1、1,中国特色社会主义理论与实践研究,2,第三讲中国特色社会主义政治建设,3,教学基本要求,1了解中国特色社会主义政治理论和制度的总体情况。2把握中国特色社会主义政治发展道路及其特点。3认识中国政治体制改革的主要任务和总体要求,4,一、中国特色社会主义政治理论和制度,5,1中国特色社会主义政治理论,一是关于国家政权性质的理论 一是关于国家政权性质的理论 三是关于人民民主的理论 三是关于人民民主的理论 五是关于政治体制改革的理论 六是新时期爱国统一战线的理论 七是关于尊重和保障人权理论 八是关于国防和军队建设的理论,6,2.中国特色社会主义政治制度,政治制度是指在特定的社会中，统治阶级通过组织政权
2、以实现其政治统治的原则和规则的总和。它包括国家政权的组织形式、国家结构形式、政党制度、选举制度等。中国的政治制度既体现了人类政治文明发展的优秀成果，又具有鲜明的中国特色和独特优势，其本质是实现最广大人民群众的根本利益，保障人民当家作主，保持国家长期稳定和发展。,7,中国特色社会主义政治制度的主要内容,中国的国体 人民民主专政中国的根本政治制度 人民代表大会制度基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度 基层群众自治制度,8,二、中国特色社会主义政治发展道路,什么是民主？ 西方认为民主（democracy）是指“人民的统治”或“人民的政权”。源于古希腊,希腊文中作de
3、mokratia ,由demos（人民）和 kratos（权力）两词合成。,9,对民主的不同理解,是按照人民的意志进行政治统治17世纪英国思想家洛克；是人民投票决定权力的归属20世纪奥地利经济学家约阿熊彼特；是多种利益集团的相互作用美国政治学家达尔；是特定社会经济基础之上的上层建筑，是人类文明发展的成果和世界各国人民的普遍要求，体现了国体与政体的统一马克思主义。,10,以上关于民主内涵的理解实际上涉及两个方面的问题： 一是权利与权力的关系问题，民主是实际上是对国家权力与公民权利在制度上的一种理性设计和制度安排。 二是从民主的内容看：民主是人民主权或主权在民 。 邓小平“以人民答应不答应、人民满
4、意不满意、人民高兴不高兴”作为检验政府行为的标准，实际上就是我国宪法上确立的“一切权力属于人民”的宪政原则的实证表述和形象概括。,11,民主的内容主要涉及两个问题:,一是由谁来掌握国家权力，即国体。 “工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。” 共产党宣言 二是掌握了国家权力的人怎样行使国家权力，即政体。民主是指人民通过直接或代议制间接的组织方式行使当家作主的国家权力。,12,从民主的本质看：民主是人民当家作主。选举权与被选举权相伴相随。 从民主的形式看：现代民主是一种代议制民主。从民主与法治的关系上看：现代民主必须是法治化的民主 。,13,俞伯平：民主是个好东西。,民主是个好
5、东西，对整个国家和民族而言的。民主是个好东西，不是说民主什么都好。 相对而言，人类迄今发明和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一种。 民主是个好东西，不是说民主可以为所欲为，能解决一切问题。,14,1.坚持人民民主,人民民主是最广泛的民主 人民民主是民主和专政相统一的民主 人民民主是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主 人民民民主是全面民主,15,2.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,中国共产党的领导是实现社会主义民主的根本保证,16,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,17,依法治国是社会主义民主的有效途径和可靠保障,法治是相对于人治而言的。法治在英文中是the
6、 rule of law，可直译为“法律的统治”。内含着法律至上，法律面前人人平等的理念,18,我国的宪法和法律实际上是党的主张和人民意志相统一的体现。依法治国不仅从制度上、法律上保证人民当家作主，而且也从制度上、法律上保证党的执政地位。,19,3坚持中国特色社会主义政治制度,（1）坚持人民代表大会制度人民代表大会制度就是由人民选举产生的代表组成各级国家权力机关，并通过国家权力机关组织其他国家机关，代表人民行使国家权力的一种制度。,20,新中国成立后的历届人大委员长,从第一届全国人民代表大会召开到2013年第十二届全国人民代表大会，共产生九位全国人大常委会委员长，他们分别为：刘少奇、朱德、叶剑
