1、- 1 -“四 风 ”问 题 的 主 要 表 现一 、 形 式 主 义 方 面知 行 不 一 、 不 求 实 效 ，文 山 会 海 、 花 拳 绣 腿 ，贪 图 虚 名 、 弄 虚 作 假 。1.有 的 不 认 真 学 习 党 的 理 论 和 做 好 工 作 所 需 要 的 知 识 ，学 了 也 是 为 应 付 场 面 ， 蜻 蜓 点 水 ， 浅 尝 辄 止 ， 不 求 甚 解 ， 无心 也 无 力 在 实 践 中 认 真 运 用 。2.有 的 习 惯 于 以 会 议 落 实 会 议 、 以 文 件 落 实 文 件 ， 热 衷于 造 声 势 、 出 风 头 ， 把 安 排 领 导 出 场 讲
2、话 、 组 织 发 新 闻 、 上电 视 作 为 头 等 大 事 ， 最 后 工 作 却 不 了 了 之 。3.有 的 抓 工 作 不 讲 实 效 ， 不 下 功 夫 解 决 存 在 的 矛 盾 和 问题 ， 难 以 给 领 导 留 下 印 象 的 事 不 做 ， 形 不 成 多 大 影 响 的 事 不做 ， 工 作 汇 报 或 年 终 总 结 看 上 去 不 漂 亮 的 事 不 做 ， 仪 式 一 场接 着 一 场 ， 总 结 一 份 接 着 一 份 ， 评 奖 一 个 接 着 一 个 ， 最 后 都 是“客 里 空 ”。4.有 的 下 基 层 调 研 走 马 观 花 ， 下 去 就 是 为
3、 了 出 镜 头 、 露露 脸 ， 坐 在 车 上 转 ， 隔 着 玻 璃 看 ， 只 看 “门 面 ”和 “窗 口 ”，不 看 “后 院 ”和 “角 落 ”， 群 众 说 是 “调 查 研 究 隔 层 纸 ， 政策 执 行 隔 座 山 ”。5.有 的 明 知 报 上 来 的 是 假 情 况 、 假 数 字 、 假 典 型 ， 也 听- 2 -之 任 之 ， 甚 至 通 过 挖 空 心 思 造 假 来 粉 饰 太 平 。二 、 官 僚 主 义 方 面脱 离 实 际 、 脱 离 群 众 ，高 高 在 上 、 漠 视 现 实 ，唯 我 独 尊 、 自 我 膨 胀 。1.有 的 对 实 际 情 况
4、不 了 解 不 关 注 ， 不 愿 深 入 困 难 艰 苦 地区 ， 不 愿 帮 助 基 层 和 群 众 解 决 实 际 问 题 ， 甚 至 不 愿 同 基 层 和普 通 群 众 打 交 道 ， 怕 给 自 己 添 麻 烦 ， 工 作 上 敷 衍 塞 责 、 推 诿扯 皮 、 得 过 且 过 。2.有 的 不 顾 地 方 实 际 和 群 众 意 愿 ， 喜 欢 拍 脑 袋 决 策 、 拍胸 脯 表 态 ， 盲 目 铺 摊 子 、 上 项 目 ， 最 后 拍 屁 股 走 人 ， 留 下 一堆 后 遗 症 。3.有 的 对 上 吹 吹 拍 拍 、 曲 意 逢 迎 ， 对 下 吆 五 喝 六 、 横
5、 眉竖 目 ， 门 难 进 、 脸 难 看 、 事 难 办 ， 甚 至 不 给 钱 不 办 事 ， 收 了钱 乱 办 事 。4.有 的 对 待 上 级 部 署 囫 囵 吞 枣 、 断 章 取 义 ， 执 行 上 级 决定 照 本 宣 科 、 等 因 奉 此 ， 或 者 照 猫 画 虎 、 生 搬 硬 套 ， 以 前 怎么 做 就 怎 么 做 ， 别 人 怎 么 做 就 怎 么 做 ， 完 全 不 顾 本 地 本 部 门实 际 情 况 。5.有 的 官 气 十 足 、 独 断 专 行 ， 老 子 天 下 第 一 ， 一 切 都 要自 己 说 了 算 ， 拒 绝 批 评 帮 助 ， 容 不 下 他
