1、6-2,勞工組織,Chapter 6,6-3,學習目標研讀本章內容之後學習者應能了解：(一)工會與工會主義的定義。(二)工會的起源背景。(三)英美兩國工會的起源與組織發展的互相發展。(四)英美兩國工會的起源與法令發展的互相發展。(五)工會的發展與社會變遷的關係。(六)工會的功能。(七)多重工會主義與其優缺點。(八)工會的內部問題與民主制度。(九)就工會的功能性探討工會的組織與動作方式。(十)工會如何自我運作、調整組織，才能使團體協商能 夠在相對平等的水平上進行。,6-4,6.1工會,工會的定義1.一個組織是否自認為工會組織。2.是否登記為工會組織。3.是否為英國全國總工會(Trade Unio
2、n Congress, TUC)之所屬會員或附屬機構。4.是否為英國工黨(Labor Party)之所屬會員或附屬機構。5.是否得以與雇主獨立協商。,6-5,6.1工會,6.是否被認為是為其會員或勞工謀取利益及集體罷工，為主要的功能與目的者。7.是否被認為是得以應用各種形式的工業行動去爭取利益者。,6-6,6.2工會的起源與發展,美國全國總工會( AFL-CIO) http:/www.aflcio.org/ 本網站是美國規模最龐大的全國性工會組織AFL-CIO，它是在1955年由美國勞工聯盟(the American Federation of Labor)與工業組織協會(the Congre
3、ss of Industrial Organizations)合併而成，因此名為AFL-CIO(The American Federation of Labor -Congress of Industrial Organizations)。,6-7,6.2工會的起源與發展,該組織目前有68個美國境內與國際工會成員，旨在改善勞工家庭的生活，並為工作場合帶來經濟正義，為國家帶來社會正義。點開網站首頁，就可看到一幅有著各行各業人士的圖，誠如在關於AFL-CIO的簡介，AFL-CIO代表了1300萬名勞工，不分性別、種族與行業。簡介中寫道：我們是老師與卡車司機；音樂家與礦工；消防隊員與農場工人；麵包師
4、傅與裝瓶工人(bottlers)；工程師和編輯；飛行員與公務人員；醫生與護士；木匠與工人等等。,6-8,6.2工會的起源與發展,英國1.壓迫時期 。2.消極認同時期 。3.積極保護時期 。,6-9,6.2工會的起源與發展,美國 1.壓迫時期 2.消極認同時期 3.積極保護時期,6-10,6.2工會的起源與發展,6-11,6.2工會的起源與發展,綜觀英國工會的發展，大致有下列特點：1.英國工會當初成立之時具有朋友會或互助社的性質，舉凡會員有婚喪喜慶，工會均有津貼，失業時亦設法介紹工作。會原團結合作，提倡福利，至今未改。2.以前的工會組織，特別著重職業性的工會組織。職業工會組織為英國工會組織的特點
5、之一，因此在一個企業單位之中，時常有,6-12,6.2工會的起源與發展,多個職業工會團體，使工會數目眾多，工會組織分散而力量不強，影響產業工會的成立與發展。3.英國人民生性較保守勞資之間難免有階級觀念的存在，對於企業工會組織的發展，有些資方會有不予贊同的看法，影響團體協約的締結。4.英國的工會和美國不同，受到工黨政治的牽涉。,6-13,6.2工會的起源與發展,5.關於工會經費收支方面，英國以會員自動繳納為主。6.英國工會和會員間的關係至為密切而分明。7.英國工會的一個特點是全國性的工業工會聯合會採總工會的性質，即將數個不同的工會聯合組織之謂。8.因為工場幹事也會向企業主要求為工人增加工資，形成
