1、某某 人力资源和社会保障局 2018年上半年工作总结报告 范文 今年以来，我局深入贯彻党的十九大精神和“五新”战略要求，按照区委、区政府追赶超越总体要求，围绕民生为本、人才优先工作主线，全面准确把握党的十九大赋予人社部门的新任务、新要求，促进就业创业，深化社会保障改革，实施人才强区战略，推进人事制度改革，完善工资收入分配制度，构建和谐稳定劳动关系，提升公共服务能力，持之以恒全面从严治党，各项工作实现“双过半”，不断推进人力资源社会保障事业发展。 截止 6 月底，全区城镇新增就业 x人、城镇失业人员再就业 x人、就业困难人员再就业 x人，分别完成年任务的 x%、 x%、 x%，城镇登记失业率控制
2、在 3.17%；创业培训 208 人，完成年任务的 x%；创业担保贷款 x万元，完成年任务的 x%；农村劳动力转移就业 x人次、创经济收入 x万元、农村劳动力转移职业技能培训 x人，分别完成年任务的 x%、 x%、 x%；新增农民创业人数 92人，其中贫困人员创业 x人，分别完成年任务的 x%、 x%。城镇职工医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险累计参保分别达到 x人、 x人、 x人、 x人，分别完成 年任务的 x%、 x%、 x%、 x%;城镇居民医疗保险累计参保 x人，完成年任务的 x%;城乡居民社会养老保险参保率 99%；劳动人事争议仲裁结案率达 x%。 一、全面落实就业政策，就业形势
3、保持稳定 （一）加强公共就业服务。一是开展“就业援助月”、“春风行动”等招聘活动，充分发挥远程视频招聘和微信平台的作用。上半年共举办招聘会 22 场，参会用工企业 x家，提供用工岗位 x 个，达成用工协议 x人。二是做好职业技能鉴定工作，在职业技能鉴定政策业务变更后，及时调整工作计划，上半年为 130 名农村劳动力（其中贫困户 x 人 )进行了职业技能鉴定。三是加大公益性岗位开发力度，目前全区共开发利用 x个，其中公益性岗位 x个、劳动保障协理员 237个、脱贫攻坚特设公益性岗位 x 个、扶贫公益专岗 81 个。四是制定了 2018 年就业技能培训工作方案，与区属 6 所培训学校签订了脱贫攻坚
4、技能培训承诺书，明确了培训区域、范围和要求。截止 6 月底，就业技能培训组织 17 个班，共计培训 734 人，其中贫困劳动力x人。五是加强各类补贴资金落实。审核拨付 2017 年四季度至 2018年一季度公益性岗位补贴 45 家单位 x人 x万元；审核拨付 2017年度非贫困村贫困劳动力培 训补贴 x人 x万元。六是积极做好大学生就业见习工作。为 310 名高校毕业生发放 2017年度就业见习补贴 x万元；向区内企事业单位征集 2018 年高校毕业生就业见习单位 x 个、岗位x个。 （二）全力推进大众创业万众创新。一是加强创业培训工作。组织参加省市创业师资培训班，积极开展创业培训，上半年共完
5、成创业培训 208 人，其中大学生创业培训 10人，完成年度任务的 52%。二是加大资金扶持力度。发放小额担保贷款 4425 万元，完成年任务的 59%,清收到期贷款 x万元。 （三）认真做好就业扶贫工作。始终以提升贫困劳 动力就业创业能力、实现稳定就业为核心，以“七个一批”为重点，全力推动就业扶贫工作有效开展。一是加大政策宣传力度。发放就业扶贫政策口袋书 x份，制作大型展板 16快，组织“四支力量”向贫困户发放致全区外出务工贫困劳动力的一封信和就业创业脱贫扶持政策一览表（宣传资料）各 x 份，接听接访群众咨询 x 人次，发送政策宣传手机短信 x 条。二是在精准发力上求突破。为全区 260 个
6、村（社区）配备劳动就业信息采集设备 278 台，用于更新完善贫困劳动力信息库；x年春节前后，利用农民工返乡有利时机，在中心广场和武乡镇举办了两场脱贫攻坚 专场招聘会，现场 260 家企业参加，求职人员 7800人次，达成就业协议 x余人，其中贫困劳动力 164 人，并与汉中广电合作，在网络平台上对两次招聘会都进行了电视、网络同步直播；开展特设农村环境保洁员和河道巡查保洁员公益性岗位招聘工作，共招聘 196 个农村环境保洁员， 46 个河道巡查保洁员公益岗位，优先聘用 x名贫困劳动力上岗工作；全区已建成 6 个社区工厂（扶贫车间），吸纳 200 余名劳动力就近就地就业，其中使用贫困劳动力 12
