1、 辉县市百城建设提质工程资金综合平衡方案 采购项目 竞争性磋商 文件 项目编号： 辉交采 2018DCS002 号 招 标 人：辉县市财政局 招标代理机构：山东齐信招标有限公司 2018年 8月 - - 1 目 录 第一章 磋商公告 . 2 第二章 磋商供应商须知 . 4 第三章 合同书 . 15 第四章 采购项目需求及具体要求 . 17 第五章 评 审办法和评审细则 . 19 第六章 响应文件格式 . 21 重要提示： 1、请各磋商供应商务必详细阅读本磋商文件的全部条款，以减少不必要的失误。 2、磋商供应商 如认为本磋商文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在供应商的条款而使自己的
2、权益受到损害的 ，请以书面形式在竞争性磋商开始时间五天前通知采购代理机构，否则，将视为对本磋商文件要求无任何异议，并不得因此在磋商后向采购代理机构提出任何异议 。 - - 2 第一章 磋商公告 辉县市百城建设提质工程资金综合平衡方案采购项目 竞争性磋商 公告 山东齐信招标有限公司受采购人的委托，就以下项目以竞争性磋商的方式采购，欢迎符合条件的供应商参加投标，并提请注意以下事项。 一、项目名称：辉县市百城建设提质工程资金综合平衡方案采购项目 二、项目编号：辉交采 2018DCS002号 三、项目内容及要求： 按照建立政府与市场分工合理投融资体制的要求制定平衡方案 ，通过科学的规划调控、资源匹配、
3、资源策划，实现投入和还款来源的平衡，形成融资 -投入 -收益 -再融资 -再投入 -再收益的良性循环，实现经济社会可持 续发展。 方案编制服务，详细内容见磋商文件“采购项目需求及具体要求” 四、项目预算金额： 300000元（财政资金，已落实） 五、合格供应商应具备的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、供应商须在国家财政部或河南省财政厅 ppp咨询机构库内； 7、本项目投标截止日期前被“
4、信用中国”网站列入失信被执行人和重 大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（ ）和中国政府采购网（ ）】； 8、联合体投标：不接受。 9、资格审查方式：资格后审 六、报名及采购文件的购买： 1、网上报名、采购文件下载时间： 2018年 08月 23日至 2018年 08月 29日 8:30 12:00， 15:00 18:00（休息日、节假日除外）。 2、采购文件售价： 200元 /份。响应性文件递交截止时间前，在开标地点现场向采购代理机构缴纳采购文件工本
5、费，采购文件工本费按标段现场收取，未缴纳采购文件工本费的供应商，不具备本次采购项目的投标资格。 3、采购文件下载地址：新乡市公共资源交易管理中心网站 http:/ - - 3 4、如项目为多标段，投标多个标段时，须每个标段都进行一次报名和下载采购文 件的操作。 注：按以上要求获取了采购文件并不视为通过资格审查，资格审查工作由竞争性磋商小组独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。 七、响应文件递交截止时间及开标时间： 2018年 09月 06日 09:00，在此时间之后送达的响应文件恕不接受。 八、响应文件递交及磋商地点：辉县市公共资源交易管理中心第 一 开标室 。 九、说明： 1、本项目
6、全部通过网上报名方式进行报名和下载招标文件，现场不再受理项目报名。 2、供应商首次网上报名前需先在本中心注册成为会员并办理 CA数字证书，办理步骤请参见首页重要通知栏目内“网上 报名须知”。 3、供应商必须使用 IE浏览器进行网上报名。供应商网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择 CA证书登录方式进入电子招投标交易平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入网站“办事指南”下载“政府采购供应商操作手册”。 4、本公告在 中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新乡市人民政府网、新乡市公共资源交易管理中心网 上发布。如有变更，将在以上网站发布，请潜在投标供应商注