7、英、彭真、万里、乔石、李鹏、吴邦国、张德江。,21,新中国成立后的历届人大委员长,22,新中国成立后的历届人大委员长,23,（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。我国政党制度的显著特征在于：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。,24,共产党是国家的领导核心和执政党,台湾民主自治同盟,中国致公党,九三学社,中国农工民主党,中国民主促进会,中国民主建国会,民主党派是参政党,中国国民党革命委员会,中国民主同盟,25,各民主党派参政议政的主要途径,在各级人民代表大会中参
8、政议政和发挥监督作用担任政府及司法机关的领导职务在各级人民政协中以本党派的名义发表言论,提出议案参加共产党召开的民主协商会,26,4中国不能搞“三权分立”和多党制,什么是三权分立？所谓“三权分立”，就是把国家的权力划分为既相互独立又相互制约的三部分：立法、行政、司法，并建立相应的国家机关，分别行使这三方面的权力。,27,美国总统共和制政府： 参议院按各州分配的名额选举产生三 立法国会 权 众议院按人口分配比例选举产生分 行政总统立 司法法院,1、 “三权分立”的政府（以美国为例）,美国总统共和制政府： 参议院按各州分配的名额选举产生三 立法国会 权 众议院按人口分配比例选举产生分 行政总统立
9、司法法院,“三权分立”的政府（以美国为例）,28,美国国会大厦,美国联邦法院,美国白宫,29,“三权分立”是西方资本主义国家政治制度的建制原则，在一定程度上可以避免某一集团独揽权力，便于资产阶级统治集团内部实现“民主”，但并不代表全体人民的利益，实际上是不同利益集团之间的博弈和制衡，是实行资产阶级专政、维护资本主义统治的工具。,30,中国作为社会主义国家，国体是人民民主专政，国家的一切权力属于人民，人民的权利具有至上性、不可分割性；中国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，广大人民的根本利益是一致的，不存在根本利益不同的利益集团。因此，在中国，既没有搞“三权分立”的政治基础，
10、也没有搞“三权分立”的经济基础。,31,党制和多党制,两党制-主要指由两大政党进行竞选，由在选举中获胜的政党轮流执掌国家政治权力，组织政府管理国家事务。多党制-法律允许或事实上有众多政党合法存在，同时参加选举，由在选举中获胜的政党单独或以它为主执掌国家新政治权力，组织政府，管理国家事务的政党体制。,32,多党制不适合中国,一是我国不存在多党轮流执政的经济基础和政治基础二是西方多党制在实际运行中存在弊端三是多党制被移植到一些发展中国家后效果不佳。,33,2013年习近平在莫斯科国际关系学院演讲中：“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”。“举什么旗，走什么路”一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人
11、民才最有发言权。,34,三、坚持和发展人民民主,1健全民主制度、丰富民主形式一是健全民主制度 二是丰富民主形式 三是拓宽民主渠道 四是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权 五是以党内民主带动人民民主,35,2健全社会主义协商民主制度,一是中国共产党作为执政党，坚持协商于决策之前和决策之中 。二是国家政权机关的立法、施政协商，主要包括人民代表大会的立法协商和政府与社会的协商对话。三是人民政协的政治协商 四是基层民主协商,36,3.全面推进依法治国,2014年10月20-23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次会议在北京召开。会议的主题是“依法治国”。中央全会以“依法治国”为主题在中国共产党
