中国共产党领导经济建设的经验与启示.ppt

中国共产党领导经济建设的经验与启示,王 婧,中共党史教研部讲师 武汉大学博士,,,,,一 思考问题 二 全面深化改革时期中共领导经济建设的重要性 与紧迫性 三 中共领导经济建设的发展历程及战略特点 四 中共领导经济建设的政治前提、物质基础、思想保障、力量源泉和科学方法,主要内容,,如何认识改革开放前后中共领导经济建设的政策联系？（政治与经济、计划与市场、主流与支流等） 在我国经济建设进程中，如何看待“向前看与向后看”的关系？（各级政府、领导人、不同民众）,一、思考问题？,,,♦ 坚持社会主义市场经济改革 方向 ♦ 以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点 ♦ 进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端（目标）,二、全面深化改革时期中共领导经济建设的 重要性与紧迫性,（一）国际环境：基本稳定，但挑战和压力越来越大 （二）国内环境：矛盾突出，制约科学发展的体制机制障碍较多 全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。,,,改革进入攻坚期和深水区—触动利益比触动灵魂还难 ♦ 全面建成小康社会的关键时期； ♦ 完善社会主义市场经济体制的关键时期； ♦ 工业化与城市化的关键时期； ♦ 现代社会结构形成的关键时期； ♦ 提高党的执政能力的关键时期。 ——长期坚持改革开放35年来的成功经验 ——正确认识中共领导经济建设的奋斗历程,,,,,,三、中共领导经济建设的发展历程及战略特点,理论主线：马克思主义经济理论的中国化 实践主线：“强国富民”目标的不懈追求 政治前提 物质基础 思想保障 科学方法 力量源泉,,,,,,革命时期：坚持革命与经济建设、群众现实利益相统一；明确中共在延安局部执政形势下，经济建设是其他各项工作的中心。 建设时期：高度集中的计划经济体制，国营集体经济、重工业发展快速；深受赶超冒进战略、阶级斗争影响，国民经济比例失调 改革时期：始终坚持以经济建设为中心，由经济领域的重点改革到全面深化，体现了经济建设是项复杂系统工程。,经济建设服从于政治任务的需要,,（一）1927-1949,1.发展经济，保障供给。 2.经济决定财政。 3.确立农业第一。 4.发展合作事业，提倡股份经济。 5.自己动手、丰衣足食。 6.统一领导、分散经营。 7.必须加强对经济工作的领导。 8.必须给群众看得见的物质福利。,1942年《抗日时期的经济问题和财政问题》,• 1941年《陕甘宁边区施政纲领》规定：励行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪。同时实行俸以养廉原则，保障一切公务人员及其家属必须之物质生活，及充分的文化娱乐生活。 • 1939年《陕甘宁边区惩治贪污条例》。1943年《陕甘宁边区各政府干部奖惩暂行条例》。 • 爱国华侨陈嘉庚说，“军事则与民众合作，联络一气，同甘共苦，推诚相待。至政治方面，其领袖及一般公务员，勤俭诚朴，公忠耐苦，以身作则，纪律严明，秩序井然。”,11,经济建设同时从严治党,学会管理城市和建设城市,1.坚持党的领导，重视组织保障和工作成效。 2.坚持经济建设，重视稳定经济秩序和发展城市工业。 3.坚持政策宣传，重视统一思想和安定民心。 4.坚持依靠群众，重视民生保障和作风建设。,,党的工作重心必须由乡村移到城市，城市工作必须以生产建设为中心。……我们的同志必须用极大的努力去学习生产的技术和管理生产的方法，必须去学习同生产有密切联系的商业工作、银行工作和其他工作。 一切不是于国民经济有害而是于国民经济有利的城乡资本主义成分，都应当容许其存在和发展。这不但是不可避免的，而且是经济上必要的。但是中国资本主义的存在和发展，不是如同资本主义国家那样不受限制任其泛滥的。,,确立毛泽东领袖地位，坚持马克思主义中国化； 实事求是、统筹兼顾经济建设与其他关系 ♦ 经济建设与革命战争； ♦ 阶级内部利益； ♦ 经济内部关系； ♦ 经济与民生、党建之间的关系； • 工作作风：自力更生、艰苦奋斗，廉洁从政、厉行节约 （方式：大规模组织群众运动）,（二）1949-1978,发展模式：整体动员型，强调政治挂帅和共产主义品格。