6、 人 ， 听 不 得 不 同 意 见 。三 、 享 乐 主 义 方 面- 3 -精 神 懈 怠 、 不 思 进 取 ，追 名 逐 利 、 贪 图 享 受 ，讲 究 排 场 、 玩 风 盛 行 。1.有 的 意 志 消 沉 、 信 念 动 摇 ， 奉 行 及 时 行 乐 的 人 生 哲 学 ，“今 朝 有 酒 今 朝 醉 ”， “人 生 得 意 须 尽 欢 ”。2.有 的 追 求 物 质 享 受 ， 情 趣 低 俗 ， 玩 物 丧 志 ， 沉 湎 花 天酒 地 ， 热 衷 灯 红 酒 绿 ， 纵 情 声 色 犬 马 。3.有 的 拈 轻 怕 重 ， 安 于 现 状 ， 不 愿 吃 苦 出 力 ，
7、 满 足 于 现有 学 识 和 见 解 ， 陶 醉 于 已 经 取 得 的 成 绩 ， 不 立 新 目 标 ， 缺 乏新 动 力 ， “清 茶 报 纸 二 郎 腿 ， 闲 聊 旁 观 混 光 阴 ”。四 、 奢 靡 之 风 方 面铺 张 浪 费 、 挥 霍 无 度 ，大 兴 土 木 、 节 庆 泛 滥 ，生 活 奢 华 、 骄 奢 淫 逸 ，甚 至 以 权 谋 私 、 腐 化 堕 落 。1.有 的 修 建 豪 华 气 派 的 办 公 大 楼 ， 甚 至 占 地 上 百 亩 、 耗资 几 个 亿 ， 搞 得 富 丽 堂 皇 ， 吃 喝 玩 乐 一 应 俱 全 。2.有 的 热 衷 于 造 节 办
8、 节 ， 节 庆 泛 滥 成 灾 ， 动 辄 花 费 几 百万 、 几 千 万 ， 劳 民 伤 财 啊 ！ 有 的 热 衷 于 个 人 享 受 ， 住 房 不 厌其 大 其 多 ， 车 子 不 厌 其 豪 华 ， 菜 肴 不 厌 其 精 美 ， 穿 戴 讲 究 名牌 ， 对 超 出 规 定 的 生 活 待 遇 安 之 若 素 ， 还 总 嫌 不 够 。3.有 的 要 求 超 规 格 接 待 ， 住 高 档 酒 店 ， 吃 山 珍 海 味 ， 喝- 4 -美 酒 佳 酿 ， 觥 筹 交 错 之 后 还 要 “意 思 意 思 ”。4.有 的 兜 里 揣 着 价 值 不 菲 的 会 员 卡 、 消
9、费 卡 ， 在 高 档 会馆 里 乐 不 思 蜀 ， 在 高 级 运 动 场 所 流 连 忘 返 ， 在 名 山 秀 水 间 朝歌 夜 弦 ， 在 异 国 风 情 中 醉 生 梦 死 ， 有 的 甚 至 到 境 外 赌 博 场 所挥 金 如 土 。5.有 的 作 风 不 检 点 ， 甚 至 道 德 败 坏 、 生 活 放 荡 ， 不 以 为耻 、 反 以 为 荣 。摘 自 习 近 平 2013 年 6 月 18 日 在 党 的 群 众 路 线 教 育实 践 活 动 工 作 会 议 上 的 讲 话- 5 -党 员 干 部 在 作 风 方 面 存 在 的 突 出 问 题根 据 中 央 领 导 同
