1、石家庄电动汽车充电基础设施发展规划（2016-2020） （纲要）石 家 庄 市 发 展 和 改 革 委 员 会2016 年 08 月目 录前 言 .- 3 -一、电动汽车及充电设施发展现状 .- 3 -1.1 电动汽车推广应用现状 .- 3 -1.2 充电设施建设现状 .- 3 -1.3 电动汽车及充电设施发展相关政策 .- 3 -1.4 问题与挑战 .- 3 -二、充电基础设施发展需求预测 .- 3 -2.1 电动汽车汽车推广应用需求预测 .- 3 -2.2 充电基础设施配置原则 .- 3 -2.3 充电设施需求预测 .- 3 -三、思路及目标 .- 3 -3.1 总体思路 .- 3 -3
2、.2 规划目标 .- 3 -四、重点任务 .- 3 -4.1 规划布局 .- 3 -4.2 重点工程 .- 3 -4.3 完善充电基础设施服务体系工程 .- 3 -4.4 统一设计建设标准 .- 3 -4.5 探索可持续商业模式 .- 3 -4.6 京津冀充电基础设施协同建设 .- 3 -五、实施效果 .- 3 -5.1 投资规模预测 .- 3 -5.2 实施效果 .- 3 -六、保障措施 .- 3 -6.1 组织保障 .- 3 -6.2 简化审批 .- 3 -6.3 加强规划落地 .- 3 -6.4 严格配建标准 .- 3 -6.5 加大土地支持力度 .- 3 -6.6 加大资金支持力度 .
3、- 3 -6.7 强化安全管理 .- 3 -6.8 协同推进 .- 3 - 1 -前 言随着低碳经济成为我国经济发展的主旋律，电动汽车已成为新能源战略的重要组成部分。京津冀协同发展战略的实施，将促进京津冀新能源汽车产业协同创新、协同推进。充电基础设施已成为新型的城市基础设施，是推广应用电动汽车的基本保障。加快建设充电基础设施，是推进新能源汽车推广应用示范城市的重要举措。石家庄市作为新能源汽车推广应用示范城市，为深入贯彻落实国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见的精神，依据石家庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要及石家庄市城市总体规划 ，按照电动汽车充电基础设施发展指南（2
4、015-2020 年） 和国家能源局关于印发电动汽车充电基础设施专项规划编制提纲的通知的相关要求，特编制本规划。本规划主要阐明“十三五”期间石家庄市电动汽车充电基础设施建设规划的总目标、规划布局、重点工程和保障措施，与石家庄市人民政府办公厅关于推进全市电动汽车充电基础设施建设的实施意见 （石政办发201618 号） 、 石家庄市电动汽车充电基础设施建设运营管理办法（暂行） （石发改新能源2016533 号）共同构成石家庄市贯彻落实国家、河北省- 2 -电动汽车充电设施建设发展要求的系列文件。规划期限为 2016-2020 年。一、 电动汽车及充电设施发展现状1.1 电动汽车推广应用现状2013
5、-2015 年石家庄市共推广新能源汽车 3888 辆，其中纯电动汽车 3343 辆，混合动力汽车 545 辆。表 1-1 2013-2015 年石家庄市新能源汽车推广统计 单位：辆公共领域 私人领域年度 燃料类别公交车 公务车 合计 客车 乘用车 货车 合计总计纯电动 0 8 82013混合动力 22 22 100 100130纯电动 2 2 96 1 972014混合动力 110 110 154 154363纯电动 1276 1276 383 928 649 19602015混合动力 5 5 11 143 1543395合计 1305 110 1415 394 1429 650 2473 3
6、8881.2 充电设施建设现状截至 2016 年 6 月，石家庄市已建充电站 44 座，充电桩1013 个（含站内桩），在建充电站 49 座，充电桩 1022 个（含站内桩）。- 3 -表 1-2 石家庄市充电基础设施建设情况统计充电站（座） 充电桩（个）建设领域已建 在建 已建 在建总计 44 49 1013 1022公用及公共服务（专用） 44 49 230 270行政事业单位及住宅小区 0 0 322 752汽车 4s 店及个人 0 0 461 01.3 电动汽车及充电设施发展相关政策为加快新能源汽车推广、应用，推进节能减排，促进大气污染治理，省、市高度重视新能源汽车的发展，连续发布了关
