1、 1 繁荣文体事业 加快教育发展 提升服务品质 经济开发区文化教育 局 今年以来 ，在区党工委、管委会和上级主管部门的正确领导和大力支持下， 我局在加快文体事业发展、深化教育教学改革、提升服务品质方面实现了新突破，全区文教事业呈现出持续发展的良好局面。 11月份，在潍坊市教育满意度测评中， 人民群众对我区教育事业的满意度达 97.33%，列 中心城区第 二 名 。 一、 2016年主要工作成果 （一） 文体事业持续繁荣 1.文体 基础 设施建设力度 得到进一步 加强 。 按照 “成熟 一家，配套一家 ”的原则， 今年投资 40余万元，新建郭家楼、北里 等 8个村级文化服务中心 ， 其中 贫困村
2、 的 文化服务中心建设 已 全部 完成，全区 村级文化服务中心覆盖率达 83%以上 ， 社区文化服务中心覆盖率达 100%； 投资 20万元 ，对 友谊社区室内演播室 进行提档、升级；对辖区内 30 个 农家书屋进行图书更新， 并大力开展 “图书下乡 ”工作， 实现 图书 更新 7000 余 册 ； 采购 了 5 套 “ 总分 馆” 管理系统，升级 5 个数字书屋，实现 “一卡通 ”图书借阅模式。 2.农村公益电影放映任务全面完成 。 辐射全区 83 个行政村， 农村 公益电影 放映 1170 场， 超额 完成全年放映任务的 20%，同时选取 9 处2 固定放映点，实现一次性固定放映点 全覆盖
3、 。 3.群众文体系列活动得到大力开展。 以文化大院及文体活动中心建设为契机，先后 建设完成 50余支文艺演出队伍， 组织演 出活动 100余场，观看 群众 达 2.5 万人次 ， 充分发挥了农村文化阵地的教育培训作用，极大的提高了农村群众的整体素质 。围绕 “齐鲁农家沁书香 ”“世界读书日 ”等主题，广泛开展 “我的书屋，我的梦 ”“农民读书月 ”“农村科技知识讲座 ”等活动，大力推进“阅读全民化 ”运动，提升广大市民群众的文化素养 。 4.乡镇老放映员生活补助得到全面落实。 联合劳动人事局、财政局、街道等十部门积极开展工作，认定符合发放条件的老放映 员29人，建立生活补助发放台帐 。截至目
4、前，共 为符合发放执行条件的 7 名老放映员落实资金 58460 元。 5.文化市场秩序更 加 “规范 ”。 始终保持 对 文化市场综合执法 的 高压态势， 以扫黄打非、卫生城市复审、文明城市复审 为契机 ，对全区 40家文化经营单位 ，共 检查 600 余家次，责令整改 72 家次，警告 85 家次，极大地规范了文化经营市场，净化了我区的文化经营环境。 （ 二）教育事业健康发展 1.“四 大教育工程 ”实现新突破。 以提升市区、学校校舍标准化及破解城镇中小学大班额为契机，向上积极争取，对内加紧协调，各类学校建设 任务取得巨大成果。 一是提升市区重点学校建设工程进展顺利。 投资近 18 亿元的
5、潍坊北辰中学、潍坊市特殊教育中心两所市级学校， 已经完成 园区规3 划设计，计划 2017年开工建设。投资近 9000万元的锦程二部工程，自开工以来各项工作按照预定计划正常推进。目前主体建设已经完成，正在进行内部配套设施招标， 计划 2017年 8月投入使用。同时，投资 7000万元的文华国际幼儿园、投资近 3亿元的文华国际小学一期工程均已投入使用。潍坊文华国际初中扩建工程中 的 1#教学楼正在 竣工验收， 2#教学楼 及综合楼 正在进行 二次结构施工， 3 栋单体 计划 明 年正 式投入使用 。 二 是 年度 学校办学条件改薄工程全面完成。 山东省薄弱学校全面提升任务中，我区 2016 年度