10、志 的 指 示 ， 中 央 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践活 动 领 导 小 组 办 公 室 在 深 入 调 研 的 基 础 上 ， 对 群 众 反 映 的 党员 干 部 在 作 风 方 面 存 在 的 突 出 问 题 进 行 了 认 真 梳 理 分 析 。 调研 中 ， 共 发 放 调 查 问 卷 13.5 万 份 ， 回 收 有 效 问 卷 13.44 万 份 ；召 开 座 谈 会 99 个 、 1199 人 参 加 ； 个 别 访 谈 296 名 领 导 干 部 、专 家 学 者 和 老 同 志 。 从 调 研 掌 握 情 况 看 ， 当 前 干 部 队 伍 作 风状 况 总 体
11、 上 是 好 的 ， 但 也 存 在 一 些 不 容 忽 视 的 问 题 ， 比 较 突出 的 是 形 式 主 义 、 官 僚 主 义 、 享 乐 主 义 和 奢 靡 之 风 “四 风 ”。具 体 有 22 种 表 现 。一 、 形 式 主 义 的 表 现形 式 主 义 的 要 害 是 ， 知 行 不 一 、 不 求 实 效 ， 文 山 会 海 、花 拳 绣 腿 ， 贪 图 虚 名 、 弄 虚 作 假 。 问 卷 调 查 显 示 ， 党 员 干 部党 性 党 风 党 纪 方 面 存 在 的 突 出 问 题 中 ， “形 式 主 义 ”排 在 第 一位 ， 达 43.7%。1.学 风 不 正 ，
12、 学 用 脱 节 。 有 的 领 导 干 部 忽 视 理 论 武 装 ，- 6 -不 认 真 学 习 党 的 理 论 和 做 好 工 作 所 需 要 的 知 识 ， 学 了 也 是 为 应付 场 面 ， 蜻 蜓 点 水 ， 浅 尝 辄 止 ， 不 求 甚 解 ， 学 而 不 思 、 学 而 不信 ， 学 而 不 用 、 学 而 不 行 。 有 的 学 用 严 重 脱 节 ， 说 起 来 头头 是道 ， 做 起 来 还 是 老 一 套 ， 用 科 学 理 论 指 导 实 践 、 解 决 问 题 的能 力 不 强 ， 无 心 也 无 力 在 实 践 中 认 真 运 用 ， 碰 到 具 体 问 题
13、无所 适 从 ， 遇 到 突 发 事 件 束 手 无 策 。2.文 山 会 海 ， 空 话 套 话 。 有 的 抓 工 作 只 靠 开 会 发 文 件 ，会 议 过 多 过 长 ， “会 议 干 部 ”越 来 越 多 。 有 的 领 导 讲 话 不 在琢 磨 事 上 下 功 夫 ， 专 在 琢 磨 词 上 下 功 夫 ， 故 弄 玄 虚 、 故 作 高深 ， 把 简 单 问 题 复 杂 化 。 有 的 地 方 和 单 位 文 件 、 简 报 “满 天 飞 ”， 没 有 实 质 内 容 ， 只 注 重 形 式 和 数 量 ， 成 了 华 而 不 实 的 “党 八股 ”。3.弄 虚 作 假 ， 欺
14、 上 瞒 下 。 有 的 虚 报 浮 夸 ， 不 说 实 情 、 不讲 真 话 ， 报 喜 不 报 忧 ， 掩 盖 矛 盾 和 问 题 。 有 的 明 知 报 上 来 的是 假 情 况 、 假 数 字 、 假 典 型 ， 也 听 之 任 之 ， 甚 至 通 过 挖 空 心思 造 假 来 粉 饰 太 平 。 有 的 底 数 不 清 、 情 况 不 明 ， 不 顾 客 观 条件 提 过 高 目 标 ， 还 层 层 加 码 ， 逼 得 下 面 造 假 应 付 。 有 的 做 戏做 秀 不 做 事 ， 热 衷 于 做 表 面 文 章 ， 把 口 号 当 成 绩 ， 把 准 备 做的 说 成 已 经 做
