1、志願服務發展趨勢,中華民國志願服務協會秘書長 劉香梅,一、引 言,二、志願服務的發展沿革,（一）行善期：施米、施茶、施粥、 施衣、施棺、濟貧、修橋、鋪路 等。 （二）互助期：家族互助的義莊、 糧食互助的社倉、人際互助 的鄉約、經濟互助的錢會 。,(三)萌芽期,1.民國41年在農業推廣體系的四健會（四健身Health、心Heart、手Hand、腦Head） 組織中，即有義務指導員制度； 該年 救國團成立也同時建立志願服務體系。 2.民國52年起警政部門陸續成立義勇警察 、義勇消防、義勇交通、山地 義勇警察等，成為國內使用志工最多的 公共部門。,3.民國54年政府提倡社區發展工作以來，志願服 務即
2、被大量運用於協助社區發展的推動。4.民國59年地方法院開始聘用榮譽觀護人，62年 又將大專學生納入擔任輔導員協助少年觀護工 作。5.民國60年底中國國民黨臺北市委員會成立義 務服務工作團，在臺北市古亭區(中正區)南 機場社區發展實驗中心展開實驗性、示範性的 服務工作。,(四)倡導期,1.民國71年6月5日臺灣省政府社會處訂定臺灣省推行志 願服務實施要點，並輔導臺灣省21個縣市成立志 願服務策進委員會；75年2月12日訂定臺灣省加強 推行志願服務實施方案；78年6月訂定臺灣省加強 推行志願服務方案。2.民國71年8月5日臺北市志願服務協會成立，它是全 國第一個以志願服務為名稱，正式依照人民團體
3、有關法令規定向主管機關（臺北市政府社會局）申請 組織立案的志願服務團體；並於73年創設金駝獎 表揚台北市績優志工；78年製作志願服務歌； 80年創設志工學苑推廣教育訓練。,3.民國 73年9月臺北市政府社會局訂定臺北市 政府社會局推展志願服務實施原則；又於 82年7月修正訂頒臺北市政府推展志願服務 實施要點。4.民國 73年起高雄市政府社會局陸續訂定高 雄市政府社會局志願服務人員管理要點、 高雄市政府社會局志願服務工作團組織要 點、高雄市政府社會局志願服務工作團 幹部選舉辦法、高雄市政府社會局志願 服務工作團幹部職掌等。,5.民國 78年7月24日內政部訂定志願服務記錄 證登錄暨使用要點。6.
4、民國 78年內政部委請臺灣師範大學社會教育系 陸光教授擬訂社會福利志願服務法（草 案）。7.民國 80年9月6日行政院勞工委員會訂頒加強 勞工志願服務推行要點。8.聯合國大會於西元1985年正式宣布每年的 12月5日為國際志願服務日。,(五)發展期,1.民國 81年8月5日中華民國志願服務協會成立；並與 臺北市志願服務協會共同主辦金駝獎，表揚範 圍也擴展至全國，目前該獎項已成為全國志工最高 榮譽；88年11月9日與臺北市志願服務協會共同設置 中華志願服務推廣中心。2.民國 84年6月28日內政部祥和計畫頒布施行，90 年12月1日函頒修正。 3.民國 85年行政院訂定行政院暨所屬各機關實施志
5、願服務要點，91年6月修正公布行政院及所屬各 機關推動公教志工志願服務要點。,馬總統接見第22屆金駝獎得獎人,內政部部長頒獎表揚第23屆金駝獎得獎人(2011.11.19),4.民國 86年10月15日行政院青年輔導委員會( 教育部青年發 展署 )訂頒中華民國青年參與國內地區志願服務實施要點；民國 88年1月15日訂頒行政院青年輔導委員會表揚青年 志願服務績優團體暨志工實施要點。5.民國 88年9月21日內政部消防署訂頒鳳凰計畫；同年 12月10日訂頒睦鄰計畫。6.民國 89年10月2日行政院環境保護署訂頒推動環境保護 有功團體環保義工人員及環境保護局人員遴選表揚要點 ，98年1月16日修正訂
6、頒推動環境保護有功團體及義工人員遴選表揚要點。7.民國 89年10月17日行政院文化建設委員會(文化部)訂頒 行政院文化建設委員會表揚文化機關(構)績優義工辦 法，民國99年5月11日修正訂頒文化業務志願服務獎勵辦法。8.聯合國大會於西元1997年11月決議正式宣布西元 2001年 為國際志工年。,(六)興盛期,1.民國90年1月20日志願服務法公布施行，全文計8章25條。2.民國90年12月3日行政院消費者保護委員會(消保處)訂 頒行政院消費者保護委員會志願服務獎勵辦法。 3.民國90年12月6日教育部訂頒教育業務志願服務獎勵 辦法。4.民國90年12月11日行政院衛生署訂頒衛生保健志願服
7、務獎勵辦法，91年12月4日、94年5月26日修正。5.民國91年3月7日外交部訂頒外交志工獎勵要點。,6.民國 91年3月11日司法院訂頒法院單一窗口聯合服務 業務志願服務獎勵辦法。7.民國 91年9月25日僑務委員會訂頒僑務委員會海外僑 教志願服務獎勵辦法。8.民國 91年12月31日行政院勞工委員會訂頒勞工志願 服務獎勵辦法。9.民國 94年10月14日、95年5月19日法務部分別訂頒犯 罪被害人保護志工志願服務獎勵辦法及觀護志工 志願服務獎勵辦法。10.民國 96年內政部委託中華民國志願服務協會進行志 願服務法修法計畫。11. 民國102年6月11日公布增訂志願服務法第五條之一 條文；
8、並修正第五條、第十八條及第二十條條文。,三、志願服務現在與過去之不同,（一）基本觀念不同自願奉獻/自我成長；強調犧牲/公民責任。（二）服務範圍不同偏重施財（物）/多元（專長）付出。（三）服務對象不同弱勢族群/擴及全民。（四）參與層次不同少數參與/全民運動。（五）工作方法不同個人隨性/團隊運作；直覺經驗/教育訓練。（六）服務要求不同做就好了/做好了沒；提供服務/責信品質。（七）政府立場不同民間自主/政府介入；自我約束/法律規範； 行政兼辦/專人督導。,四、志願服務未來的發展取向,（一）普及化擴大參與層面 （二）多元化拓展服務範疇 （三）專業化講求工作方法 （四）倫理化塑造倫理體系 （五）資訊化建構服務網絡 （六）優質化致力品質優先,（七）責任化賦予責任要求（八）制度化建立工作規範（九）法制化強調依法行政（十）本土化順應國家民情（十一）國際化迎合世界潮流（十二）e 化力圖創新突破 （熱忱enthusiasm、尊重esteem、 效率efficiency、增長enhance、 發揚光大enlightenment）,五、結 語,古早善人造橋鋪路摩登好人志願服務,