7、于加快新能源汽车发展和推广应用的实施意见（冀政201473 号）、河北省物价局关于电动汽车充换电服务费用有关问题的通知（冀价管2014122 号）、关于加快全省电动汽车充电基础设施建设的实施意见（冀政办发20162 号）、电动汽车充电基础设施建设运营管理办法(暂行)（冀发改能源2016539 号）、石家庄市加快新能源汽车发展和推广应用的实施意见（石政发201510 号）、石家庄市人民政府办公厅关于推进全市电动汽车充电基础设施建设的实施意见（石政办发201618 号）、石家庄市电动汽车充电基础设施建设运营管理办法（暂行）（石发改新能源2016533 号）等一系列推动电动汽车推广、充电基础- 4
8、-设施建设的政策，在充电设施建设补贴、配建标准、充电价格、服务费等多方面给予政策支持，促进了新能源汽车及充电基础设施建设的推广应用。1.4 问题与挑战截至 2016 年 6 月，石家庄市电动汽车充电基础设施建设取得了一定成绩，但也存在着一些难点及问题。主要问题如下：1）充电基础设施与电动汽车发展不协调，有车无桩、有桩无车，车桩不能高效相匹配的现象已经凸显。2）充电基础设施建设难度较大。公共充电基础设施建设在实施过程中涉及多个主管部门和相关企业，协调难度大。在私人乘用车领域，大量停车位不固定的用户不具备安装条件；对于具备安装条件的用户，存在业主委员会不支持和物业服务企业不配合的现象。3）充电服务
9、的成熟商业模式尚未形成。石家庄市电动汽车充电基础设施建设尚处于起步阶段，社会企业参与较少，商业模式探索处于起步阶段。4）充电基础设施标准规范体系有待完善。充电基础设施设备接口、通信协议等技术标准亟需完善，充电基础设施相关工程建设标准有待进一步完善。- 5 -5）配套支持政策仍需加强。城市建设、供配电网等相关规划中对充电基础设施考虑不足，对充电基础设施的长期用地政策有待进一步明确和细化，充电基础设施财税支持政策与电动汽车支持政策不匹配，对社会企业吸引力不足，对居民区、社会停车场等安装困难的场所协调推动不够。6）充电基础设施安全监管亟需加强。公共领域直流充电桩普遍采用高电压、大电流的工作方式。在实
10、际使用中，充电桩安装在露天环境，私拉电线、违规用电、建设施工不规范等行为仍存在，充电基础设施安全监管亟需加强。二、 充电基础设施发展需求预测2.1 电动汽车汽车推广应用需求预测根据国家、省新能源汽车推广应用相关政策要求，结合石家庄市新能源汽车推广计划，预计“十三五”末，石家庄市电动汽车保有量将达到 10 万标准车，按照新能源标准车折算关系表，至“十三五”末，石家庄市电动汽车约为 23000 辆，其中：公交车 3600 辆；专用车 7400 辆；私人乘用车 12000 辆。2.2 充电基础设施配置原则1）按照电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020）确定的分区域建设目标，石家庄市属于加快
11、发展地区和新能源- 6 -汽车推广应用城市。充电设施建设遵循“合理布局、适度超前”的原则，主城区公共充电桩与电动汽车比例不低于 1:7，公共充电服务半径不大于 0.9 公里。2）按照关于推进全市电动汽车充电基础设施建设的实施意见的要求，新建住宅配建停车位、大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施车位比例，中心城区（长安区、桥西区、新华区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、高新区、正定新区、循环化工园区、综合保税区和正定县）不低于 100%、30%、30%，其他区域不低于 100%、10%、10%。每2000 辆电动汽车至少配套建设一座公共充（换）电站。已建居民小区结合本小区居民数量和目前机动车保有量，按照一定比例规划配建公用充电车位。鼓励建设占地少、成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施。3）行政事业单位率先示范建设充电基础设施。4）公共领域按照“统一标准、分步实施”的原则，在主城区中心地段、交通密度大的地段建设充电设施网络。5）围绕服务京津冀交通一体化，在京津冀重点城市与石家庄市以及市区与各县之间骨干公路、重要交通节点进行电动汽车充电基础设施布局。6）根据石家庄市城市地铁建设进度，超前布局地铁进出站