15、 了 ， 把 布 置 的 说 成 落 实 的 。4.蜻 蜓 点 水 ， 走 马 观 花 。 有 的 下 基 层 习 惯 于 “被 调 研 ”，走 的 路 线 、 看 的 点 、 见 的 人 、 听 的 话 都 是 事 先 安 排 的 。 有 的调 研 走 马 观 花 ， 下 去 就 是 为 了 出 镜 头 、 露 露 脸 ， 身 下 心 不 下 、- 7 -隔 靴 搔 痒 ， 坐 在 车 上 转 、 隔 着 玻 璃 看 ， 只 看 “门 面 ”和 “窗 口 ”， 不 看 “后 院 ”和 “角 落 ”， 群 众 说 是 “调 查 研 究 隔 层 纸 ， 政策 执 行 隔 座 山 ”。 有 的 调
16、 研 先 入 为 主 、 主 观 臆 想 ， 只 听 自 己 想听 的 ， 只 看 自 己 想 看 的 。 有 的 名 为 调 研 、 实 为 扰 民 ， 一 日 调研 、 三 日 观 光 。5.不 切 实 际 ， 不 求 实 效 。 有 的 想 问 题 、 作 决 策 、 抓 工 作不 认 真 领 会 中 央 精 神 ， 不 了 解 基 层 实 际 ， 不 研 究 情 况 、 不 解决 问 题 。 有 的 追 求 轰 动 效 应 ， 哗 众 取 宠 ， 挖 空 心 思 编 造 “新 思路 ”、 杜 撰 “新 经 验 ”， 热 衷 于 造 声 势 、 出 风 头 ， 把 安 排 领导 出 场
17、讲 话 、 组 织 发 新 闻 、 上 电 视 作 为 头 等 大 事 ， 最 后 工 作却 不 了 了 之 。 有 的 该 开 的 会 开 了 、 该 走 的 程 序 走 了 ， 但 不 该提 的 干 部 照 样 提 、 不 合 理 的 决 策 照 样 实 施 。 有 的 搞 各 种 形 式的 检 查 评 比 ， 把 开 了 多 少 会 、 下 去 多 少 次 、 建 了 多 少 联 系 点折 算 成 分 值 ， 进 行 所 谓 的 “量 化 考 核 ”。 有 的 热 衷 于 抓 “典 型 ”、 做 “盆 景 ”， 点 上 热 闹 、 面 上 冷 清 。 有 的 抓 工 作 不 讲 实 效
18、，不 下 功 夫 解 决 存 在 的 矛 盾 和 问 题 ， 难 以 给 领 导 留 下 印 象 的 事不 做 ， 形 不 成 多 大 影 响 的 事 不 做 ， 工 作 汇 报 或 年 终 总 结 看 上去 不 漂 亮 的 事 不 做 ， 仪 式 一 场 接 着 一 场 ， 总 结 一 份 接 着 一 份 ，评 奖 一 个 接 着 一 个 ， 最 后 都 是 “客 里 空 ”。6.落 实 不 力 ， 工 作 疲 沓 。 有 的 习 惯 于 以 会 议 落 实 会 议 、以 文 件 落 实 文 件 、 以 讲 话 落 实 讲 话 ， 会 开 了 、 文 件 发 了 ， 事情 就 没 有 人 再
19、 管 了 ， 几 年 过 去 了 实 际 状 况 没 有 什 么 变 化 ； 会- 8 -议 和 文 件 就 是 工 作 成 效 和 成 果 。 有 的 不 能 “一 张 蓝 图 绘 到 底 ”，前 任 栽 桃 后 任 栽 杏 ， 思 路 年 年 变 、 口 号 时 时 新 。 有 的 抓 落 实 搞“上 下 一 般 粗 ”， 基 层 难 落 实 、 难 见 效 。 有 的 “打 埋 伏 ”遮 掩“不 落 实 ”， 甚 至 搞 移 花 接 木 。 有 的 抓 工 作 始 终 慢 半 拍 ， 不催 不 办 、 不 推 不 动 ， 办 起 事 来 也 拖 拖 拉 拉 。二 、 官 僚 主 义 的