7、意查看。 十、联系人及联系方式： 采购人：辉县市财政局 地址：辉县市共和路中 段 联系人：张继芳 联系电话： 15836103699 代理机构：山东齐信招标有限公司 地 址：淄博市开发区柳泉路 280号晨报大厦 联系人：张彩彩 电 话： 18790556716 十一、监督部门： 辉县市 政府采购办公室 ： 0373-6366274 山东齐信招标有限公司 2018 年 08月 23日 - - 4 第二章 磋商供应商须知 磋商须知前附表 序号 项目 具体内容 1. 项目名称及编号 项目名称： 辉县市百城建设提质工程资金综合平衡方案采购项目 项目编号：辉交采 2018DCS002号 2. 项目地点及
8、内容 项目地点 :辉县市 项目内容 :方案编制服务， 详细内容见磋商文件“采购项目需求及具体要求” ）。 3. 采购方式 竞争性磋商 4. 代理机构 山东齐信招标有限公司 地 址：淄博市开发区柳泉路 280号晨报大厦 联系人：张彩彩 电 话： 18790556716 5. 采购人及联系方式 见磋商公告 6. 磋商保证金 保证金的金额： 5000元整 投标人应于投标截止时间前（以到账时间为准），从其基本帐户一次性以转账或电汇形式按标段足额缴至下列帐户并进行绑定。 收款单位：辉县市公共资源交 易管理中心 开户行：中原银行股份有限公司辉县支行 开户行帐号： 313498873807 银行帐号： XX
9、XXXXXXXXXXXXXXXXXXX(以系统生成子账号为准 ) 地 址：辉县市东关十字东南角（共城大道与九山路交叉口东南角） 1、投标人绑定成功后按照系统提示，打印保证金支付回执单作为保证金缴纳凭证，否则视为未缴纳保证金。 2、如投报多个标段，必须按标段分别交纳并绑定保证金，不得一次性汇总交纳绑定多个标段保证金。如联合体投标，应当以联合体中牵头人的名义提交保证金。 3、会员注册诚信信息时基本账户要真实 有效，并上传开户许可证，转账时要从基本账户转出。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。 7. 报名时间、地点及磋商文件获取方式 见磋商公告 8. 响应文件 递交及磋商信息 见磋商公告
10、 9. 响应文件数量 正本份数： 1份 副本份数： 4份 电子文档 1份 - - 5 10. 现场勘察 各供应商在磋商开始前可自行到项目施工现场所在地进行现场勘察，以获取制作响应文件或签订合同所需的资料 11. 响应文件有效期 响应文件递交截止时间起六十天 12. 公示期 3个工作日 13. 履约保证金 由成交供应商按成交价的 5%向采购人缴 纳（ 详见磋商文件第二章第31款规定） 14. 采购预算价 见磋商公告 。 15. 工期 合同签订之日起 60日历日 16. 采购代理服务费 参照发改委 2011534 号文规定的标准的计取，依据发改办2003857号文规定上浮 20%计取，由中标人支付
11、。 17. 监督部门 辉县市财政局： 0373-6366274 18. 注意事项 1、磋商文件、中标（成交）通知书、供应商的响应文件均是本项目合同不可分割的组成部分。 2、 无论磋商结果如何，响应文件将不予退回。 - - 6 一 总则 1适用范围 1.l 本文件仅适用于本项目竞争性磋商。 2合格的磋商供应商 2.l 凡有能力按照本磋商文件规定的要求交付货物、工程和服务的供应商均为合格的磋商供应商。 2.2 磋商供应商参加本次政府采购活动应当符合政府采购法第二十二条的规定并具备磋商文件第一章规定的条件。 2.3 磋商供应商应遵守政府采购法、合同法和反不正当竞争法等有关法律、法规，如有违反，将视为
12、不合格磋商供应商，其响应文件无效。 3竞争性磋商费用 ：无论竞争性磋商过程中的做法和结果如何，磋商供应商自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费 用。 4法律适用： 本次竞争性磋商活动及由本次竞争性磋商产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。 5磋商文件的约束力 5.1 磋商供应商一旦购买了本磋商文件并参加竞争性磋商，即被认为接受了本磋商文件中的所有条款和规定。 5.2 本磋商文件由采购人负责解释。 二 磋商文件 6 磋商文件的组成 6.l 磋商文件组成包括： 第一章 磋商公告 第二章 磋商供应商须知 第三章 合同书 第四章 采购项目需求及具体要求 第五章 评审办法及评审细则 第六章 响应
