1、案例： 小丽作为单位出纳，负责现金、银行存款的收付，并掌握空白支票 和企业 在银行预留的法人代表印章， 和企业在银行预留的法人代表印章，自己从银行取银行对账单并负责与银行对 （她有一个男朋友小张） 男友买车需要钱，小丽壮着胆子偷拿了一张七千多元的支票为男友买车。小丽每月提心吊胆，祈求不被领导发现。取回银行对账单后，小丽对着 原对账单把偷拿的款项去掉，并填制银行存款余额调节表。小丽在忐忑不安中度过了一个月，可什么事也没发生。男友变本加厉，胃口越来越大。小丽胆子也越来越大，在前后不到一年 的时间里，共八次用同样的手段挪用公款近一百二十万元。谁知小丽男友不久携 款外逃。小丽如梦方醒，自知罪孽深重，走
2、投无路。小丽明白自己违反了会计法会计基础工作规范会计人员职业规范条例等国家有关法律法规的规定，最后不得不向公安局投案自首。案例分析报告： 小丽的所处的公司应该属于一般的中小型生产销售型企业。从这个案例中可以看出小丽所在的单位缺乏健全的货币资金内部控制制度，有以下几个问题：(1)无有效的控制程序无上级审批就可提款。出纳人员可以擅自签发支票套购物品，不留存根，不记账，将公款及实物据为己有。企业与银行的对账制度”要求出纳人员应与负责现金的清查盘点人员和负责与银行对账的人员相分离。案例中小丽自己从银行取银行对账单并负责与银行对账，这是不合理的。(2)无明确的岗位责任会计、出纳岗位职责划分不清，缺乏监督
3、和牵制机制 “相关岗位责任制”与“职务分离制度”是密切相关的，没有做好“相关岗位责任制度”就无法进行“职务分离制度” ，因为“相关岗位责任制度”是“职务分离制度”的前提。（如：小丽既掌管单位空白支票又掌管法人代表章和财务章，这是该单位缺乏对人员的监督和牵制机制。）（3)缺少稽核制度 月末无货币资金的清查盘点制度，导致小丽挪用公款，涂改银行对账单等违法事实没有及时发现、制止。“企业会计稽核制度”是指会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作。本案例中小丽的违法行为过了一个月之后，什么事情也没有发生，没有被发现，这便说明了该单位的稽核制 度非常的不完善，甚至可以说根本没有对单位进行稽
4、核工作。(4)职务未分离出纳除了办理涉及现金、银行存款收付的本职业务外，同时还兼保管银行存款全套印鉴、核对银行对账单等会计业务，一人身兼数职，混岗和职能的交叉引起货币资金的挪用和侵吞。 “企业内部控制程序制度”要求会计工作人员应专人专章（收入、支付、保管）授权批准专职出纳人员负责，其他人不得接触控制专用印章，不得由同一个人兼管，但是案例中小丽既掌管单位空白支票又掌管法人代表章和财务章，说明该单位缺乏对人员的监督和牵制机制，“企业内部控制程序制度”不完善。（如： 小丽作为单位出纳，负责现金并管理着银行存款的收付，这说明该单位的会计与出纳的岗位职责划分不清。）对该单位的货币资金监控制度的设计：一对
5、“货币资金的岗位分离制度”的设计： 不得由一人办理货币资金业务的全过程，既包括企业财会部门内部的出纳岗位与会计岗位的分工，也包括与货币资金运作有关的业务岗位分工和货币资金审批的领导岗位分工等。涉及货币资金业务的不相容岗位应相互分离、制约和监督。 二对“企业与银行的对账制度”的设计： 为加强对银行存款的监控，除了由出纳人员随时与银行进行对账外，还必须建立由专门清查人员负责的定期与不定期相结合的银行存款复核、检查性核对制度。 三对“货币资金的授权批准制度”的设计： 1.明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，审批人应当在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。 2.规
6、定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求，经办人应当在职责范围内按照审批人的批准意见办理货币资金业务。对于审批人超越授权范围审批的货币资金业务，经办人有权拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门报告。 3.对于重要的货币资金支付业务，应当实行集体决策和审批，并建立责任追究制度，防范贪污、侵占、挪用货币资金行为。 4.严禁未经授权的机构或人员办理货币资金业务或直接接触货币资金。 4对“货币资金收入的内部控制制度”的设计：1.严格控制收款日期和收款金额，保证应得的收入及时收取，不缺不漏并及时送存银行。 2.所有收款收据和发票都必须连续编号，并建立一套严格详细的领用和回收制度。 3.建立现金、支票
7、、汇票等货币资金收入的防伪检验制度。 5对“货币资金支出的控制制度”的设计：1.单位有关部门或个人用款时，应提前向审批人提交货币资金支付申请，注明款项的用途、金额、预算、支付方式等内容，并附有经济合同或相关证明。 2.审批人根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行审批。对不符合规定的货币资金支付申请，审批人应当拒绝批准。 3.复核人应当对批准后的货币资金支付申请进行复核，包括货币资金支付申请的批准范围、权限、程序是否正确，手续及相关单证是否齐备，金额计算是否准确，是否超出预算范围或标准，支付方式、支付单位是否妥当等。复核无误后，交由出纳人员办理支付手续。 4.出纳人员应当根据复核无误的支付申请
8、，按规定办理货币资金支付手续，并及时登记现金和银行存款日记账。 六对“会计稽核制度”的设计： 1、财务部设立专门稽核员，由从事会计工作时间较长人员担任，负责审核医院所有会计凭证。 2、稽核会计对医院经济活动所取得的原始凭证、记帐凭证进行帐前稽核。银行会计、现金会计取得原始凭证后，填制记帐凭证，再由稽核会计稽核后方可能记帐，以保证原始凭证的合法性及会计分录的正确性。 3、稽核会计对发现的问题及时纠正，遇有解决不了的问题及时汇报财务部主任或主管院长进行处理。 4、稽核会计对财会制度执行情况也要进行审计，揭露存在的问题，提出改进意见。 5、稽核会计对往来款项也要进行稽核，协同会计及时清理，避免呆帐发生。 企业货币资金监控制度陈晓磊 7 号12 会计 51 班