20、表 现官 僚 主 义 的 要 害 是 ， 脱 离 实 际 、 脱 离 群 众 ， 高 高 在 上 、漠 视 现 实 ， 唯 我 独 尊 、 自 我 膨 胀 。 中 国 共 产 党 新 闻 网 在 线 调查 干 部 作 风 问 题 ， 选 择 “官 僚 主 义 盛 行 ”的 排 在 第 二 位 。1.高 高 在 上 ， 脱 离 群 众 。 有 的 公 仆 意 识 淡 薄 、 群 众 感 情淡 漠 ， 在 机 关 颐 指 气 使 ， 下 基 层 架 子 很 大 ， 不 关 心 群 众 ， 对群 众 的 疾 苦 和 诉 求 麻 木 不 仁 ， 对 实 际 情 况 不 了 解 不 关 注 ， 不愿 深
21、 入 困 难 艰 苦 地 区 ， 不 愿 帮 助 基 层 和 群 众 解 决 实 际 问 题 ，甚 至 不 愿 同 基 层 和 普 通 群 众 打 交 道 ， 怕 给 自 己 添 麻 烦 。 有 的对 上 吹 吹 拍 拍 、 曲 意 逢 迎 ， 对 下 吆 五 喝 六 、 横 眉 竖 目 。 有 的官 气 十 足 、 独 断 专 行 ， 老 子 天 下 第 一 ， 一 切 都 要 自 己 说 了 算 ，拒 绝 批 评 帮 助 ， 容 不 下 他 人 ， 听 不 得 不 同 意 见 。 有 的 不 相 信群 众 ， 不 依 靠 群 众 ， 不 做 群 众 的 思 想 政 治 工 作 ， 甚 至
22、把 群 众看 成 “刁 民 ”， 把 党 的 惠 民 利 民 政 策 当 作 “恩 赐 ”， 把 同 群 众的 关 系 由 “鱼 水 关 系 ”搞 成 “蛙 水 关 系 ”、 “油 水 关 系 ”， 甚至 搞 成 “水 火 关 系 ”。2.跑 官 要 官 ， 任 人 唯 亲 。 有 的 “走 上 不 走 下 、 跑 富 不 跑 穷 ”- 9 -， 亲 领 导 、 疏 群 众 ， 傍 大 款 、 找 靠 山 。 有 的 敢 找 、 敢 送 、 敢拍 ，拉 关 系 、 走 门 路 、 建 小 圈 子 ， 个 别 人 甚 至 到 了 寡 廉 鲜 耻的 地 步 。有 的 以 官 谋 私 ， 看 圈 子
23、 、 看 票 子 、 看 门 子 。 有 的 任 人 唯 亲 ， 大搞 裙 带 之 风 ， “一 人 得 道 ， 鸡 犬 升 天 ”， 而 那 些 有 本 事 真 干 事没 “关 系 ”的 干 部 却 得 不 到 提 拔 重 用 。3.急 功 近 利 ， 好 大 喜 功 。 有 的 不 讲 大 局 、 不 顾 长 远 ， 不重 视 基 础 性 工 作 ， 而 是 急 于 出 政 绩 ， 热 衷 于 搞 劳 民 伤 财 的“形象 工 程 ”和 脱 离 实 际 的 “政 绩 工 程 ”。 有 的 不 顾 地 方 实 际 和群 众 意 愿 ， 喜 欢 拍 脑 袋 决 策 、 拍 胸 脯 表 态 ，
24、盲 目 铺 摊 子 、 上项 目 ， 最 后 拍 屁 股 走 人 ， 留 下 一 堆 后 遗 症 。 有 的 围 着 领 导 转 ，定 政 策 、 抓 工 作 不 怕 群 众 不 满 意 ， 就 怕 领 导 不 注 意 。 有 的 干一 点 事 就 希 望 得 到 “回 报 ”， 刚 刚 提 拔 就 琢 磨 “再 上 一 个 新 台阶 ”。4.不 负 责 任 ， 不 敢 担 当 。 有 的 对 待 上 级 部 署 囫 囵 吞 枣 、断 章 取 义 ， 执 行 上 级 决 定 照 本 宣 科 、 等 因 奉 此 ， 或 者 照 猫 画虎 、 生 搬 硬 套 ， 以 前 怎 么 做 就 怎 么 做