13、文件格式 请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏、重复现象、排版错误等问题的，请立即与采购代理机构联系解决，否则视同对磋商文件的完整、齐全无异议 。 6.2 磋商供应商被视为（或有义务）充分熟悉本竞争性磋商项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本磋商文件不再对上述情况进行描述。 6.3 磋商供应商必须详阅磋商文件的所有条款、文件及表格格式。磋商供应商若未按磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受。 7 磋商文件的澄清 若磋商供应商对磋商文件有疑 点或异议，可用书面形式（包括信函、传真、电传、电报，下同）在响应文- - 7
14、件递交截止时间五天前通知采购代理机构，代理机构将以书面形式予以答复，同时代理机构有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题的来源）分发给所有购买了同一磋商文件的磋商供应商。 8 磋商文件的更正或补充 8.1 在响应文件递交截止时间前，由于需对磋商供应商的提问进行澄清或其他任何原因，采购代理机构均可对磋商文件用更正或补充文件的方式进行修正。对磋商文件的更正或补充，将以书面形式通知所有磋商供应商。更正或补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有磋 商供应商有约束力。 当磋商文件与更正或补充文件相矛盾时，以最后发出的更正或补充文件为准。 8.2 磋商供应商在收到 更正或补充文件 后，应于一个工作日内正
15、式书面回函采购代理机构，逾期不回的，视同供应商已收到 更正或补充文件 。 8.3 为使磋商供应商有足够的时间按磋商文件的 更正或补充文件 修正响应文件，采购代理机构有权决定推迟响应文件递交截止时间，并将此变更书面通知所有获取了同一磋商文件的磋商供应商。 三 响应文件 9响应文件的语言及度量衡 9 1 响应文件以及磋商供应商与采购代理机构之间的所有书面往来都应用简体 中文书写。 9.2 磋商供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释响应文件时，以译文为准。 9.3 除在磋商文件中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。 9.4 本磋商文件所表达的时间
16、均为北京时间。 10响应文件的组成 10.1 响应文件应包括商务部分、技术部分、报价部分等内容（ 有关具体格式及要求详见磋商文件“第六章 响应文件格式” ）。 10.2 若磋商供应商未按磋商文件的要求提供资料，或未对磋商文件做出实质性响应，将可能导致响应文件被视为无效 或影响评审结果。 11磋商供应商报价 11.1本项目磋商报价根据市场环境和生产要素价格变化情况及企业自身情况自主报价，但总价不得低于本项目实际成本。 11.2磋商结束后，磋商小组应当要求所有参加磋商的供应商在规定时间内进行最后报价，最后报价不得高于供应商磋商响应文件中的报价。 11.3 采购人不接受任何有选择的最终报价。磋商供应
17、商最终报价不得超过采购预算价。 12. 磋商的货币： 本次磋商采购的均须以人民币为计算单位。磋商文件另有规定的从其规定。 13 磋商保证金（若本项目要求） ：交纳金额详见“第一章”，磋 商保证金作为磋商的重要一部分，是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失，在因供应商的行为使采购人的权益受到损害时，供应商的磋商保证金将不予退还。 13.1 磋商保证金结算方式： - - 8 供应商 (含自然人、人体工商户 )应通过网上银行缴存磋商保证金，磋商保证金结算凭证上的交纳人名称必须与供应商名称完全相一致，否则，将视为无效磋商保证金。 (保证金以到达交易管理中心银行账户时间为准，而不是供应商办理电汇
