投标报价可能低于其成本价的，评标委员会要求投标供应商进行澄清，投标 供应商不能按要求合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标供应商以低于成本报价竞标的，其投标应作无效标处理。 8. 投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。 9. 投标文件必须编页码，页码必须连续。 （三） 投标文件的标记和密封 1. 投标文件的任何
23、涂改或修正，必须由投标供应商代表签字确认。 2. 投标文件封面标明“正本”或 “副本”，并盖章。副本可采用正本的复印件，一旦正本与副本不符，以 正本为准。 3. 正本单独封装 ，副本全部一起封装。封套表面标明 “正本”或“副本”字样，在每一 封套上 按以下顺序标明如下字样： 收件人：广州诚信公路建设监理咨询有限公司 项目名称： 2017 2020 年番禺区城市道路桥梁隧道设施养护工程设计服务资格项 目 项目编号： CX2017ZFCG23 投标供应商名称： 投标供应商地址、联系人、电话及传真号码 在规定的开标时间 2017 年 12 月 1日上午 10:00 之前不得启封 （四） 投标文件的递交 1. 所有投标文件应在投标截止时间前送达采购代理开标地点 。 2. 采购代理将拒绝以下情况的投标文 件 ： (1) 未按要求密封的； (2) 未按采购文件要求提交投标保证金的； 正 / 副本