25、 ， 别 人 怎 么 做 就 怎 么 做 ，完 全 不 顾 本 地 区 本 部 门 实 际 情 况 。 有 的 工 作 上 敷 衍 塞 责 、 推诿 扯 皮 、 得 过 且 过 。 有 的 饱 食 终 日 、 无 所 用 心 ， 在 位 不 在 岗 、在 岗 不 尽 责 ， 见 到 荣 誉 抢 着 要 ， 碰 到 难 题 往 外 推 ， 遇 到 矛 盾绕 着 走 。 有 的 奉 行 “好 人 主 义 ”， 回 避 矛 盾 、 是 非 不 分 ， 只栽 花 不 栽 刺 ， 把 批 评 和 自 我 批 评 变 成 了 表 扬 和 自 我 表 扬 ， 貌似 批 评 、 实 则 表 扬 。 有 的 不
26、 敢 抓 、 不 敢 管 ， 碍 于 情 面 、 怕 丢- 10 -选 票 ， 上 捧 下 拉 、 左 右 逢 源 ， 甚 至 对 出 了 问 题 的 干 部 包 庇 纵容 、姑 息 迁 就 。5.吃 拿 卡 要 ， 与 民 争 利 。 有 的 把 公 共 利 益 部 门 化 ， 把 部门 权 力 个 人 化 。 有 的 搞 权 力 寻 租 ， 把 “有 权 不 用 、 过 期 作 废 ”当 座 右 铭 ， “靠 山 吃 山 、 靠 水 吃 水 ”。 有 的 窗 口 单 位 工 作 人 员“门 难 进 、 脸 难 看 、 事 难 办 ”， “吃 拿 卡 要 ”、 “收 查 扣 罚 ”，甚 至
27、不 给 钱 不 办 事 ， 收 了 钱 乱 办 事 。6.表 里 不 一 ， 纪 律 松 懈 。 有 的 有 令 不 行 、 有 禁 不 止 ， 视规 定 为 无 物 ， 使 制 度 形 同 虚 设 。 有 的 “上 有 政 策 、 下 有 对 策 ”，搞 实 用 主 义 ， 合 意 的 就 执 行 ， 不 合 意 的 就 不 执 行 。 有 的 言 行不 一 ， 台 上 台 下 两 个 形 象 ， 人 前 人 后 两 种 表 现 。 有 的 不 遵 守党 的 政 治 纪 律 ， 热 衷 于 传 播 小 道 消 息 ， 想 说 什 么 就 说 什 么 ，口 无 遮 拦 、 毫 无 顾 忌 。三
28、 、 享 乐 主 义 的 表 现享 乐 主 义 的 要 害 是 ， 精 神 懈 怠 、 不 思 进 取 ， 追 名 逐 利 、贪 图 享 受 ， 讲 究 排 场 、 玩 风 盛 行 。 问 卷 调 查 反 映 的 突 出 问 题中 ， “精 神 懈 怠 ”、 “信 仰 缺 失 ”排 在 第 三 、 四 位 ， 达 34.2%和 32.5%。1.思 想 空 虚 ， 精 神 颓 废 。 有 的 革 命 意 志 消 沉 、 理 想 信 念动 摇 ， 奉 行 及 时 行 乐 的 人 生 哲 学 ， “今 朝 有 酒 今 朝 醉 ”， “人生 得 意 须 尽 欢 ”， 认 为 艰 苦 奋 斗 已 经 “过 时 ”， 享 乐 安 逸 才 是“现 实 ”。 有 的 不 信 马 列 信 鬼 神 ， 缺 乏 高 尚 情 操 和 健 康 精 神