18、手续的时间 )。 13.2保证金交纳方式如下： 13.2.1 磋商保证金应提交至下述银行账户： 收款单位：辉县市 公共资源交易管理中心 开户行：中原银行股份有限公司辉县支行 开户行帐号： 313498873807 银行帐号： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(以系统生成子账号为准 ) 地 址：辉县市东关十字东南角（共城大道与九山路交叉口东南角） 13.2.2 保证金账号 (即系统生成子账号 )获取方式： 供应商用 CA 登陆交易平台 -采购业务 -保证金账号获取，此时银行会分配一个保证金账号，磋商单位需要向该保证金账户缴纳保证金。 13.2.3 缴纳保证金的开户银行及账号必须和供应商
19、库中基本存款账户信息一致， 如果不一致会导致系统无法识别保证金缴纳情况， 且如投报多个标段的必须按标段分别缴纳保证金 。 13.2.4 磋商保证金缴纳后，请在电子化交易系统查看保证金页面中打印本项目保证金支付回执单，保证金支付回执单按要求在磋商文件中提交。 13.2.5 从交易系统中 打印 的 保证金支付回执单样式如下： 13.2.6 每个标段的保证金必须一次性足额转账，否则作为无效磋商处理。 13.2.7 未按前述各款要求提交磋商保证金，将被视为无效磋商，由此造成的一切后果由供应商自行承担。 13.3 确因电子交易系统原因，导致磋商保证 金无法绑定或 保证金支付回执单无法生成 的，经封丘县公
20、共资源交易管理中心确认，可凭办理业务银行出具的交款凭证换取磋商保证金收据，该收据作为磋商保证金交纳证明，具有同等效力。 13.4 保证金的退还方式： - - 9 磋商保证金一律退还至与供应商银行基本账户，自然人、个体工商户退还至与名称相一致的银行账户。 13.5 未中标的供应商的磋商保证金本息将在中标通知书发出之日起五个工作日内退还。中标人的磋商保证金本息将在中标人与采购人签订合同之日起五个工作日内退还。 13.6 供应商如发生下列情况之一， 磋商保证金及履约保证金将被没 收： （ 1）供应商在磋商文件规定的磋商有效期内撤回其响应文件的； （ 2）磋商过程中未经磋商小组同意擅自中途退场的； （
21、 3）供应商恶意串通使磋商失去竞争性的； （ 4）向采购代理机构或磋商小组有意提供虚假材料的； （ 5）供应商响应文件出现妨碍公平竞争的行为的； （ 6）未在磋商文件规定的期限内领取成交通知书的； （ 7）成交供应商因自身原因在成交通知书规定的时间内未能与采购人签订合同的； （ 8）工期超出采购合同要求的； （ 9）违反政府采购法及有关法律、法规的。 14竞争性磋商有效期 14.1 竞争 性磋商有效期以第一章中规定的具体时间为准，有效期短于此规定的响应文件将被视为无效文件。 14.2 在特殊情况下，采购人可于竞争性磋商有效期满之前，征得磋商供应商同意延长竞争性磋商有效期，要求与答复均应以书面形
22、式进行。磋商供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性磋商，磋商保证金将尽快无息退还。同意这一要求的磋商供应商，无需也不允许修改其响应文件，但须相应延长磋商保证金的有效期。受竞争性磋商有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。 15响应文件的签署及形式 15 1 响应文件应按磋商文件第八章要求执行， 每份响应文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。 15.2 响应文件正本中，除磋商文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应文件的正本须经法人代表或授权代表签署和加盖磋商供应商公章。 15 3 响应文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或其授权代表签字或加盖公章。 四 响应文件的递交 16响应文件的密封及标记 16.1 磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封在一个密封袋（箱）中、电子文档单独封装，封口处 应加盖骑缝章。 16.2 密封袋（箱）上须注明： （ 1）采购项目名称及项目编号； （ 2）分包（标段）号（如有）； （ 3）供应商名称、地址、法定代表人或委托代理人签字，响应文件递交截止时间前不得启封字样 16.3 响应文件未按第 16 l和 16 2条规定书写标记和密封者，采购代理机构不对响应文件被错放或先