7、名。三是严格落实扶贫优惠政策。为 28 名贫困家庭技校学生发放扶贫补贴x万元；为 8名参加就业见习贫困家庭 大学生发放见习补贴 5.76万元；审核拨付贫困劳动力一次性创业补贴 48 人 x万元；发放 2017 年度贫困劳动力转移就业交通补贴 x人 x 万元；拨付 2017 年度就业扶贫基地吸纳贫困劳动力奖补性职业介绍补贴 x人 12 万元：拨付 2017年度社区工厂吸纳贫困劳动力一次性岗位补贴 2人 0.2 万元。 二、城乡社会保障体系不断完善，保障民生成效显著 （一）加大社保政策宣传力度。一是深入镇、乡、街道办事处及劳保所、社区进行实地业务指导，督促扩面工作进度，协助业务开展。二是在法制宣传
8、日、“全民参保”宣传月、安全宣传 月期间进行社保政策宣传，对有缴费能力的企业采取强制方式督促相关单位和企业为职工办理社会保险。 （二）及时足额落实社保待遇。一是加大社保基金征缴力度。城镇职工医疗保险征缴基金 x万元 ;生育保险征缴基金 x万元；工伤保险征缴基金 381 万元 ;失业保险征缴基金 x 万元；城镇居民医疗保险征缴基金 x 万元。各项社保基金征缴率达 x%。二是严格落实社保待遇。为 x人发放城乡居民基础养老金 2960.86 万元；开展机关事业单位养老保险视同缴费年限认定工作，为 6002 名机关事业单位离退休人员发放养老金（离退休费） x万元；开展被 征地农民社会保障问题专题调研工
9、作，为汉中路、龙江、铺镇、河东店、徐望、北关等镇办的 4765 名被征地农民核发养老生活补贴 x万元；代发“八大员”、“ 178号文件”人员各类工龄补贴共 x人 x万元。 （三）完善职工医保参保政策。一是联合区财政局出台关于进一步规范城镇职工基本医疗保险参保缴费相关工作的通知（ x 区人社发 2018x 号），进一步规范参保单位缴费基数，优化参保缴费流程，将缴费主体由区财政转变为由各参保单位。二是积极推广社会保障卡的使用，利用网络媒体宣传社会保障卡发放工作相关政策和业务流程，确 保我区职工医保卡平稳升级为全国统一标识的社会保障卡。三是采取集中、分散检查方式，对 58家区属定点医院和 23 家定
10、点零售药店履行 2017 年度服务协议情况进行了检查考核。 三、以规范管理为重点，全面加强公务员和事业单位人事管理 （一）公务员管理不断加强。一是加强公务员后备人才建设。根据各级机关部门用人需求， 2018 年申报区、镇机关公务员 14 名。二是加强考核和干部教育培训。完成了政府机关、事业单位工作人员2018 年度个人考核结果的审核备案工作；在全区在职公务员中开展了汉台区公务员公需课程在 线培训，截至目前参训人数为 550 人。三是严格程序开展人事任免、处分和职级晋升工作。按照干部管理权限和任免工作程序，对区审计局、民政局、统计局、卫计局 4 个单位的8 名内设股室负责人进行了考察任免，同时对
11、区社保中心 2 名内设股室负责人进行了考察任免。按照干部管理权限，给予区政府办公室一名干部开除处分。对符合职级晋升条件的公务员按程序进行了晋升考核，晋升正科级职级 2人。 （二）规范事业单位人事管理。一是规范事业单位岗位设置和聘用备案登记管理。完成了全区 55 个事业单位共计 2575个岗位的岗位设置审核、报批工 作。加强事业单位岗位设置聘用管理台账的登记备案工作，对岗位聘用等级发生变化的聘用人员约 100 余人进行了登记备案，进一步加强和规范了事业单位岗位设置、岗位聘用的日常管理工作。二是加强基层人才引进。申报 2018 年事业单位招录计划 112名（其中从汉台区建档立卡贫困户大学毕业生中计
