1、1在全镇秋季秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话同志们：经镇党委、政府研究决定，今天召开全镇秸秆禁烧和综合利用工作会议。在此之前，区里也分片召开了两次乡镇街道秸秆禁烧座谈会，目的是更好总结经验，汲取教训，提前谋划，更好地做好秋季秸秆禁烧工作。今天召开由村两委干部参加的大规模的会议，足以说明镇党委、政府一以贯之抓秸秆禁烧工作的态度和决心。会议的主要任务是：总结工作，安排任务，动员全镇上下迅速行动，明确责任，动员部署，形成合力，努力实现全镇秸秆禁烧“零火点”目标。刚才，对午季秸秆禁烧工作做了全面总结，并就秋季秸秆禁烧和综合利用工作作出了具体安排，通报表彰了午季秸秆禁烧先进单位，两个村作了交流发言，两
2、个村做了表态发言，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，强调三点意见。一、肯定成绩，正视不足，做到思想高度统一近年来上级高度重视秸秆禁烧，采取了一系列有效措施，工作力度一年比一年大，资金投入一年比一年多，效果一年比一年好。事实证明，抓与不抓，效果完全不一样。特别是2今年午季禁烧工作明显好于往年，镇、村干部连续奋战在田间地头，死看硬守，不怕困难，付出了艰辛的努力，成效有目共睹。事实证明，干部的精神状态是好的，是能打硬仗的。借此机会，我代表镇党委、政府，向夏季奋战在秸秆禁烧工作一线的同志们表示衷心的感谢！午季秸秆禁烧工作取得了一定成绩，但工作中仍然存在一些问题，需要认真总结教训。这些问题主要表现在
3、三个方面：一是在重视程度方面。有的村没有站在讲政治的高度，谋划不足，准备不充分，工作抓的不力。有的村虽然没被卫星和上级督查发现火点，但是都不同程度的出现秸秆焚烧现象，说明秸秆禁烧工作还存在很多薄弱环节。二是在综合利用方面。由于农机具缺乏、成本较高、技术要求高等原因，全镇秸秆综合利用手段不足，方法不多，还没有找到好的出路，秸秆收储体系不健全。三是在群众工作方面。有些村群众工作做得不实不细，干群存在对立情绪，因村支两委换届、秸秆禁烧政策兑现等历史遗留问题，存在抵触情绪，阻碍了禁烧工作的有效开展。与夏季相比，秋季面临诸多不利因素。一是秋季禁烧工作周期长，从 9 月中旬一直延续到 11 月底，容易产生
4、厌战和倦怠情绪，禁烧压力大；二是秋季稻草秸秆量大，综合利用途径不宽，秸秆还田腐烂慢，水稻秸秆热值低，收购难；三是上级要求更高，督查更严，问责更严厉。对此，全镇上3下一定要牢记责任，提高认识，增强信心，丢掉幻想，横下一条心，全力以赴做好秋季秸秆禁烧和综合利用工作。一方面，我们要认真总结夏季秸秆禁烧工作中力量下沉、严看死守等做法和经验，充分运用到秋季秸秆禁烧工作中；另一反面，要从夏季秸秆禁烧工作中所反映出来的在思想认识上、责任落实上、工作措施上、监督执法上还存在的问题和薄弱环节上，吸取教训，树立问题导向，全力加以解决。二、明确目标，突出重点，做到疏堵结合按照市、区下达的秸秆禁烧“零火点”目标，要强
5、化源头治理，继续严防死守，全面做好秸秆禁烧和综合利用工作。重点抓好四个环节。一要抓好宣传发动。通过新闻媒体、宣传车、悬挂横幅、张贴通告等方式，讲清楚秸秆禁烧的科学道理、法律责任、激励政策，打通群众的思想，打消群众的疑虑。尤其要大张旗鼓地宣传市、区出台的秸秆综合利用奖励补助政策和焚烧处罚措施，做到家喻户晓。会后，三天内各种宣传措施要到位。二要强化巡查监管。秋收恰逢“两节”期间，各村要排好值班表，抓好启动期、推进期、收尾期各项防控工作，通过全天候驻守、值班值守、组建应急小分队、包保到户等方式，加强日常巡查和现场检查。尤其要加大对主要交通干线两侧重点村的巡查力度，即查即改。4三要依法予以打击。省、市
6、大气污染防治条例对焚烧秸秆行为都有明确的处罚规定，相关单位和部门要用好罚则，营造不敢烧、不愿烧、不能烧的良好氛围。对阻碍执行公务的，要依法予以严厉处罚，对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要通过组建联合执法队伍等方式，强化对人防技防投入，抓好火情处置及调查取证等工作，不断筑牢秸秆禁烧防线。四要强化综合利用。要制定细化实施方案和技术方案，特别要抓住低茬收割、粉碎还田、集中收储、清理转运等关键环节，提前备好农机具、收储场地。要积极推广全量粉碎还田，制定秸秆还田技术路线图，进一步明确机械化还田作业标准，加大对秸秆还田机、反转灭茬机等机具补贴力度。建立健全秸秆收集存储体系，离田作业的村要确保收割前谋划好
7、集中堆放点，严禁在田边、河边、村边、路边等随意散乱堆放。要积极鼓励多元化利用，因地制宜推进秸秆燃料化、肥料化、饲料化、基料化等综合利用。镇农业办要加强技术指导。三、要压实责任，强化督查，做到奖罚分明抓好秸秆禁烧和综合利用，重点在部署，关键在落实。一要严格落实责任。各单位各部门要严格落实党政领导责任，按照秸秆禁烧包保责任制要求，实现“不着一把火、不冒一股烟”的工作目标。镇干部包村，村两委干部包组，5层层落实包保责任，做到任务分解到人、责任捆绑到人、措施压实到人。要把秸秆禁烧作为检验干部作风的重要抓手，在工作中锤炼、培养、发现干部，打好秸秆禁烧的这场战役。二要严格督查检查。镇纪委将成立督查组，分组
8、分片开展禁烧督查，每天对督查中发现的问题，第一时间向镇党委、政府报告。要定期对收割离田、火点数等情况进行通报排名，及时报送镇党委、政府。要加强监测预警和应急处置，对发现的火点及时处理、对黑斑要及时翻耕，确保禁烧措施落到实处。三要严格落实奖惩。对思想重视、措施得力，禁烧工作完成较好的村以及个人，要及时通报表扬。对禁烧工作不力的，给予通报批评，约谈主要负责人，并扣减奖补资金，年度考核实行“一票否决”。对引发严重后果的，特别是对被确定为全市或全区“第一把火”的村，将从严从快处置，绝不姑息。同志们，秋季秸秆禁烧和综合利用工作任务繁重，希望大家继续发扬午季秸秆禁烧的精神，克服畏难情绪，加大工作力度，确保今年秸秆禁烧工作取得圆满成功。