12、93年的历史上是首次。会议审议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。,37,为什么要强调依法治国？,依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。,38,我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未
13、有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。,39,当前我国法治建设中存在的主要问题,有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈；部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众
14、利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。,40,李庄案的法理与伦理反省,案例分析,41,一、龚钢模与李庄,龚刚模，原重庆银钢集团销售公司总经理。2009年6月涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、故意杀人罪被逮捕。2009年12月检举辩护律师李庄教唆做伪证。2010年2月10日，重庆市第一中级人民法院一审判处无期徒刑。2013年3月26日，龚刚模承认诬告李庄。李庄，北京康达律师事务所合伙人、专职律师，2007年获首届中国百强律师第二。2009年12月12日，因“涉嫌伪造证据、妨害作证罪”，获刑一年六个月；出狱后，提起申诉，要求撤销有罪判决，改判无罪。,42,二、中青报华龙网系列报道与舆论审
15、判,李庄七大“作恶事实” ：（1）传授五招“翻身秘术”，包括“眨眼”；（2）敲诈245万或3000万；（3）声称 “跨区捞人队”；（4）经常炫耀“后台很硬”；（5）曾开车撞向女检察官；（6）发“够黑，人傻，钱多，速来”短信；（7）接受“嫖娼”招待。,43,三、举报辩护人立功与大众伦理,警方鼓励龚刚模举报李庄：诱使被告人举报对自己提供法律帮助的人，实即鼓励人们为自己减罪而忘恩负义。 很多国家规定：律师、医师、宗教师与罪嫌的近亲属一样，有为当事人保密并拒绝作证的权利。眼前治安利益不得伤害人道人伦的基本价值。 “亲亲相隐”，近亲属有拒绝作证权。,44,四、眨眼教唆与现代腹诽,龚：“他直向我眨眼，我就
16、懂起了” ；贴身监视，“眨眼”与“大声说”矛盾；律师法：律师可单独会见，不得监视。刑讯逼供迹象显露与否与律师职责。西汉 “腹诽门” ，今日“眨眼门”？,45,五、为何选择李庄,李庄高调出场，嗓门大，与警方多次冲突；夸耀“后台很硬” ，更符合“杀鸡儆猴”需要。“12月3日，李庄来到市第一中级法院，提出了被告人龚刚模在侦查过程中被刑讯逼供、无法正常会见当事人，以及被告人关押地点违法等一系列杜撰的问题”；“为设置更多障碍，李庄不断炮制出新的质疑，如检察机关移送证据不足、龚的交待笔录出现多份雷同等”（中青报12月14日报道）。,46,六、李庄二审认罪陈辞,一、被刑事拘留以来，对我的思想触动很大，在各级
17、组织各级领导的耐心教育下，我逐渐认识到了自己的所作所为玷污了律师的职责，缺失了一名法律工作者应有的职业道德基础。二、比较其他民事代理人，刑事辩护人更应该顾大局、识大体，与党中央保持一致。今后我要努力学习，彻底诀别过去。三、认真反思（这里我要插一句话，我确确实实没有说过龚刚模被樊奇航敲诈，只说他被黑社会敲诈）龚刚模案，浪费了极其宝贵的司法时间，属于思想不纯立场不坚。四、罪行法定，这是基本原则。作为法律工作者应注重事实、法律研究，不应偏听偏信，甚至在大是大非面前执迷不决。五、缓慢的思想转变，为此付出了沉重的代价，也为今后的人生吸取了丰富经验。我要吸取教训，追求未来应有的精神境界。六、刑法的宗旨是惩
18、罚罪犯保护人民，我将永远牢记在心。这也是公民应遵守的基本准则。今后无论如何我将为社会做积极贡献。希望二审慎重对待我的上诉。,47,七、重庆速度与运动执法,从李庄首次会见到龚举报，仅16天。从龚检举李庄，到批捕和报道，仅3天。从正式批捕到侦查终结移送起诉，仅4天。从移送起诉，到正式提起公诉，仅1天。从检方起诉到法院一审宣判，仅20天。 从一审受案到二审终审，仅50天 。运动式战役式执法：霹雳闪电、暴风骤雨、排山倒海。可是，人命关天、自由最宝贵、财产维系生命，生杀予夺之际，尤需审慎、严肃、科学。,48,冤狱十年：张辉、张高平案,49,赵作海案,赵作海，河南省商丘市柘城县老王集乡赵楼村人，1999年