12、划招录 6 人）；会同区卫计局赴西安招聘区级及以下医学类本科毕业生，签订协议 48名；三是不断创新人事管理工作。为加强事业单位人才队伍建设，对机关事业单位在职人员攻读硕士以上学历学位调研工作进行了安排部署；按照关于做好评比达标项目自查清理及动 态调整申报工作的通知，开展评比表彰自查清理及动态调整工作，不断加强评比达标表彰活动。印发了汉台区关于清理规范创建示范活动的通知 ,经过认真梳理，全面排查，拟保留 11 项创建示范活动，拟取消 1项创建示范活动，无拟合并创建示范活动。做好下划我区的城市管理综合行政执法局 226 名在职人员、 23 名退休人员和鑫源办事处 174 名在职人员、 66 名退休
13、人员的档案审核接收及定员定岗工作。 （三）军转干部管理服务和稳定工作不断增强。出台了关于进一步做好军转干部随调配偶中申请自谋职业人员社会保险待遇落实有关问题的通 知，为随调配偶中自谋职业人员建立基本养老、医疗保险；为 134 名自主择业军转干部办理了信息年度审核和医疗保险续保手续，落实了 7 名下岗、失业军转干部一二季度解困资金156069.32元；对 1名困难企业军转干部审核落实了 5000元救助资金。走访慰问 21 名生活困难的企业军转干部和自主择业军转干部，发放慰问金 10500元。上半年未发生赴省进京信访。 （四）加强专业技术人员职务评聘和管理工作。为 156 名专业技术人员办理资格证
14、书及聘用工作，对 94 个单位 x 名专业技术人员的岗位聘用、岗位升档进行了审核备案 ；联合编办、教育局对教育系统新增的 19 个单位的校级领导职数不占岗聘用进行了认定；向市上推荐选拔了 4 名 2018 年度享受政府特殊津贴人选；向市上推荐了 2各专家服务基层重点项目；向区委组织部推荐选拔了 45 名高层次人才信息库入选人员。 （五）认真做好工资福利工作。严格按照上级工资政策，积极做好机关、事业单位工作人员工资待遇审核审批工作。上半年，对 x个全额拨款事业单位 5809 人奖励性绩效工资进行了审批；审批机关事业单位调动人员工资 29 人；见习、转正工资 37 人；审批去世离休人员无工作配偶生
15、活困难补助 9人、提 高因瘫痪等原因长期生活不能自理离休人员护理费 14 人；审批机关事业单位退休 x 人、独生子女父母补助金 x 人、遗属困难生活补助 17 人；审批离任村干部困难生活补助 10 人；认定 80 名退休“中人”的连续工龄。工勤岗位聘用43 人，其中破格聘用 31 人。 四、加大执法工作力度，全力维护劳动者合法权益 （一）扎实开展劳动保障监察执法工作。针对春节前后、学校开学前的农民工讨薪高发、易发期，扎实开展两次专项检查，对无故拖欠农民工工资的建筑单位当场责令改正，确保农民工按时领取工资。通过开辟农民工工资支付“绿色 通道”，积极受理举报、投诉案件 145件，解决服务业劳动者工
16、资 48.96万元；协调处理农民工集体讨薪 8件，解决 400 名劳动工工资 510余万元。严格落实农民工工资保证金制度，上半年收取 12 家施工项目保证金 947.4 万元，有效预防了拖欠农民工工资问题的发生。 （二）切实做好劳动人事争议调解仲裁工作。上半年立案 30起，结案 22 起，劳动争议时效内结案率达 100%，为劳动者追回工资、经济补偿金、社保待遇等损失 91.5 万元。按照特殊工时审批和集体合同审查备案管辖范围的要求，对汉中艾斯环球文化影视有限公司等5家 单位进行了特殊工时制度审查，并将审查结果告知区行政审批局。 （三）严格职工工伤认定。坚持事实清楚、证据确凿、程序合法的原则，上
17、半年认定职工工伤 62 件，其中行政复议（诉讼） 1件，工伤认定工作质量不断提高。 五、加强干部队伍建设，系统行风政风进一步转变 （一）党建工作。一是扎实开展“思想奠基 ?党性塑造”工程。以解决纪律松弛、履职不力、不敢担当、服务不优、能力不足五大问题为重点，认真做好了四个阶段规定动作，引导干部职工敢作为、能作为、善作为。二是加强组织建设。始终坚持把党员思想 建设摆在首位，组织开展“主题党日 +”活动，将主题党日与重点工作有机结合，充分调动全体党员的积极性和创造性，丰富活动内容，增强局机关党组织的内在活力，树立良好形象。上半年，局党委按照组织程序确定了 2 名同志为预备党员人选，对 1 名党员的
