1、毕节试验区区情简介毕节是珠江、乌江发源地，地处川、滇、黔三省交界，位于贵州省西北部，西邻云南，北接四川，属典型的喀斯特岩溶地貌，最高海拔 2900.6 米，最低海拔 457 米，平均海拔1400 米，国土面积 26853 平方公里，辖七星关区、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、威宁、赫章 7 县 1 区 263 个乡（镇、街道），居住着汉、彝、苗、回等 46 个民族，904 万人口。毕节资源优势突出，发展潜力巨大。 毕节是一个承载使命的地方。毕节是全国唯一一个以“开 发 扶贫 、生态建 设” 为主题的试验区。 20 多年前，经济贫困、生态恶化、人口膨胀“三大难题” 困 扰着毕节。1985 年 6月
2、 4 日，时任中共中央政治局委员、中央书记处书记习仲勋同志在新华社国内动态清样（1985 年第 1278 期）“赫章县有一万二千多户农民断粮，少数民族十分困难却无一人埋怨国家” 一文上作出重要批示：“ 有这样好的各族人民，又 过着这样贫困的生活，不仅不埋怨党和国家，反倒责备自己不争气 ，这是对 我们这些官僚主义者一个严重警告！请省委对这类地区，规定个时限，有个可行措施，有计划、有步骤地扎扎实实地多做工作，改变这种面貌。”1985 年 7 月 20 日，胡锦涛同志出任贵州省委书记，为了贯彻落实好中央的要求，到任后的第三天，就把毕节作为下基层调研的第一站，考察了赫章县海雀村。之后，在胡锦涛同志的大
3、力倡导下，1988年 6 月 9 日，国务院批复同意建立毕节试验区。2014 年 5 月15 日，习近平总书记对毕节试验区作出重要批示，赋予了毕节试验区“为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子” 和“在多党合作服务改革 发展实践中探索新经验” 的新的历史使命。毕节是一个资源富集的地方。矿产资源储量巨大。已探明储量的矿产资源达 40 多种，尤以煤、磷、稀土、硫铁、铅锌、大理石、硅、镍、钼、钾等矿藏最为丰富。煤炭理论储量 760亿吨，1000 米以浅储量 570 亿吨，有“ 西南煤海” 之誉，上表储量 281 亿吨，占贵州省的 51%，国家批准已建和在建的煤矿生产能力达 1.2 亿吨。水能资源丰
4、富。区内河流分属长江、珠江两大水系，流域面积在 10 平方公里以上的有 193 条，100 平方公里的有 80 条，总流量 128.2 亿立方米，水能资源理论蕴藏量为 221.2 万千瓦，可开发量为 161 万千瓦。生物资源独特多样。烤烟产量占贵州省的 40以上，是全国四大烟区之一；马铃薯产量达 550 多万吨，是全国第二大马铃薯产区；中药材种类和含量居贵州之首，盛产核桃、茶叶、生漆、油菜、辣椒、大蒜、天麻，享有中国竹荪之乡、中国天麻之乡、中国皱椒之乡、中国核桃之乡、中国南方马铃薯之乡、中国漆城、天然药园之美称。毕节是一个神奇秀美的地方。历史文化灿烂。夏为梁州献域，殷周至元朝，属古夜郎、罗施等
5、国，明隶属贵州布政司水西宣慰司，解放后设毕节专员公署，1970 年更名为毕节地区行政公署，2011 年底设立地级毕节市。有奢香博物馆、可乐遗址（夜郎古都）、彝族大屯土司庄园、黔西观音洞遗址（旧石器时代）等全国重点文物保护单位的史前文物和建筑群，展示着古人类的历史遗踪、夜郎古国的神秘、水西文化的灿烂。有明初彝族女杰奢香、报国爱民的清代重臣丁宝桢、李世杰等历史著名人物。风光景色旖旎。被誉为“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂” ，主要有国家 5A 级 旅游景区、被誉为“地球的彩带、世界的花园”的国家级森林公园百里杜鹃，世界地质公园、国家重点风景名胜区、国家 4A 级旅游景区、中国最美六大旅游洞穴之首织金
6、洞，国家级自然保护区“高原明珠 ”威宁草海，集奇山、秀水、异石为一体的国家级风景名胜区“岩溶百科全 书” 九洞天，高峡平湖、古彝圣水支嘎阿鲁湖等。气候清凉宜人。年平均气温 13.09，夏季平均气温 22，赫章县阿西里西山入选中国十大避暑名山，七星关区入选中国十大避暑旅游城市。毕节是一个产业兴起的地方。传统产业做大做强。目前，全市电力装机容量达 1145 万千瓦，是国家“西电东送” 的重要能源基地。规划建设煤矿 482 个，已建成投产 301 个，煤炭产量突破 6798 万吨。新兴产业加快发展。毕节试验区国家新型能源化工基地规划通过评审，黔西黔希煤化工 30 万吨/年煤制乙二醇项 目、中石化织金
