1、 1 松桃苗族自治县 畜禽养殖禁养区 划 定 方案 (2017 年修订版 ) 松桃苗族自治县 人民政府 2017 年 5 月 2 一、 引言 随着畜禽养殖业的发展,畜禽养殖污染已成为松桃苗族自治县农村面源污染的主要来源之一。为进一步加强松桃苗族自治县畜禽养殖业污染防治,合理优化畜禽养殖场的空间布局和结构布局,促进畜禽养殖业健康持续发展,保护和改善生态环境,保障人体健康,全面构建和谐社会的目的,根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国畜牧法、畜禽养殖污染防治管理办法(原国家环保总令第 9 号)等有 关法律、法规规定 , 按照国家环境保护部、农业部关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知(环办
2、水体【 2016】99 号) , 并结合 我县 的实际,特制定 松桃苗族自治 县畜禽养殖禁养区划 定 方案。 本方案适用于 我 县所辖行政区划内畜禽养殖场、养殖小区的畜禽养殖污染防治。 二、 指导思想 2.1 指导思想 以全面落实科学发展观,全面落实城镇化、工业化、农村现代化带动发展战略为指导思想,按照建设生态文明、加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求和部署,以国家和地方环境保护法律、法规、行政规章为依据,科学 的 划定畜禽养殖禁养区。 调 整优化畜禽养殖业的生产布局,促进地方经济又快又好,更快更好的发展,以及构建和谐社会为目标,实现农业经济可持续发展。 3 全面开展流域畜禽养殖污染综合
3、防治,保护和改善农村生态环境,改善生态环境质量,保障人民群众身体健康,实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化、生态化,促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。 2.2 任务 禁养区内严禁新建畜禽养殖厂,现有的各类畜禽养殖场,逐步实行关、停、转、迁,于 2017 年底前完成;适养区内规模以上的养殖场,尽快完善环保审批手续, 限养区应实施减量化达到要求后才能完善相关手续,并 严格 执行 “三同时 ”制度,实现污染物达标排放。 三、 划分原则 坚持畜禽养殖 “预防为主、防治结合、统筹规划、合理布局、综合利用、以奖促治 ”的基本原则,依据指导思想,在划定畜禽养殖禁养区过程中坚持以下原则: ( 1)生态
4、环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则; ( 2)依法保护生态环境的原则; ( 3)生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则; ( 4)维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则; ( 5)符合动物防疫条件的原则; ( 6)突出重点和可操作性原则 。 四、 划分依据 4.1 法律、法规 ( 1) 中华人民共和国环境保护法, 2014.4.24; 4 ( 2) 中华人民共和国畜牧法 , 2005.12.29 ( 3) 中华人民共和国动物防疫法 , 2015.4.24 ( 4)中华人民共和国水污染防治法, 2008.2.28.; ( 5)中华人民共和国大气污染防治法 (修订) , 2015.8
5、.29; ( 6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法, 2005.4.1; ( 7)中华人民共和国环境噪声污染环境防治法, 1996.10.; ( 8)中华人民共和国水土保持法, 2011.3.1; ( 9)中华人民共和国水法( 2008.6); ( 10)中华人民共和国土 地管理法实施条例 ( 国务院令第 256号 ) 1998.12; ( 11) 畜禽规模养殖污染防治条例(国务院令第 643 号) 2013.11.11 ( 12) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定(国发200539 号), 2005.12.3 ( 13)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发 20133