经济建设深受阶级斗争、政治运动影响。 ♦ 斯大林说，“我们不能知道帝国主义者究竟会在哪一天进攻苏联，打断我国的建设。……所以，党不得不鞭策国家前进，以免错过时机，而能尽量利用喘息时机，赶快在苏联建立工业化的基础，即苏联富强的基础。” 毛泽东——开除球籍、赶英超美、两步走,赶超战略是四面受敌、贫弱落后国家的常态选择,邓小平主政大西南展现了我党解放和发展生产力、动员一切力量促进国民经济恢复和发展的执政能力。,农村：清匪、反霸、减租、退押 “淮海战役” 城市：平衡收支、稳定物价、调整工商业 工作方法：狠抓党的建设，始终围绕恢复和发展生产,总的来看，三大改造明显地促进了生产力的发展。同时，也出现过一部分群众生产积极性不高、工作过粗过快、形式过于简单划一的情况。 如农业：初级农业合作化向高级农业合作化转变过于仓促，仅用几个月时间。又因完全实行集中生产、统一经营和统一经济核算，并不符合我国幅员辽阔、千差万别的情况。 手工业：盲目合并而撤销过多，给老百姓经济生活带来不便，也给国家增加了负担。有的地方把小商、小贩、小手工业者和其他独立劳动者，笼统划为“私方人员”，错当资本家对待，挫伤了这部分人的积极性。,,严重缺粮。1960年五六月间，北京粮食库存只够销七天，天津只够销十天，上海已几乎没有大米库存，只能靠借外贸部门准备出口的大米过日子；辽宁省十个城市的存量也只销八九天。 重积累，轻消费。生产性建设投资在基本建设投资中的比重，“二五”计划时期和三年调整时期分别为85.4%和79.4%，均比“一五”计划时期67%比重大。 城镇集体单位职工平均实际工资的年平均增长率，“二五”计划时期和三年调整时期分别为-10.4%和3.2%，大大低于“一五计划”时期8.4%的增长速度。,邓小平：“中国六十年代初期同世界上有差距，但不太大。六十年代末期到七十年代这十一二年，我们同世界的差距拉得太大了”。 “没有‘文化大革命’的教训，就不可能制定十一届三中全会以来的思想、政治、组织路线和一系列政策。”,,问题的根本原因：没有搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义,1.政治前提：高度的领袖权威和不健全的民主集中制 2.物质基础：一大二公和片面发展重工业 3.思想保障：教条式的马列主义和反修防修、反右倾 4.力量源泉：精神激励、政治觉悟 5.主要方法：阶级斗争、群众运动,,闪光、科学的经济思想,1956年，毛泽东《论十大关系》，侧重于讨论经济问题，强调工业与农业、沿海与内地、中央和地方、国家、集体和个人、国防建设与经济建设五大关系。 “可以消灭资本主义，又搞资本主义” 1960年代经济调整时期，划清集体所有制和全民所有制、社会主义和共产主义的两种界限；批判共产风、浮夸风、急于过渡，强调要注意群众生活，大力发展发展社会主义商品生产和商品交换，尊重价值规律，坚持按劳分配；以农业为基础，以工业为主导。,1958年12月召开的武昌会议上，毛泽东提出：要压缩空气，降低指标，反对浮夸，反对作假。 1962年1月，他在扩大的中央工作会议上讲：欧洲的一些国家，经过300多年，资本主义的生产力有了现在这个样。……可是，中国人口多、底子薄，经济落后，要使生产力很大地发展起来，要赶上和超过世界上最先进的资本主义国家，没有一百多年的时间，我看是不行的，我劝同志们宁肯把困难想得多一点，因而把时间设想得长一点。,,综合平衡经济建设与人民生活、建设规模和国力、“三个主体、三个补充”、农轻重、积累和消费、工业内部等关系；包产到户；加强企业管理，实行职工代表大会制；两种劳动制度；学习西方先进生产技术和管理经验等。,,习近平同志指出： “对历史人物的评价，应该放在其所处时代和社会的历史条件下去分析，不能离开对历史条件、历史过程的全面认识和对历史规律的科学把握，不能忽略历史必然性和历史偶然性的关系。不能把历史顺境中的成功简单归功于个人，也不能把历史逆境中的挫折简单归咎于个人。不能用今天的时代条件、发展水平、认识水平去衡量和要求前人，不能苛求前人干出只有后人才能干出的业绩来。”,（三）1978- 渐进式改革之路,,经济增长（1978-2003） 科学发展（2003-） 思想—理论—政策—实践；农村—城市—城乡发展一体化； 引进来—走出去—内外结合；沿海—沿江内地—沿边—优势互补 计划经济为主—市场基础作用—市场决定作用；,,,经济建设是项政治问题,1.