1、秸秆露天焚烧的危害与治理建议作者： 徐培华 程兰芳 夏 明随着夏收时节的到来，部分农民图省事，一把火将秸秆烧了了事。近日来，我市市区多次被烟雾笼罩，空气既刺鼻又呛人，这些烟雾的导火索是市区周边一些村民连续焚烧秸秆造成的人为烟雾。秸秆露天焚烧带来的危害是： 1、污染大气环境。秸秆露天焚烧直接导致大气污染。每逢夏秋季节由于秸秆的大量焚烧，导致空中悬浮颗粒数量明显升高，焚烧产生大量的一氧化碳、二氧化碳等有害气体，降低大气环境质量。 2、危害身心健康。秸秆焚烧产生的烟雾中含有大量的氮氧化物、光化学氧化剂和悬浮颗粒等物质。秸秆焚烧区域、时段均相对集中，大量烟雾对中老年和儿童及患有呼吸道疾病的人造成很大影
2、响。 3、威胁交通安全。露天焚烧带来最突出的问题是产生大量浓烟，如气压低直接影响到民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通构成潜在威胁，已严重影响到正常的公共秩序，直接引发道路交通事故。 4、火灾隐患重重。野外集中焚烧秸秆时，加速空气的对流，增加风速，容易改变风向，还会产生飘浮于空中的“火团”，人为难于控制，容易窜至院落和田间，引发房屋、农作物的火灾，造成人、畜伤亡，农作物、财产损失。 5、破坏土壤结构。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业增产、农民增收。 秸秆禁烧到底难在何处呢？笔者认为主要是农忙时
3、劳动力紧缺和秸秆利用率偏低，由于农村劳动力转移等原因，目前农村大多是老人。由于体力有限，为抢农时，一些农民只能一把火把秸秆烧在田间。因此，笔者建议： 一要领导重视。各级党委、政府应切实做好秸秆禁烧工作，对秸秆禁烧工作进行专门安排部署，落实属地管理和行政领导负责制，坚持落实责任、严管重罚、宣传引导、综合利用不动摇，抓紧抓实，抓出成效。二是实行秸秆禁烧责任制。坚持属地管理，各级政府负责本行政区域的秸秆禁烧工作；认真落实行政首长负责制，做到领导到位、措施到位、责任到位、督促检查到位。对秸秆禁烧工作重视不够、措施不力，特别是造成一定损失或严重后果的，要给予严肃处理。三是坚持堵疏结合，搞好科学综合利用。
4、坚持因地制宜、堵疏结合，积极帮助农民为秸秆找出路，大力推广农业新机具，引导农民推广使用农机新技术，搞好秸秆直接还田、秸秆青贮、秸秆打捆和秸秆集中定点存放。四要加大秸秆禁烧工作宣传力度。充分利用各种媒体，采取多种形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害以及全面禁烧秸秆的重大意义，宣传秸秆综合利用新技术、新途径以及有关法律法规，提高广大群众禁烧和综合利用秸秆的自觉性，形成秸秆禁烧的强大舆论氛围。五是给秸秆找出路。彻底解决秸秆禁烧问题的关键在于给秸秆找出路，焚烧秸秆年年禁，农民年年烧，这似乎已成了一个难以破解的难题。据调查，全国每年大约有 39 亿吨的秸秆在田间烧掉。对于焚烧秸秆的行为，政府采取的是堵的方式。实现秸秆禁烧，关键要从源头上、根本上想办法、出政策，给秸秆找出路。 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的奋斗目标要一步一个脚印，建设新农村不是一句空话，需要解决诸多实实在在的问题，给农作物副产品找出路，使之变废为宝，就是亟待解决的问题之一。政府应想方设法，加大研究和投入力度，尽可能在短时间内普及秸秆的再利用技术，做到既保护环境又使农民获益。近年来，农村环境质量不断改善，希望广大农民珍惜来之不易的好成绩，杜绝焚烧秸秆，保护我们的生活环境。 中国民主促进会江苏省淮安市委 徐培华