6、7号), 2013.9.10; ( 14)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发 201517号), 2015.4.2; ( 15) 畜禽养殖污染防治管理办法(环保总局令 2001 年第 9 号) 4.2 地方法规、规章 ( 1)贵州省环境保护条例, 2009.6.1; ( 2)贵州省土地管理条例, 2001.1.1; ( 3)贵州省大气污染防治条例, 2016.9.1; 5 ( 4)贵州省水土保持条例, 2013.3.1; ( 5)贵州省水功能区划(黔府函 201530 号), 2015.2.10; ( 6) 省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知 ( 黔府发 20
7、1413 号 ), 2014.5.6; ( 7)省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知( 黔府发 201539 号 ) , 2015.12.30; ( 8) 贵州省主体功能区规划 , 2013.5.27; ( 9)贵州省饮用水水源环境保护办法(试行)(黔府发 201317号), 2013.9.1; ( 10)铜仁市锦江流域保护条例, 2017.10.1。 4.3 技术 标准 与规范 ( 1)畜禽养殖业污染防治技术规范( HJ/T 81-2001 ) ( 2)畜禽养殖污染物排放标准( GB18596-2001) ( 3)畜禽养殖业污染治理工程技术规范( HJ 497 2009)
8、 ( 4)畜禽场场区设计技术规范( NY/T 682-2003) ( 5)畜禽场环境质量及卫生控制规范( NYT1167-2006) ( 6)畜禽粪便无害化处理技术规范( NYT1168-2006) ( 7)畜禽养殖业污染防治技术政策 (环发 2010151 号) ( 11) 大气污染物综合排放标准 ( GB16297-2012); ( 12) 污水综合排放标准 ( GB18483-1996) ( 13) 一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准 ( GB18599-2011); 6 ( 14) 贵州省环境污染物排放标准 ( DB52/864-2013) ; ( 15)饮用水水源 保护区划分
9、技术规范( HJ/T338-2007)。 4.4 地方规划及相关资料 ( 1)松桃苗族自治县县城总体规划修编( 2012-2030) ( 2)贵州省松桃苗族自治县工业园区发展规划( 2011-2020) ( 3)松桃苗族自治县畜禽养殖业“十三五”规划 ( 4)松桃苗族自治县孟溪镇总体规划( 2009-2025) ( 5)松桃苗族自治县长坪乡总体规划( 2011-2030) ( 6)松桃苗族自治县长兴堡镇总体规划( 2008-2025) ( 7)松桃苗族自治县大坪场镇总体规划( 2011-2030) ( 8)松桃苗族自治县大兴镇总体规划( 2009-2025) ( 9)松桃苗族自治县甘龙镇总体规
10、划( 2011-2030) ( 10)松桃苗族自治县黄板乡总体规划( 2011-2030) ( 11)松桃苗族自治县九江乡总体规划( 2011-2030) ( 12)松桃苗族自治县冷水溪乡总体规划( 2011-2030) ( 13)松桃苗族自治县妙隘乡总体规划( 2010-2030) ( 14)松桃苗族自治县木树乡总体规划( 2010-2025) ( 15)松桃苗族自治县牛郎镇总体规划( 2011-2030) ( 16)松桃苗族自治县盘石镇总体规划( 2009-2025) ( 17)松桃苗族自治县盘信镇总体规划( 2009-2025) ( 18)松桃苗族自治县平头乡总体规划( 2011-203
11、0) ( 19)松桃苗族自治县普觉镇总体规划( 2011-2030) 7 ( 20)松桃苗族自治县沙坝河乡总体规划( 2010-2030) ( 21)松桃苗族自治县石梁乡总体规划( 2011-2030) ( 22)松桃苗族自治县世昌乡总体规划( 2011-2030) ( 23)松桃苗族自治县太平营乡总体规划( 2011-2030) ( 24)松桃苗族自治县大路乡总体规划( 2011-2030) ( 25)松桃苗族自治县迓架镇总体规划( 2011-2030) ( 26)松桃苗族自治县瓦溪乡总体规划( 2011-2030) ( 27)松桃苗族自治县乌罗镇总体规划( 2009-2025) ( 28)