6、 任务是扩建潍坊锦程中学，并为华疃小学、孙家小学购置现代教育装备。截至目前， 2 所学校的 现代教育装备购置 和锦程中学扩建主体工程 已 全面 完成 。 三 是破解城镇中小学大班额工程 年度任务全面完成 。 为全面解决我区大班额问题，计划 到 2017 年11月前 新建锦程二部、潍坊经济区友谊学校及文华小学 3所学校。 其中， 2016年任务为建设锦程二部学校。截至 目前，除锦程二部主体建设完成外，文华国际小学已经投入使用、经济区友谊学校正在进行规划设计工 作，完成大班额年度目标任务。 四 是学前教育惠民工程再添新力量。 今年，我区学前教育又新增文华国际幼儿园、新东方幼儿园两所幼儿园 ，提供优
7、质学前学位 1080 个， 有效解决了高速公路以北幼儿入园难的问题。 2.教育内涵 得到进一步提升 。 始终坚持教学质量第一核心理念不动摇，夯实立德树人教育基础，不断加快课程开发、小课题研究及重大教育教学问题研究， 开展学4 前教育论坛等方式，切实 促进各类教育内涵提升。 一是 “教育内涵提升 ”交流常态化。 3月，全区 9所中小学校长及骨干教师共计 20 余人，召开了全区 “中小学校内涵提升 ”交流展示会 ； 9 月，潍坊 市 “教育内涵发展现场交流会 ”在我区顺利举行，全市约 200 余名骨干校长及专任教师应邀出席了该项活动。我区 围绕 顶层设计、 总体 规划、专家引领 等内涵提升要素，拓
8、宽学校在课程、教师队伍、 校园文化等领域的建设已经形成常态化。 二是 特色校园得到长足发展。 基于地方课程体系研究，各中小学深挖学校文化底蕴，并结合区域教育发展，不断创建校园文化特色。目前，锦程初中、双杨店小学的多彩社团文化、锦程小学的校园足球、锦绣学校的博雅文化已成为特色校园文化“标示符”。其中， 锦程小学 被 列为潍坊市首批 “33所足球特色学校 ”，并成为 潍坊市足球联盟 校成员， “全国青少年校园足球特色学校 ”。今年 4 月 份 ，在 潍坊市举办的第二届中心城区的校园足球联赛中，男足甲 、 乙两 队 分获冠亚 军 。 8 月份， 锦程小学足球队以全市小学组第一名的好成绩，代表潍坊市参
9、加山东省校园足球联赛，获得小学男子组第四名，创潍坊市历史最好成绩。 三是教育质量稳中有进。 每学年进行 2次学科教学质量抽测， 做到质量抽测反馈与当前学科教学的有效结合。 2016 年体育学业水平测试中， 锦程初中 和双杨初中两所学校的优秀率 达到 57%，良好率 96%以上，其中双杨初中的优秀率 相比去年提高 10 个百分点 ； 全 区初中生升普通高中 学业 水平测试再创佳绩， 物5 理、政治 学科 ABC率达到 90.17%，语文 学科 达到 86.58%，远高于全市平均 65%标准要求 ，其中 数学、英语 学科 ABC率 则 较往年高出 个 3个 百分点。 四是教育信息化水平不断提升。
10、今年，在潍坊市优秀微课评选活动中，我区择优上报优质微课 100件，其中获一等奖 14件、二等奖 28件、三等奖57件 ； 教师利用电子书包、作业盒子等资源辅助课堂教学的水平 日渐提高。 五是教科研水平进一步提高。 围绕课程标准，加快校本研究，将立德树人有效的融入到学科教学中 。 我 区在 市级德育优秀课例 、 全市 中 小学学科优质课堂展示 及 实验技 能大赛中 屡获佳绩； 2项 省 级 “十二五 ”课题 已经 结题， “ 十三五 ” 省级课题基于学生核心素养发展的基础教育课程与教学改革研究 下的 3 个子课题及 2项市级教育教学重大问题行动研究获准立项 。 全区 12 项市级小课题行动研究已
11、经立项并在研究之中。 六是学前教育得到良好发展。 5 月， 组织全区 45 名园长和骨干教师赴东营利津县参观学习，进一步拓宽学前教育发展视野，提升我区学前教育办学水平； 9月 份 ，第二届学前教育论坛交流活动在文华国际幼儿园顺利举行，围绕办园理念、多元素质提升等领域，各 园长各抒己见，互相学习借鉴，切实提升了我区学前教育办 园 水平 。 3.教育教学改革深入推进。 围绕 “实现代化教育目标管理体系 ”目标任务，我局在依法自主办学、校长职级制改革、教师管理等方面积极探索，大胆实践，教育改革系列工作取得了阶段性成果。 一是依法自主办学试点工作全面铺开。 在双杨小6 学依法自主办学 市级 试点基础上