7、一期 60 万吨/年煤制聚烯烃、纳雍 200 万吨/年煤制清洁燃料、华润(毕节)循环经济产业园等重大项目建设加快推进。国家科技部批准建设“毕节国家新能源汽车高新技术产业化基地” ，成为全国第二、西部唯一发展新能源汽车产业的地区，添钰动力、兴国新动力、力帆新能源、澳能空气动力、雅贝新能源汽车、宝迪汽车、深圳巴斯巴等新能源汽车项目和汽车零部件配套企业入驻毕节。中安永恒北斗卫星导航产业园、奥斯科尔电子信息产业园全面推进，以大数据为核心的服务外包和呼叫中心加快建设。大健康休闲养生业态加快发展，试验区同心药品食品产业园、乌蒙山生物医药、新加坡国际健康产业园、术汇芳香产业基地、深圳药业、同威药业等产业项目
8、和中药材交易中心加快建设。建成了织金九丰、金沙台金、威宁泰丰、赫章鲁源、七星关星丰、纳雍江田等农业示范园区，雪榕食用菌深加工、蓝雁农牧综合开发等现代山地高效农业落户毕节。毕节是一个三省通衢的地方。杭瑞、厦蓉等高速公路和成贵、隆黄、昭黔、毕水兴等铁路贯穿境内。截至 2015 年底，全市公路通车里程 3.05 万公里，高速公路通车里程 615 公里，铁路通车里程 413.7 公里。毕节飞雄机场已开通北京、上海、广州等 16 个城市航线。毕节，已逐渐成为西南地区区域性重要综合交通枢纽，2 小时融入成渝、滇中、黔中经济圈，是珠三角连接西南地区、长三角连接东盟地区的重要通道。向东，可通过便捷的高速公路、
9、铁路和机场快速融入黔中经济圈、泛珠三角经济圈直至“ 海上丝绸之路” ；向南，可通 过多条高速公路和在建、筹建的铁路与六盘水、黔西南连接，携手打造“ 毕 水兴经济带 ”；向西，可通 过杭瑞高速和机 场融入“滇中经济圈”、走向 东南 亚；向北，可通过厦蓉高速公路、毕节至叙永铁路、成贵快速铁路和机场融入丝绸之路经济带、长江经济带和成渝经济圈。毕节是一个红星闪耀的地方。1934 年 1 月，贵州省第一个中共地下党支部在毕节建立，是贵州省中共地下党组织的发源地。1938 年贵州省地下党组织创办毕节邻里小学，这是贵州省唯一的一所抗大式学校，为贵州省的革命发展培养了许多中坚骨干。1935 年 2 月，在红军
10、长征途中，中共中央政治局在现毕节市林口镇的“鸡鸣三省村 ”召开了常委分工会议。1936 年 2 月，红二、六军团在毕节创建了黔西北革命根据地，成立了中华苏维埃人民共和国川滇黔省革命委员会，组建了全国唯一的省级抗日武装贵州抗日救国军。夏曦、钱壮飞、吴正卿等中共要人和许多红军战士热血洒毕节，长眠在此地。毕节还有五千多名热血青年踊跃参加了红军。长征精神一直是毕节各族人民战天斗地、改变面貌、加快发展的强大动力。经过 28 年的建设，毕节发生了历史性变化，从昔日“一方水土难以养活一方人的地方”的状况， 实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的跨越，闯出了一条贫困地区科学发展之路
11、。1988 年到 2015 年，全市生产总值从 23.4 亿元增加到 1461.3 亿元，年均增长11.6%，总 量稳居全省第三；固定资产投资从 2.4 亿元增加到2032.8 亿元，年均增长 28.3%；财政收入从 3.2 亿元增加到296.8 亿元，年均增长 19.6%；城镇居民人均可支配收入从795 元增加到 23121 元，年均增加 827 元；农民人均纯收入从 316 元增加到 6945 元，年均增加 237 元；森林覆盖率从14.94%提高到 48.04%；人口自然增长率从 19.91下降到6.09，累计少出生人口 172 万，人均受教育年限提高到 8年。“江南千条水，云贵 万重山
12、。五百年后看，云贵胜江南。”当前，毕节试验区正处在加快推进“四个全面” 的关键时期，面临着千载难逢的历史性机遇，已经站在了跨越发展的新起点。全市上下将始终牢记两任总书记的殷殷嘱托，坚决守住发展和生态“两条底 线” ，着力深化“三大主题”，以“ 决战贫困、提速赶超、同步小康”为统领，以结构调整和转型升级为主线，以扶贫攻坚“六项行 动” 为载体，以改善民生 为基础，以改革开放为抓手，以解放思想为动力，以多党合作为平台，以提高执行力为保障，确保到 2018 年全面脱贫摘帽，2020 年实现与全国全省同步全面建成小康的目标，努力把毕节试验区建设成为科学发展试验区、现代产业集聚区、创新扶贫示范区、生态文明先行区、多党合作示范区，为贫困地区全面建成小康社会闯出新路子，为多党合作服务改革发展实践探索新经验。在这个干大事、创大业的黄金时期，试验区人民热忱欢迎海内外宾朋前来考察指导、旅游观光、投资兴业、放飞梦想！