12、松桃苗族自治县永安乡总体规划( 2011-2030) ( 29)松桃苗族自治县寨英镇总体规划( 2012-2030) ( 30)松桃苗族自治县正大乡总体规划( 2011-2030) ( 31)贵州省水功能区划( 2006 年) ( 32)贵州省 生态战略格局( 2016 年版) ( 33)松桃 苗族自治 县重点地区重大地质灾害隐患详细调查报告 ( 34)贵州松桃苗族自治县苗王城苗族民族旅游区总体规划 ( 35)松桃苗族自治县寨英 豹子岭风景名胜区总体规划 ( 36)松桃苗族自治县盐井水库水源保护区划分技术报告 ( 37)松桃至丛江高速公路松桃至铜仁段工程可行性研究报告 ( 38)松桃苗族自治县
13、第一次水利普查 ( 39)铜仁市 1000 人以上集中式饮用水水源保护区划分方案( 2016 年版) 8 五、 划分区域 5.1 县及乡镇规划区 禁养区范围 松桃苗族自治 县、乡镇 (街道) 城镇 规划 区及其机关事业单位办公区、商业区、居住区、工业区以及科研、教学、文体、卫生区等功能区 1周边 200m 以内区域。 含县城 规划 区在内,表 1 中松桃 苗族自治 县各乡镇 (街道) 城镇规划 区(包括行政机关办公区、居民居住区、学校、医疗机构、养老院及商业区等)周边 200m 以内区域禁止进行规模化畜禽养殖活动。 表 1 松桃苗族自治县县城及各乡镇 (办事处)规划 区 及附属禁养区范围 乡镇
14、 名称 范围 地理坐标 面积( km2) 蓼皋街道 蓼皋街道 东至道水河、桥堡山;南至决基;西至迓大二级公路;北至凯迪生物质 电厂、汇丰锰业 东经 北纬 E : 109.2123 28.1782 S: 109.1977 28.1411 W: 109.1847 28.1629 N: 109.1828 28.1802 48.3 长 坪 乡 长坪乡 规划 区 东至后洞、盘坡,南至总岭,西至石堤沟,北至凉伞沟与黄泥田交界处 东经 北纬 E : 109.2801 28.1124 S: 109.2748 28.1032 W: 109.2746 28.1098 N: 109.2785 28.1123 1.0
15、9 长兴堡镇 长兴堡镇 规划 区 东至沙子坡,南至吴家湾,西至板栗树,北至营盘村 东经 北纬 E : 109.1942 28.3172 S: 109.1901 28.3119 W: 109.1843 28.3197 N: 109.1942 28.3244 2.59 大坪场镇 大坪场镇 规划 区 东至洋子湾,南至江水塘,西至大田坎,北至木城 东经 北纬 E : 109.1121 28.1091 S: 109.1042 28.1069 W: 109.0975 28.1092 N: 109.1093 28.1130 2.63 甘 龙 镇 甘龙镇 规划 区 东至荒山,西至 S201 省道,北至石板,南
16、至老木桥 东经 北纬 E : 108.7109 28.3348 S: 108.7040 28.3250 W: 108.6991 28.3375 N: 108.7011 28.3400 3.22 1依据 贵州省环境保护条例第三十三条规定; 9 黄 板 镇 黄板 镇 规划 区 东至大卡落,南至和尚洞,西至黄坂村,北至风田沟 东经 北纬 E : 109.1886 28.2496 S: 109.1852 28.2424 W: 109.1827 28.2456 N: 109.1868 28.2499 2.61 九江 街道 九江 街道 规划 区 东至小桂寅,西至大桂寅,北至兴隆小溪,南至楼坪 东经 北纬
17、E : 109.1365 28.1679 S: 109.1370 28.1640 W: 109.1220 28.1664 N: 109.1249 28.1717 3.54 冷水溪 镇 冷水溪 镇 规划 区 东至双路社,南至地稳,西至毛儿湾,北至木江村与冷水溪交界处 东经 北纬 E : 108.8717 28.1431 S: 108.8661 28.1343 W: 108.8648 28.1431 N: 108.8700 28.1474 1.59 孟 溪 镇 孟溪 镇 规划 区 东至寨高,南至刘家洞,西至印江屯水库,北至水源安 东经 北纬 E : 108.9925 28.0798 S: 108.
18、9769 28.0759 W: 108.9685 28.0800 N: 108.9759 28.0950 5.32 妙 隘 乡 妙隘乡 规划 区 东至枫香,西至大店,北至妙隘中学,南至地耶河 东经 北纬 E : 109.0228 28.1738 S: 109.0235 28.1704 W: 109.0185 28.1736 N: 109.0227 28.1742 2.87 木 树 镇 木树 镇 规划 区 东至下寨,南至石龙河,西至板登坪,北至苗寨 东经 北纬 E : 109.2674 28.3834 S: 109.2592 28.3783 W: 109.2568 28.3802 N: 109.