12、，将所有中小学纳入 区级 改革试点范围。并根据 市教育局关于开展中小学依法自主办学试点工作的指导意见和推进教育管办评分离改革指导纲要 文件精神，将 用人自主权、教学自主权、经费自主权全面落实到学校；通过聘请专家入校诊断，分析问题、解决问题，修订和完善 “四会一章程 ”，切实促进学校内部治理体系建设。 二是校长职级制改革日趋完善。 坚持教育家办学原则， 不断 完善 校长 评价，建立 起 “底线管理 +创新发展 +满意度测评 ”的考核指标体系 ，出台了 经济区 中小学校长绩效考核 暂行 办法 ， 将考核成绩作为校长职级和校长任免的重要依据， 有效激发校长办学 动 力； 启动校长素质提升工程。 坚持
13、 “走出去，请进来 ”的培养模式，组织校长及后备人才干部到到深圳、上海、辽宁等教育先进地区进行治校理论培训和管校视野拓展。 三是中小学教师交流轮岗工作得到扎实开展。 为进一步促进教育均衡发展，加快 城乡教师、优质学校与薄弱学校间教师 的有序流动，今年我局 制定并出台了经济开发区义务教育学校教师交流轮岗工作实施方案 ， 在全区范围内 启动教师交流轮岗工作， 实现 岗位交流 教师 30人 。四是教师队伍管理体系更加科学合理。 按照 “退补相当 ”的原则，今年新招聘在职在编教师 16 人， 较好 解决了个别学科紧缺教师的现状；根据全区教育质量恳谈会会议精神，计划出台的 经济开发区政府教学成果奖评审办
14、法 ，已经完成初稿 修订， 计划明年正式 实施。 4.教育惠民政策及服务工作7 得到全面落实。 扎实落 实 困难学生 资助 政策， 为 784名中小学生 发放 贫困生补助，补助资金近 46 万元，资助比例占寄宿生的 15%以上 。并为 7名困难教师发放资助，资助金额 4500元； 全面落实学前教育儿童资助工作， 对全区 360余名儿童发放资助金 ，资助金额近 22 万 元 ； 建立原民办代课教师管理台账，按照时间节点按时发放补助金。截至目前，共为 370余 名 原民办代课教师，发放教龄补助资金 62 万余元；教育惠民服务中心共受理案件 53 件， 办结率达 100%，满意率98%。办理学籍异动
15、 265件，办结 100%。 5.关心下一代工作得到大力开展。 组织 “五老 ”志愿者队伍 进校园、进课堂 40余次 ， 从多个层面、多个角度入手开展活动，参与 教育 培养下一代工作 ；开展 了 “我的梦，中国梦 ”系列征文 和 “学长征精神、做红色传人 ”等系列主题教育活动 ； 参加 第四届全国 “书香三八 ”读书活动， 共收集参赛作 品 5000余件 ，获奖 760件；积极打造普法宣传阵地，切实发挥教育的引领作用，在锦绣学校成为 “省级普法宣传先进单位 ”基础上，今年锦程初中、锦程小学及双杨店小学又成功创建为市级 “零犯罪学校 ”。 6.安全工作做到了 “抓细、抓常、抓强 ”。 牢固树立安
16、全优先理念， 确保文化印刷企业、各中小学、幼儿园的 安全稳定。 一是抓好所辖单位精细化安全风险管控。 做好 文化 印刷企业 、各中小学幼儿园的 信息采集工作，建 全风险 管控 数据网，形成安全生产电子档案资料，为安全生产工作提供了便捷 稳定的 “大数据 ”。 二是抓好日常消防演练活动。 借助 “消防安全演8 练月 ”“安全生产月 ”“大快严 集中整治 ”等有利契机，切实做好文教系统的日常消防演练活动，全年消防演练达 330余 次，参与人数达 5500余 人。其 中专题培训 4次、二次培训 4次，集中培训人 员 560 余人次 ，全员消安全培训演练率达到100%， 大大提升了所辖单位的 消防安全