19、因同村赵振晌失踪后发现一具无头尸体而被拘留，2002年商丘市中级人民法院以故意杀人罪判处死刑，缓刑2年。2010年4月30日，“被害人”赵振晌回到村中，2010年5月9日，河南省高级人民法院召开新闻发布会，认定赵作海故意杀人案系一起错案，宣告赵作海无罪，同时启动责任追究机制。,50,呼格吉勒图案,1996年4月9日，内蒙古自治区呼和浩特市毛纺厂年仅18周岁的职工呼格吉勒图被认定为一起奸杀案凶手。案发仅仅61天后，法院判决呼格吉勒图死刑，并立即执行。2005年，被媒体称为“杀人恶魔”的内蒙古系列强奸杀人案凶手赵志红落网。其交代的第一起杀人案就是“49”毛纺厂女厕女尸案，从而引发媒体和社会对呼格吉
20、勒图案的广泛关注。2014年11月20日，呼格吉勒图案进入再审程序，再审不进行公开审理。,51,2014年12月15日，内蒙古自治区高院对呼格吉勒图故意杀人、流氓罪一案作出再审判决，撤销内蒙古高院1996年作出的关于呼格吉勒图案的二审刑事裁定和呼和浩特市中级人民法院1996年对呼格吉勒图案作出的一审刑事判决，宣告原审被告人呼格吉勒图无罪，并向其父母送达了再审判决书。,52,法官宣读无罪判决后，现场响起了掌声，呼格父母泣不成声。尚爱云说：终于盼来了,53,全面推进依法治国的总目标,全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。,54,实现这个总目标，必须坚持以下原
21、则,（1）坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。（2）坚持人民主体地位 。（3）坚持法律面前人人平等 。（4）坚持依法治国和以德治国相结合（5）坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。,55,推进依法治国的路径,加强社会主义法制建设 完善中国特色社会主义法律体系 弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识 。,56,四、积极稳妥推进政治体制改革,1政治体制和政治体制改革政治体制是一个国家政治制
22、度得以运行和发挥功能的体制安排，涉及政治制度运行的组织体系、功能结构、工作机制和程序安排。政治体制改革是为了健全和完善国家政治制度而对其运行机制进行的调整和变革，它不是要根本改变政治制度，而是要通过优化政治制度的运行机制和实际功能，健全和完善国家政治制度，增强国家政治制度组织国家、治理社会、推动发展的能力,57,政治体制改革的必要性,其一，这是政治制度完善和发展的必然要求。 任何国家的政治制度的确立、运行和巩固都是一个发展变化的过程，都有赖于不断改革和完善政治体制。其二，这是推动经济与社会发展的必然要求。 经济与社会的发展必然对政治制度的功能和运行提出新的、更高的要求，政治制度必须不断适应这些
23、要求而进行改革和完善。,58,2中国政治体制改革的成就和主要任务,改革开放30多年来，中国的政治体制改革取得了重大成就：一是民主政治的制度化水平大大提高 二是社会主义法治更加完善 三是行政管理体制与机构改革成效明显 四是干部人事制度改革成果丰硕 五是人权得到更加全面、真实和充分的尊重和保障。,59,政治体制改革的主要任务,健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。让权力在阳光下运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。,60,61,62,十八届三中全会提出深化政治体制改革主要任务,第一、推动人民代表大会制度与时俱进第二、推进协商民主广泛多层制度化发展。第三、发展基层民主。,63,思考题,1结合我国民主政治的发展历程，谈谈你对人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心的理解。2结合中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展的历史进程，谈谈你对健全社会主义协商民主制度意义的认识。3如何认识和理解我国政治体制改革。,64,课程结束，谢谢！,