政治前提：坚决维护党的权威，开创和发展中国特色社会主义 2.物质基础：改革开放和社会主义市场经济体制 3.思想保障：四项基本原则和中国特色社会主义理论 4.力量源泉：人民生活水平的持续提高 4.科学方法：马克思主义哲学,改革开放的三大转折点,解放思想 统一思想,1979年理论务虚会,北京西单民主墙,,向日本、美国开放（1978-1979）,,陈云与改革开放初期经济体制改革,1.政治方向：必须坚持社会主义方向，不能因改革而改变党的奋斗目标。 2.重要手段：搞活经济，既积极又稳妥，正确认识和处理国家和市场的关系。 3.思想保障：坚持解放思想，实事求是，同时要加强思想政治工作。 4.主要目标：为了逐步改善人民生活，调动人们搞现代化的积极性。,实现社会主义经济建设理论五大创新,方向：深化对社会主义本质的认识,创立了社会主义本质理论; 起点和任务：厘清社会主义发展的具体阶段,创立了社会主义初级阶段理论; 手段及其性质：拓展生产方式范畴,创立了社会主义市场经济理论; 动力：实现从革命主题向改革开放主题的现代转换,创立了改革开放理论; 发展：建构超越生产主义的现实路径,创立了科学的经济发展理论，形成了中国特色的社会主义经济建设与发展道路。,,中国社会主义市场经济发展阶段,背景：二战结束后，世界范围内三次大规模国际产业转移。20世纪50年代，美国—日本、西德；20世纪60年代至80年代末，日本、西德—亚洲“四小龙”等新兴工业化国家；20世纪90年代，发达国家和新兴工业化国家—东盟和中国等发展中国家。 借鉴—德国国家社会市场经济、日本政府主导型市场经济。 1.1979年至1991年始发期：广东沿海地区承接轻工业；2.1992年至2001年初步发展期：华东沿海和环渤海地区承接资本和劳动密集型产业；3.2002年至2012年加速发展期：除制造业外，高端服务业、高新技术产业基地逐渐形成；4.2012年后全面转型期：加快经济发展方式转变、自主创新。,,,十八届三中全会：市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用,完善决定资源配置的市场机制 政府配置公共资源要尊重市场规律（政府作用机制同市场机制衔接；政府配置公共资源同市场配置市场资源结合）,经济建设中的主要问题,♦ 有目的、有计划、赶超型的现代化过程。 ♦ 异质文化和外来模式的引入和接受，极易产生社会结构、文化制度方面的多种矛盾和冲突，使原有社会结构关系解体或重组，导致现代化进程的不稳定、甚至“中断”。 ♦ “二元”社会结构的长期存在是发展中国家现代化的一个重要特点。这不仅存在于经济方面，而且渗透到社会、政治、文化等方面。,发展中国家经济现代化发展模式,,,,,四、中共领导经济建设的政治前提、物质基础、思想保障、力量源泉和科学方法,（一）政治前提：坚持独立自主，贯彻党的基本路线，建立团结坚强的领导核心，走中国特色社会主义道路，确保改革的正确方向。 维护党和政府的形象 稳步推进政治体制改革 维护国家安全和社会稳定 扩大公民有序政治参与,,,,,（二）物质基础：坚持以经济建设为中心，促进四化同步发展，推进社会主义市场经济体制改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 积极发展混合所有制经济 转变经济发展方式 实施创新驱动战略 提高开放型经济水平,,,,,,普及人文社会科学 认清事情发展的主流 向前看同时向后看 改进宣传策略,（三）思想保障：解放思想，实事求是，坚持四项基本原则和中国特色社会主义理论，培育和践行社会主义核心价值观。,,,,,（四）力量源泉：坚持群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥人民团体作用，齐心协力推进改革。,健全改进作风常态化制度 保障和改善民生、促进社会公平正义 大力提高国民素质,顶层设计与摸着石头过河 扎实开展调查研究 统筹兼顾、综合平衡 试点、推进、巩固、再推进 物质奖励与精神激励结合 营造有利“气氛”,,（五）科学方法,请您提出宝贵建议！谢 谢！,邮箱：48044747@qq.com 手机：13452070579,