1、“解放思想大讨论”务虚会发言稿 两篇合集 范文一 一、问题的提出 (一 )中央要求坚决打好污染防治攻坚战，重点打好城市黑臭水体治理、渤海综合治理、农业农村污染治理攻坚战 ; (二 )我市国控、省控、市控河流断面还不能全面稳定达标 ; (三 )市民对水污染方面的问题反映比较集中 ; (四 )中央环保督察组向我市交办的信访案件中涉及水污染方面问题的 116件，占总量的 42%。 二、现状及问题成因分析 (一 )生活污水方面： 1、雨污混排问题。地下污水管网不配套，污水收集能力不足 ;住宅小区雨污混排严重 ;地下管网错接混接混排严重，致使大量污水进入雨水管网，一旦遇到较强降雨，这些黑臭水体直接排入河
2、道，造成河道严重污染。 2、污水处理厂问题。大部分乡镇还没有污水处理厂，村级污水处理设施基本没有 ;有的不能稳定达标、有的时开时停 ;大多数是污水处理厂设计是尾水直接排入河流。 (二 )工业污水问题。企业环保主体责任不到位、不落实，偷排偷放、超标排放等违法案件时有发生 ;有些开发区、工业园区污水处理设施不配套 ;绝大多 数企业污水处理厂处理的尾水直接排入河道。 (三 )农业农村污水问题：农田径流是农业污水的主要来源 ;畜禽养殖场的粪尿污水 ;农村生活污水处理尚未破题。 三、建议 (一 )创新理念，高点定位，把水污染治理放在全域湿地生态系统这一大格局中去考虑、去把握、去谋划、去破解。聘请高水平的
3、专家和专业团队，对全市湿地生态系统进行科学规划，系统设计 ;对污水处理厂及农业污水处理配套建设的人工湿地等子系统进行高标准设计 ;通过人工湿地的曝气、吸附、沉淀、降解、吸收等作用，使各子系统水质达到地表水五类水标准后，再进入大的湿地系 统，实现污水“治、用、保”的良性循环。 (二 )借鉴浙江省“五水共治”的经验做法，综合施策。坚持治污先行，狠抓项目建设，实施重点突破，完善体制机制，动员公众参与，实现水环境的根本好转。 (三 )统一规划，分片治理，解决雨污混排问题。一是摸清底数，找准接点。二是严格改造标准，分区分片改造。三是严格测试验收，确保改造实效。 以打造世界级石化产业基地为目标，走产业布局
4、园区化、装置规模大型化、产品结构高端化、产业发展集群化的路子，力争用 5 10 年的时间，将黄河以南乃至全市的炼化企业全部集中到高端石化产业基地 集聚集约发展，建成万亿级要素齐备的石化产业集群。 “解放思想大讨论”务虚会发言稿 一、客观分析、理性评价我市财力水平。 我市虽然人均财力较高，市本级财力相对较强，但整体实力明显不足。要树立过紧日子思想，量入为出，有保有压，强化节俭和绩效意识，集中财力办该办急办又能办的事情。 二、调整优化支出结构，重点在保重点、补短板方面精准用力。一 是加大对实体经济支持力度，培育源头活水。应挤出更多财力，加大对新旧动能转换，高端产业基地和集群建设，重大基础设施和重点
5、项目的支持，发挥财政资金的倍增效应。创新财政投融资机 制，采取贷款贴息、融资增信等财政资金使用方式，疏通金融机构支持实体经济的渠道。 二是 加大对科技创新和人才扶持力度。要逐步加大投入，发挥资金的作用，提高使用效益，重点加大对高端人才、创新成果和研发平台的支持。三是确保民生保障水平在全省第一方阵。在力所能及的情况下，加大民生投入，落实民生政策。四是着力补短板和弱项。(1)基本公共服务保障能力。 (2)学前及义务教育。 (3)城建断腿。包括市中心城区排水系统管网配套特别是雨污分流改造，水系贯通，生态环保设施特别是污水、垃圾、固体废物处理等。 三、开展绩效评价，提高财 政资金使用效益。 中央要求绩
6、效评价要引入第三方评估，结果要公开，倒逼我们提高绩效和节俭意识。 四、高度关注、妥善应对油田改革可能对地方特别是财政的影响 。要充分吸取中小学移交的经验教训，切实考虑地方承受能力。应按照权责对等的原则，努力向上争取调整现行财税体制，实行企业所得税、增值税、消费税三级分成，原油资源税省市总量分成，从更高层次上谋划油地融合发展。 五、加强国有资产监管。 解决底数不清，监管不力，没有发挥应有效益等问题，当务之急是盘活政府经营性资产。 六、加强政策研究，善于运作财政。一是 进一步理顺 市和县区的财政体制，做到财权事权相匹配。 二是 落实好近期中央和省里出台的几项大的政策，包括实行中期财政规划管理，建立
7、以权责发生制为基础的政府综合报告以及省委省政府刚下发的关于支持新旧动能转换重大工程和十强产业集群的若干财政政策。 “解放思想大讨论”务虚会发言稿 (一 )深化农村集体土地“三权分置”改革 发展现代农业，适度规模经营是绕不过去的坎，适度规模经营需要深化“三权分置”改革，加大土地流转力度，解决土地流转操作不够规范、流转政策机制服务不完善等突出问题。一是 加强对中央和省“三权分置”政策、农村土地承包法等的宣传力度，切实把维护农民的利益放在首位，严格落实土地延包长期不变的政策规定，稳定和完善农村土地承包关系。二是 强化农村土地权利法治意识，使承包地流转相关方进一步明晰集体、农户、经营主体的权利和义务。
8、 三是 大力培育农村土地经营权流转市场，健全完善农村承包地登记、备案、鉴证、信息发布等制度，加快建立农村土地承包经营仲裁机构。 (二 )加快培育新型农业经营主体 一是 推进农村一二三产业深度融合发展，大力发展“新六产”。以种养业为基础，大力发展农产品加工业、商贸 物流服务业 ;围绕拓展农业多功能性，推进农业与旅游教育文化健康养老等产业深度融合，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺 ;依托互联网等新技术，大力发展农产品电子商务、众筹农业、品牌农业等新产业新业态。 二是 深入落实设施农业用地政策，满足新型农业经营主体对农业配套设施用地的需求。 三是 加强农业农村金融信贷政策制度设计，搞好产品和服务创新，充分发挥农地经营权抵押融资功能。 四是 支持济军综合训练基地、胜利油田农业公司、农高区土地流转，培育新型农业经营主体。 (三 )大力发展工厂化农业 立足我市产业基础、资源禀赋和区域优势等，坚持区域化布局集约化发展，制定扶持政策，拉长工厂化农业产业链条，搞好育种、育苗及农产品精深加工，依托产业链条向上下游延伸，形成产业集群发展。 (四 )进一步加大对农业的投入 无论是提升农业发展质量，还是培育乡村发展新动能，都要解决“钱从哪里来”的问题。一要进一步加大财政投入力度。二要加大金融支农力度。三要制定优惠政策引导工商资本、社会资金进入农业领域。