6、兩套的團體協約及競合問題。9.今日英國政府對於工會運動的管制，以一九七一年的工業關係法為出發點 。,6-14,6.2工會的起源與發展,綜觀美國工會的發展，大致有下列特點： 1.美國的工會和歐洲各國的工會不同，與政黨不發生密切的關係。2.因為不著重依靠政黨政治的力量或手段來改善勞工的生活，美國工會多依賴自己的力量，加強組織，和雇主或雇主團體以團體交涉的方式，去爭取其應得的權益。,6-15,6.2工會的起源與發展,3.非但政黨政治的力量沒有直接捲入美國工會運動漩渦，即便是教會團體也沒有參與工會運動的工作，這和歐洲大陸的情形不同。4.美國工會組織通常反對勞資共同經營，因為他們認為工人只管生產，企業經
7、營是雇主及管理人員的事，不用工會多傷腦筋。5.還有一種歐洲國家及日本盛行的制度，美國工會亦表反對，那就是員工代表的組織與功用。,6-16,6.2工會的起源與發展,6.關於勞資糾紛案件的處理程序與方式，美國工會亦極出力，貢獻至大。7.美國不像法國，無勞工法庭，亦無勞工法典，多憑勞資團體協約的締結，造就了頗為完備的一套勞工福利制度。8.國際勞工工作的重視，這是美國工會運動的又一特點。,6-17,6.2工會的起源與發展,9.儘管美國的工會運動表現的有聲有色，成為今日全球最大、會員人數最多、力量最為雄厚的工會組織，但因為經濟不景氣，白領工人人數激增，企業管理的技術與標準日益精進與提高等原因，工會發展頓
8、覺萎縮。 10.美國政府對於工會運動的限制，自全國勞工關係法、勞資關係法至勞資關係報告與公開法 。,6-18,6.3工會的組織與運作,6-19,6.3工會的組織與運作,6-20,6.3工會的組織與運作,(四)全國性工會全國性工會可認為是全國勞工運動的中心。其直接或間接控制、協調工會的相關事務，且具有贊成或否決各分會或中間機構的內部政策、團體協商政策的直接權威性。故而全國性工會為代表勞工權益之最高機構，現就其功能性來探討其組織與運作。世界各主要國家，全國性工會為：英國之全國總工會 (TUC)、澳洲之澳大利亞工會聯盟,6-21,6.3工會的組織與運作,(ACTU)、奧地利之奧地利工會聯盟(OGB)
9、、加拿大之加拿大勞動協會 (Canadian Labor Congress)、丹麥之丹麥工會聯盟 ( LO)、法國之勞動總聯盟(CGT)、德國之全歐洲最大的工會中央組織德國工會聯盟 (DGB)、日本之日本勞動組合總連合會簡稱連合、荷蘭之荷蘭工會聯盟(FNV)、以及美國之美國全國總工會(AFL/CIO)等 。,6-22,6.4多重工會與工會會員,由於多重工會主義的存在，而產生一些問題：1.工作的界線。2.工會之間的衝突。 3.將集體罷工複雜化。4.複製和稀釋工會的力量。 5.加強了廠場工會代表角色的重要性。 6.工會的密度。,6-23,6.4多重工會與工會會員,(一)職業工會(occupatio
10、nal union) 1.技藝工會(craft union) 2.半技術或非技術性工會(semi-skilled/unskilled union) 3.非手工技術的白領工會(non-manual: white collar union) (二)產業工會(industrial union) (三)一般工會(general union),6-24,6.5工會的內部問題與民主制度,工會的內部問題1.工會為求生存與茁壯，彼此間對招收新進會員的競爭。2.工會對其他工會因侵害或影響其會員，而具有潛在對會員的控訴。3.工會不希望會員因晉升而到其他工會，原工會也因此失掉此會員。4.在工作場所的工作邊緣化問題，而造成會員的歸屬問題。,6-25,6.5工會的內部問題與民主制度,5.對於管理者而言，無法獲得到底哪個工會具有協商與認知的權力。6.對於協商的給付與工作條件，各工會間往往具有不同的政策與主張。,6-26,6.5工會的內部問題與民主制度,工會的民主制度1.工會的民主，為會員具有自我管理、自我控制、決定的權利。2.工會的組織，為保護工會會員的收入與工作條件為主旨。3.工會的權益性質，由會員自己決定。,6-27,