18、转正申请进行了审批。收取了 2018年上半年党费 10455 元。三是认真开展“一争两服务”活动。定期与中山街办事处风景路社区党组织沟通联系，组织党员深入社区开展 “党员做义工、服务当先锋”活动，积极参与社区卫生清扫、扶困慰问、政策咨询等活动，充分发挥党员在社区建设、服务管理中的作用。四 是开展纪念建党 97周年暨改革开放 40周年系列活动。制作了宣传展板，组织了“百问百答”知识测试，表彰了一批优秀党员和党务工作者，对老党员、生活困难党员进行了走访慰问。 （二）党风廉政建设。一是健全党风廉政建设责任体系。制定了局党组 2018 年贯彻落实党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单，进一步明确了党风
19、廉政建设的责任主体，督促班子成员落实“一岗双责”，真正做到管业务就管党风廉政建设，管事就管人，管人就管思想管作风。二是狠抓廉政教育。结合思想奠基党性塑造工程的开展，把党风廉政建设作为学习教育活动 的主要内容，组织党员干部到古汉台、市文化馆廉政文化展览参观，接受了廉政教育。认真开展冯新柱案“以案促改”专题警示教育，对作风纪律问题做到早发现、早提醒、早纠正。三是落实八项规定精神。认真贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例和党政机关国内公务接待管理条例，开展婚丧喜庆事宜、一桌餐专项检查，严格会议和文件印发，严格公务接待标准，“三公经费”支出同比大幅下降。四是抓监督检查。坚持常教育、常提醒，“五一”、“
20、端午”前，召开会议重申各项纪律要求，预防“节日病”的发生。局纪检组采取明查与暗访相结合的方式，不定期 深入局属单位检查纪律作风情况，并及时将检查情况进行通报。五是深化作风建设。突出窗口单位作风建设，扎实开展“激情、干净、超越”和“四比四做”活动，通过学习教育、自查自纠、建章立制等进一步整治系统干部队伍中存在的不作为、慢作为等问题；牵头开展了全区“为民服务不畅”专项整治活动，全区各部门、各单位目前围绕问题清单已完成问题整改 249 个，查处相关案件 44 起，问责人数64 人，取得阶段性成效，不断促进干部队伍作风进一步转变。 （三）部门包扶工作。加强同区级包抓领导和各行业主管部门的联络协调，积极
21、争取项目、资 金扶持，继续解决群众最关心的基础设施建设、产业发展问题。一是强化基础设施建设。协调区交通局实施的主干道美化亮化配套工程和生命安全防护工程均全面完工；积极争取武乡同力村至郑庄村联村道路工程建设项目已列入区交通局2018 年项目实施计划；向区创建办争取的村内人口聚居区公共卫生间建设项目，现已完工并投入使用；今年 1月，我局压缩经费给予同力村 10 万元资金支持，帮助改善村内基础设施条件。二是全力破解产业发展难题。截至目前，同力村 25 户贫困户签订了葡萄种植入股分红协议，并打造集中种植示范园一处、个户示范园一处； 24 户参与 黑猪代养计划， 37 名贫困劳动力实现转移就业。今年 1
22、 月，我局在同力村指导成立了金凤凰手工艺专业合作社，通过传授手工艺品制作技能，为该村贫困留守妇女发掘了稳定增收的新途径。今年 3 月，以土地入股的形式将一、二组村民（含 6 户贫困户）的土地集中由村经济合作社经营，通过打造休闲采摘园，与坤泽农业园区合作，提高了村民资产性收入，也为贫困群众提供更多的务工机会。 （三）创新工作。为深入贯彻落实十九大精神，不断推进新时代新形势下的人社工作跨越发展，年初制定了五项创新工作方案。一是建立创业带动就业服务指导机制。成立 创业指导服务中心，以深化创业指导服务为主线，通过创业孵化基地、创业担保贷款、创业培训、创业专家指导团等多种方式，着力打造汉台创业指导服务品牌。今年拟定褒河花果山文化旅游产业投资发展有限责任公司、万家油脂有限责任公司、华夏建材城实业有限公司 3 家为 2018年新建创业孵化基