19、2615 28.3849 1.37 牛 郎 镇 牛郎镇 规划 区 东至荒山,南至谭木童,西至凯堡,北至关门洞 东经 北纬 E : 109.1646 27.8975 S: 109.1607 27.8949 W: 109.1582 27.8981 N: 109.1609 27.8992 2.16 盘 石 镇 盘石镇 规划 区 东至小河,南至铜秀公路,西至校场湾,北至黄连寨 东经 北纬 E : 109.2989 28.2234 S: 109.2948 28.2202 W: 109.2937 28.2212 N: 109.2952 28.2240 2.06 盘 信 镇 盘信镇 规划 区 东至黄土坡,南
20、至坪董,西至苗家湾,北至大寨 东经 北纬 E : 109.2365 28.0260 S: 109.2368 28.0171 W: 109.2309 28.0224 3.52 10 N: 109.2280 28.0328 平 头 镇 平头 镇 规划 区 东至荒山,南至新基坪,西至荒山,北至平头河 东经 北纬 E : 109.0708 28.0345 S: 109.0672 28.0337 W: 109.0641 28.0347 N: 109.0677 28.0366 2.18 普 觉 镇 普觉镇 规划 区 东至西门坎,南至普觉院子,西至真旗坉,北至罗旗坉 东经 北纬 E : 108.9920 2
21、7.9800 S: 108.9776 27.9707 W: 108.9822 27.9799 N: 108.9811 27.9877 3.78 沙 坝 河 乡 沙坝 河 乡 规划 区 东至荒山,南 至毛坪,西至老寨,北至亚生 东经 北纬 E : 109.0456 27.9211 S: 109.0385 27.9171 W: 109.0349 27.9175 N: 109.0391 27.9222 2.26 石 梁 乡 石梁乡 规划 区 东至大洞坳,南至潘家屯,西至石梁,北至板栗坪 东经 北纬 E : 108.7566 28.1639 S: 108.7532 28.1425 W: 108.747
22、8 28.1535 N: 108.7520 28.1683 2.42 世昌 街道 世昌 街道 规划 区 东至太平土,南至小岩头,西至老龙沟,北至大湾与西牛洞交界处 东经 北纬 E : 109.2297 28.1742 S: 109.2175 28.1675 W: 109.2140 28.1728 N: 109.2185 28.1760 2.08 太平营 街道 太平营 街道 规划 区 东至松江河,西至上石马,北至观音岩,南至坪上 东经 北纬 E : 109.1769 28.1014 S: 109.1748 28.0953 W: 109.1619 28.0959 N: 109.1665 28.10
23、28 2.67 瓦 溪 乡 瓦溪乡 规划 区 东至石省沟与瓦溪交界处,南至青岗堡,西至瓦溪村,北至凉水井 东经 北纬 E : 108.6824 28.4456 S: 108.6849 28.4392 W: 108.6780 28.4404 N: 108.6800 28.4450 1.46 乌 罗 镇 乌罗镇 规划 区 东至椰溪口,南至季家坡,西至司城,北至峰岩 东经 北纬 E : 108.8037 28.0918 S: 108.7829 28.0830 W: 108.7818 28.0950 N: 108.7933 28.0955 6.45 永 安 乡 永安乡 规划 区 东至石桥,南至五官,西至黄泥堡、五官交界处,北至六尺坡 东经 北纬 E : 108.6760 28.2401 S: 108.6705 28.2358 W: 108.6709 28.2409 N: 108.6742 28.2451 1.56 寨 英 镇 寨英镇 规划 区 东至荒山,南至莫家坡,西至送子塘、郭家湾,北至莲花坪、水源头 东经 北纬 E : 108.9134 27.9438 S: 108.9089 27.9411 W: 108.9070 27.9473 N: 108.9099 27.9548 6.61