17、应急水平。 三是抓好重点领域安全排查。 严格做好文化印刷企业、中小学校舍、校车、安保器械配备、食堂卫生以及防火防盗等重点领域的安全工作。 今 年 9月份，采用政府购买的方式对全区 9所学校及 23处幼儿园的校舍进行了抗震安全鉴定，共鉴定 80000余平方米，为下步校舍抗震设防工作做好了数据统计准备。同时， 采用购买第三方服务的方式，聘请 专家 “把脉 ”各 单位的消防 安全，先后排查出安全隐患 620 余处，下达整改通知书 69 余份 ， 明确 整改时限 和要求 ， 确保了各单位的安全稳定。 二、存在的困难和问题 2016年，全区 文教事业 取得了一定 成果 ，但是与 广大 群众的 满意 期盼
18、 还有一定差距 ，存在一些问题， 主要 表现在 以下几个方面 ： 一是体育 基础设施建设不均衡。 例如 张氏街道 、北城街道村级覆盖率已达到 95%，除个别村无建设场地或拆迁 外 ，都已不同程度的建成了健身广场。 但 双杨街道划入我区较晚，基础设施 相对 薄弱，体育场地覆盖率不足 60%，远不能满足群众的生活需求。 9 二 是教育教学质量及教科研水平还有待提高。 全区教育科研成果，特别是省、市级成果量少且分布不均衡， 没有 国家级教育科研课题。 加上我区名校长、名教师较少，这对我区学校治理和教育教学改革的没有起到应有的引领作用。 三是师资队伍结构性缺编严重。 受相关政策的影响 ，2016-20
19、17 年计划生育教师数 、返岗教师 数、每年的退休教师数等 预计将达到 128 人，占教师总人数的 21.3%。同时，农村教师老龄化结构严重，致使一线教师不足问题日趋凸显。 四是城乡教育发展不均衡，学校大班额现象依然严重。青银高速以北地区的孙家小学、华疃小学、南张氏小学、徐家小学等农村学校规模较小，学校生源严重不足。如徐家小学仅有 1 个班级，学生总数不足 30 人。但青银高速以南城区仅有一所学校（潍坊锦绣学校）， 原规划设置 36 个教学班， 1620 个学位 ，现在学校实际人数 达到 3300 人，平均每班 58 人，最大班额达到 64 人，严重影响到我区 2017 年全部解决大班额的目标
20、任务。 五是公办 幼儿园数量严重不足。 全区共有 34所幼儿园，其中的 26 所属于民办性质，仅有 8 所属于 公办。并且公办园中的 5所属于学校附属幼儿园，存在校舍陈旧、玩具配备不足等问题 仅能基本维持办园，难以满足广大群众对优质学前教育的需求。 三、 2017年工作打算 10 2017 年，我局 将继续坚持问题导向，以 “改革创新、促进公平、服务民生 ”为着力点，不断加大文体设施投入，深入推进教育综合改革，切实做好安全维稳、立德树人、依法治教系列工作，全面提升文教事业服务品质。 （一）持续推进文体事业发展 一是继续实施文化惠民工程 。 积极做好与市艺术剧院和院线公司的沟通协调工作，完成送戏
21、下乡、农村公益电影放映任务。 二是积极开展各类文化娱乐活动。 依托 “潍坊市全民艺术节 ”“潍坊市全民健身运动会 ”“广场文化艺术节 ”等主题活动，倡导全民健身理念，不断扩大群众参与度。 三是加大文化市场监管力度。 将文化市场综合执法和 “扫黄打非 ”工作相结合，加大 “清源 ”“净网 ”“秋风 ”的行动力度，净化我区的文化市场。 四是加大部门联合执法力度。 加强与 公安、市场监管等部门的沟通 ， 切实加大对文化市场突出的无证照文化经营单位查处，建立健全长效管理机制。 五是做好文化经营单位的 安全生产。 聘用第三方专业机构，及时排查各类场所在安全生产方面存在的隐患，坚决杜绝安全事故发生。 （二）继续深化基础教育综合改革，激发教育活力 一是深化教师队伍管理体制改革。 继续推进绩效工资改革和校内岗位聘用制管理，落实学校用人自主权，激发教师发展活力。不断加大青年骨干教师培训力度，完善优秀人才阶梯级培养、选拔和管理机制，争取建立名师工作室，整体提升教师队伍素质。 二是深化校长职级制改革。 加强学校、
